2014年，紹興市政府將“百萬學生飲食放心工程”作為市政府十方面民生實事工作。近期，為深化學校食堂食品安全管理工作，紹興市專門出臺了《關于規范全市學校大宗食品統一配送、定點采購和食堂托管工作的意見》，進一步深化規范校園食品準入退出機制。
一、建立統一的企業準入制度，提高準入門檻。一是將企業資質、配送經驗和能力、企業信譽、食品安全管理制度、有無納入黑名單等相關內如納入到大宗食品統一配送的準入標準。要求企業具有獨立法人資格，已經開辦二年以上；在紹興地區具有配送中心、專門的配送人員及網絡工作設備，有專用儲備倉庫，足夠符合標準的配送專用車輛及相關設施設備；配送蔬菜的必須具備農藥快速檢驗設備及檢測人員；在監督檢查、抽檢中兩年內未被發現重大食品安全質量問題，沒有被納入食品安全黑名單記錄。二是將企業資質、餐飲經營管理經驗、食品安全管理員制度、食品安全事故防范、學校需求了解情況、管理組織情況等內容納入到學校食堂托管的準入標準。要求企業為餐飲管理公司，具備獨立法人資格；具備從事3年以上的餐飲經營資質，具有健全的食品安全管理制度，有完整的管理組織；所托管的學校食堂未發生過群體性食物中毒事件，了解學校的管理需求等。
二、建立嚴格的企業清退制度，完善退出機制。一是對大宗食品統一配送實行清退制度。大宗食品統一配送企業在食品監管部門檢查中被發現存在嚴重問題而未能按要求進行整改的，或一年周期內采購食品2次及以上被監管部門抽檢發現不合格的，或因采購食品質量問題造成食物中毒或其它安全責任事故的將一律清退。二是對學校食堂托管企業實行新增限制度。學校食堂托管企業在食品監管部門檢查中被發現存在較大問題而未能按要求進行整改的，或一年周期內被學校師生投訴舉報達2次，確定存在食品安全問題的，或餐飲服務食品安全監督量化年度等級由A降為B級的，或被監管部門現場警告2次或立案處罰1次的將一律限制新增。三是對學校食堂過關企業實行清退制度。學校食堂托管企業在食品監管部門檢查中被發現存在嚴重問題而未能按要求進行整改，或一年周期內被學校師生投訴舉報達3次以上，確定存在食品安全問題，或餐飲服務食品安全監督量化年度等級由A、B降為C級，或被監管部門立案處罰2次以上，或因違規行為被監管部門約談，或被納入食品安全黑名單，或造成食物中毒或其它安全責任事故將一律清退。
三、建立透明的信息公示制度，加強靶向監管。一是按照公平、公開、公正和選優原則，對大宗食品統一配送企業和定點采購單位實行公開統一招標，其中大宗食品配送企業由教育部門對統一招標，定點采購實行統一招標或由學校確定定點采購單位后報教育主管部門進行審核備案；招標方式、時限由轄區實際確定，根據招標結果，按要求簽訂配送合同。二是加強中標企業的信息公示，企業學校大宗食品統一配送中標企業在教育部門政務網進行公示，定點采購中標單位在教育部門政務網和學校網站進行公示，接受學校師生、學生家長和社會的監督。三是監管部門將學校食品供應單位作為日常監管的重點對象，實施對大宗食品統一配送和定點采購單位的靶向監管，加大監督力度和檢測頻次，每季度至少開展一次抽檢，對結果進行公示。
日期：2014-09-17
