近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司組織上海浦東等地開展了農(nóng)安信用體系建設(shè)試點(diǎn)。試點(diǎn)單位根據(jù)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性地將農(nóng)安信用與金融保險(xiǎn)發(fā)放、政府項(xiàng)目扶持等結(jié)合，探索出“立信、評(píng)信、示信、用信”的一條龍工作模式，對(duì)提升地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平發(fā)揮了積極作用。
一是扎實(shí)基礎(chǔ)“立信”。在“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)”基礎(chǔ)上，于2017年在全區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，成立了1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制定了《浦東新區(qū)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，開發(fā)了農(nóng)業(yè)主體信用監(jiān)管平臺(tái)，配套開發(fā)了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)”，啟動(dòng)實(shí)施了以“體驗(yàn)浦東農(nóng)業(yè)，共享優(yōu)質(zhì)安全”為主題的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體驗(yàn)活動(dòng)。
二是科學(xué)智能“評(píng)信”。至2019年年底，全面完成了全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的信用評(píng)級(jí)工作。具體分兩步走：一是固定評(píng)信。制定了涉及6大類14小項(xiàng)的信用量化評(píng)分表，依托鎮(zhèn)監(jiān)管員，按照一年一評(píng)一表的人工打分辦法對(duì)1056家生產(chǎn)主體進(jìn)行了等級(jí)評(píng)定。二是動(dòng)態(tài)評(píng)信。在形成量化評(píng)分評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常的網(wǎng)格化監(jiān)管、生產(chǎn)主體生產(chǎn)行為、監(jiān)測(cè)檢測(cè)數(shù)據(jù)、評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)情況等，在信息化平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)行業(yè)信用評(píng)級(jí)。目前，浦東新區(qū)農(nóng)安信用相關(guān)數(shù)據(jù)和信息已納入全區(qū)大數(shù)據(jù)中心管理。
三是廣泛公開“示信”。信用等級(jí)評(píng)定的結(jié)果在上海城鄉(xiāng)報(bào)、浦東時(shí)報(bào)、浦東農(nóng)網(wǎng)、浦東三農(nóng)微信等各類平臺(tái)進(jìn)行公示，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)安信保險(xiǎn)公司，作為第三方，提前介入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資格審查、信用信息服務(wù)平臺(tái)查詢、保險(xiǎn)保障的日常生產(chǎn)行為審核等，進(jìn)一步延伸監(jiān)管。組建了一支由農(nóng)協(xié)會(huì)成員、種養(yǎng)戶代表、退休行業(yè)專家組成的新隊(duì)伍，以社會(huì)監(jiān)督員的身份參與到信用評(píng)價(jià)工作中。
四是切實(shí)有效“用信”。將信用等級(jí)作為“放心基地”創(chuàng)建、推優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、加入農(nóng)協(xié)會(huì)品牌聯(lián)社等的前置性條件。依據(jù)信用評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)主體實(shí)施動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管和精細(xì)化管理，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)信用好的A級(jí)經(jīng)營(yíng)單位減少執(zhí)法檢查頻次，強(qiáng)化服務(wù)；對(duì)信用較好的B級(jí)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管堅(jiān)決不放松，強(qiáng)化宣傳和管理；對(duì)信用低的C級(jí)和D級(jí)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加執(zhí)法檢查頻次，對(duì)違法行為加大處罰力度。同時(shí)線上做到農(nóng)安信用與合格證開具掛鉤，對(duì)于信用評(píng)價(jià)結(jié)果較差的D級(jí)單位，合格證打印后臺(tái)將自動(dòng)關(guān)閉打印功能，待信用恢復(fù)后再自動(dòng)開放。
日期：2020-10-16
一是扎實(shí)基礎(chǔ)“立信”。在“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)”基礎(chǔ)上，于2017年在全區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，成立了1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制定了《浦東新區(qū)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，開發(fā)了農(nóng)業(yè)主體信用監(jiān)管平臺(tái)，配套開發(fā)了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)”，啟動(dòng)實(shí)施了以“體驗(yàn)浦東農(nóng)業(yè)，共享優(yōu)質(zhì)安全”為主題的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體驗(yàn)活動(dòng)。
二是科學(xué)智能“評(píng)信”。至2019年年底，全面完成了全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的信用評(píng)級(jí)工作。具體分兩步走：一是固定評(píng)信。制定了涉及6大類14小項(xiàng)的信用量化評(píng)分表，依托鎮(zhèn)監(jiān)管員，按照一年一評(píng)一表的人工打分辦法對(duì)1056家生產(chǎn)主體進(jìn)行了等級(jí)評(píng)定。二是動(dòng)態(tài)評(píng)信。在形成量化評(píng)分評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常的網(wǎng)格化監(jiān)管、生產(chǎn)主體生產(chǎn)行為、監(jiān)測(cè)檢測(cè)數(shù)據(jù)、評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)情況等，在信息化平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)行業(yè)信用評(píng)級(jí)。目前，浦東新區(qū)農(nóng)安信用相關(guān)數(shù)據(jù)和信息已納入全區(qū)大數(shù)據(jù)中心管理。
三是廣泛公開“示信”。信用等級(jí)評(píng)定的結(jié)果在上海城鄉(xiāng)報(bào)、浦東時(shí)報(bào)、浦東農(nóng)網(wǎng)、浦東三農(nóng)微信等各類平臺(tái)進(jìn)行公示，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)安信保險(xiǎn)公司，作為第三方，提前介入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資格審查、信用信息服務(wù)平臺(tái)查詢、保險(xiǎn)保障的日常生產(chǎn)行為審核等，進(jìn)一步延伸監(jiān)管。組建了一支由農(nóng)協(xié)會(huì)成員、種養(yǎng)戶代表、退休行業(yè)專家組成的新隊(duì)伍，以社會(huì)監(jiān)督員的身份參與到信用評(píng)價(jià)工作中。
四是切實(shí)有效“用信”。將信用等級(jí)作為“放心基地”創(chuàng)建、推優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、加入農(nóng)協(xié)會(huì)品牌聯(lián)社等的前置性條件。依據(jù)信用評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)主體實(shí)施動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管和精細(xì)化管理，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)信用好的A級(jí)經(jīng)營(yíng)單位減少執(zhí)法檢查頻次，強(qiáng)化服務(wù)；對(duì)信用較好的B級(jí)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管堅(jiān)決不放松，強(qiáng)化宣傳和管理；對(duì)信用低的C級(jí)和D級(jí)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加執(zhí)法檢查頻次，對(duì)違法行為加大處罰力度。同時(shí)線上做到農(nóng)安信用與合格證開具掛鉤，對(duì)于信用評(píng)價(jià)結(jié)果較差的D級(jí)單位，合格證打印后臺(tái)將自動(dòng)關(guān)閉打印功能，待信用恢復(fù)后再自動(dòng)開放。
日期：2020-10-16
