自今年4月份以來，媒體連續(xù)曝光多起連鎖餐飲、超市企業(yè)食品安全問題，國家市場監(jiān)管總局8月23日公開了六起群眾關注的食品安全案件查處情況。由此，暴露出部分連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全管理主體責任不清，食品安全文化建設缺位的深層隱患。
我們支持國家市場監(jiān)管部門以“四個最嚴”的措施依法處置食品安全違法行為。食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，更關系到人民群眾對連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡消費平臺食品企業(yè)的信任。為加強行業(yè)自律，按照國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》《食品銷售者食品安全主體責任指南（試行）》要求，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會食品安全委員會向餐飲、超市、網(wǎng)絡消費平臺等食品經(jīng)營企業(yè)提出以下三項食品安全管理警示：
一、開展門店全面風險排查
各連鎖經(jīng)營總部、網(wǎng)絡消費平臺管理總部要盡快組織食品安全督導團隊或委托第三方機構，依照食品安全相關法規(guī)、標準、管理制度等，對所有門店（包括加盟店）開展專項排查工作，重點排查的內容主要包括，但不限于：
1.食品安全管理機構和從業(yè)人員：查看食品安全管理機構設置情況，食品安全工作人員履責情況、培訓計劃及相關記錄；查看從業(yè)人員尤其是接觸直接入口食品的從業(yè)人員的操作培訓、健康管理和個人衛(wèi)生狀況；
2.進貨查驗：查看供應商及商品的資質證照、合格證明文件是否完整、有效，查驗記錄是否真實；重點檢查主要食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息追溯情況及相關文件；
3.食品加工過程關鍵環(huán)節(jié)的控制情況：重點排查原材料的保存狀態(tài)及保質期限，臺賬、使用登記記錄及銷毀情況等；查看食品添加劑使用和管理；查看餐飲工器具清洗消毒狀況；查看廢棄物處置落實情況及相關記錄等；
4.經(jīng)營場所：查看環(huán)境衛(wèi)生、清潔消毒情況及相關記錄，查看經(jīng)營場所蟲害控制情況；
5.設施設備：查看食品加工、貯存、陳列等設施、設備維護情況，重點檢查保溫設施及冷藏、冷凍設施的校準、清潔情況；
6.食品安全記錄完整性和真實性，以及食品安全自查的落實情況。
二、開展總部管理責任自查
各連鎖經(jīng)營總部、網(wǎng)絡消費平臺管理總部應承擔食品安全管理總責，建立董事會成員參與的、獨立且具備一票否決權的食品安全議事機構。依照食品安全相關法規(guī)、標準等，對總部現(xiàn)行管理構架、制度和流程的實施有效性進行自查自糾，重點排查的內容主要包括，但不限于：
1.總部食品安全決策機構的設立及其決策記錄情況；
2.總部及各門店食品安全機構的設立及其運營記錄情況；
3.操作和經(jīng)營過程相關食品安全管理標準化的落實情況；
4.各類從業(yè)人員食品安全知識培訓的落實情況；
5.總部對于經(jīng)營門店自查情況的檢查和總結情況；
6.食品安全事故應急處置的預案及演練；
7.消費者投訴的處理及記錄。
三、開展員工警示教育活動
各連鎖經(jīng)營總部、網(wǎng)絡消費平臺管理總部應結合國家市場監(jiān)督管理總局公布的六起食品安全案件查處情況，及時向所屬員工開展“從業(yè)者也是消費者”的食品安全文化專項教育活動。作為優(yōu)秀的管理總部不應等食品安全危機出現(xiàn)之后再改善企業(yè)文化，食品安全文化是DNA，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新格局，其實施內容主要包括，但不限于：
1.企業(yè)最高管理層應制定食品安全文化制度文件，包括食品安全管理制度、人員培訓制度、獎懲制度、相關方合作制度等，并對外承諾踐行食品安全文化。董事會成員或最高管理者應作為食品安全委員會成員直接參與食品安全管理工作。
2.對不同層級的員工采取相適應的食品安全文化宣貫方式，如舉辦優(yōu)秀食安門店評比、優(yōu)秀員工評比等活動；對獲獎門店及人員及時進行獎勵，樹立優(yōu)秀典型案例，鼓勵各方效仿學習。
3.暢通基層員工的舉報和匯報機制，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的問題可及時向高層負責人匯報，并配合相應獎勵制度；嚴格落實違反食品安全規(guī)定的處罰制度，對直接行為人、授意人、負責人采取表明“零容忍”立場的相應處罰。
4.主動舉辦關于產(chǎn)品質量、高品質服務、食品安全合規(guī)文化等方面的會議或活動，讓消費者、供應商、服務商、監(jiān)管部門等利益相關方充分了解本企業(yè)食品安全文化；主動承擔社會責任，分享企業(yè)食品安全文化建設經(jīng)驗，幫助中小生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全文化制度，為食品經(jīng)營行業(yè)和全社會營造食品安全文化氛圍。
日期：2021-08-24
我們支持國家市場監(jiān)管部門以“四個最嚴”的措施依法處置食品安全違法行為。食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，更關系到人民群眾對連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡消費平臺食品企業(yè)的信任。為加強行業(yè)自律，按照國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》《食品銷售者食品安全主體責任指南（試行）》要求，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會食品安全委員會向餐飲、超市、網(wǎng)絡消費平臺等食品經(jīng)營企業(yè)提出以下三項食品安全管理警示：
一、開展門店全面風險排查
各連鎖經(jīng)營總部、網(wǎng)絡消費平臺管理總部要盡快組織食品安全督導團隊或委托第三方機構，依照食品安全相關法規(guī)、標準、管理制度等，對所有門店（包括加盟店）開展專項排查工作，重點排查的內容主要包括，但不限于：
1.食品安全管理機構和從業(yè)人員：查看食品安全管理機構設置情況，食品安全工作人員履責情況、培訓計劃及相關記錄；查看從業(yè)人員尤其是接觸直接入口食品的從業(yè)人員的操作培訓、健康管理和個人衛(wèi)生狀況；
2.進貨查驗：查看供應商及商品的資質證照、合格證明文件是否完整、有效，查驗記錄是否真實；重點檢查主要食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息追溯情況及相關文件；
3.食品加工過程關鍵環(huán)節(jié)的控制情況：重點排查原材料的保存狀態(tài)及保質期限，臺賬、使用登記記錄及銷毀情況等；查看食品添加劑使用和管理；查看餐飲工器具清洗消毒狀況；查看廢棄物處置落實情況及相關記錄等；
4.經(jīng)營場所：查看環(huán)境衛(wèi)生、清潔消毒情況及相關記錄，查看經(jīng)營場所蟲害控制情況；
5.設施設備：查看食品加工、貯存、陳列等設施、設備維護情況，重點檢查保溫設施及冷藏、冷凍設施的校準、清潔情況；
6.食品安全記錄完整性和真實性，以及食品安全自查的落實情況。
二、開展總部管理責任自查
各連鎖經(jīng)營總部、網(wǎng)絡消費平臺管理總部應承擔食品安全管理總責，建立董事會成員參與的、獨立且具備一票否決權的食品安全議事機構。依照食品安全相關法規(guī)、標準等，對總部現(xiàn)行管理構架、制度和流程的實施有效性進行自查自糾，重點排查的內容主要包括，但不限于：
1.總部食品安全決策機構的設立及其決策記錄情況；
2.總部及各門店食品安全機構的設立及其運營記錄情況；
3.操作和經(jīng)營過程相關食品安全管理標準化的落實情況；
4.各類從業(yè)人員食品安全知識培訓的落實情況；
5.總部對于經(jīng)營門店自查情況的檢查和總結情況；
6.食品安全事故應急處置的預案及演練；
7.消費者投訴的處理及記錄。
三、開展員工警示教育活動
各連鎖經(jīng)營總部、網(wǎng)絡消費平臺管理總部應結合國家市場監(jiān)督管理總局公布的六起食品安全案件查處情況，及時向所屬員工開展“從業(yè)者也是消費者”的食品安全文化專項教育活動。作為優(yōu)秀的管理總部不應等食品安全危機出現(xiàn)之后再改善企業(yè)文化，食品安全文化是DNA，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新格局，其實施內容主要包括，但不限于：
1.企業(yè)最高管理層應制定食品安全文化制度文件，包括食品安全管理制度、人員培訓制度、獎懲制度、相關方合作制度等，并對外承諾踐行食品安全文化。董事會成員或最高管理者應作為食品安全委員會成員直接參與食品安全管理工作。
2.對不同層級的員工采取相適應的食品安全文化宣貫方式，如舉辦優(yōu)秀食安門店評比、優(yōu)秀員工評比等活動；對獲獎門店及人員及時進行獎勵，樹立優(yōu)秀典型案例，鼓勵各方效仿學習。
3.暢通基層員工的舉報和匯報機制，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的問題可及時向高層負責人匯報，并配合相應獎勵制度；嚴格落實違反食品安全規(guī)定的處罰制度，對直接行為人、授意人、負責人采取表明“零容忍”立場的相應處罰。
4.主動舉辦關于產(chǎn)品質量、高品質服務、食品安全合規(guī)文化等方面的會議或活動，讓消費者、供應商、服務商、監(jiān)管部門等利益相關方充分了解本企業(yè)食品安全文化；主動承擔社會責任，分享企業(yè)食品安全文化建設經(jīng)驗，幫助中小生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全文化制度，為食品經(jīng)營行業(yè)和全社會營造食品安全文化氛圍。
日期：2021-08-24
