自落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作以來(lái)，昭通市聚焦“一年全覆蓋、兩年見(jiàn)實(shí)效、三年上臺(tái)階”總體目標(biāo)，著力以“一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)強(qiáng)化”扎實(shí)推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”走深走實(shí)。
一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任。市委、市政府高度重視食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作，召開(kāi)常務(wù)會(huì)議、食安委全會(huì)等研究食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作；市委書記、市長(zhǎng)就保障群眾食品安全作出重要批示，并與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂責(zé)任與任務(wù)承諾書，帶動(dòng)全市分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)包保工作順利推進(jìn)；市政府分管副市長(zhǎng)組織召開(kāi)專題會(huì)議研究部署食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作，多次對(duì)推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作作出批示；市委辦、市政府辦印發(fā)了《昭通市推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任實(shí)施方案》，11縣（市、區(qū)）也相繼制定印發(fā)了推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案，在全市凝聚了以上率下抓食品安全的強(qiáng)大合力。
二、強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)高效運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)食品安全包保責(zé)任制，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)包保干部“三清單一承諾”制度，率先在全省完成市場(chǎng)主體信息比對(duì)和包保干部與市場(chǎng)主體配對(duì)，全力推進(jìn)包保督導(dǎo)。全市9684名包保干部與43128家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立了包保關(guān)系，二、三季度全市包保干部包保督導(dǎo)率達(dá)100%；第一，二、三季度督導(dǎo)問(wèn)題整改率分別為100%、94.6%、98.1%。以落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”為契機(jī)，制定出臺(tái)《昭通市農(nóng)村地區(qū)散裝白酒監(jiān)督管理制度（試行）》，破解農(nóng)村地區(qū)散裝白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理難題。建立包保督導(dǎo)、問(wèn)題通報(bào)處理、三方責(zé)任貫通協(xié)同等制度，構(gòu)建了黨委政府、監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“三方貫通協(xié)同、責(zé)任一體落實(shí)”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
三、強(qiáng)化能力提升，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。始終把能力建設(shè)作為推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的重要保障，采取以宣代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式幫助包保干部提升履職能力，指導(dǎo)市場(chǎng)主體落實(shí)主體責(zé)任。率先在全省針對(duì)市場(chǎng)主體和包保干部印制了5.4萬(wàn)份推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的宣傳折頁(yè)；率先在全省制作《昭通市推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作宣傳片》用于包保干部培訓(xùn)；制定印發(fā)《食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作清單》《昭通市市級(jí)包保干部落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)》，幫助包保干部熟悉“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)政策措施；開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)A、B兩級(jí)市場(chǎng)主體主要負(fù)責(zé)人和食品安全總監(jiān)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)；組織彝良縣、水富市代表昭通市在全省“兩個(gè)責(zé)任”工作推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流；目前市政府食安辦共投入經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)余元用于宣傳培訓(xùn)。全市上下分層次組織包保干部、食品安全辦人員、市場(chǎng)監(jiān)管人員、食品安全總監(jiān)、食品安全員開(kāi)展專題培訓(xùn)50余場(chǎng)次，有效提升了包保干部履職能力、監(jiān)管隊(duì)伍依法執(zhí)法水平以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
四、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，構(gòu)建共治格局。結(jié)合全省食品安全示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作，支持水富市通過(guò)部門推薦、食安委審核聘用等程序，聘任12名熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的同志作為食品安全社會(huì)監(jiān)督員，全力打造一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的食品安全社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍。并以此為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，支持和鼓勵(lì)其余縣、區(qū)打造食品安全社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍，引導(dǎo)各方社會(huì)力量參與食品安全工作，拓展食品安全社會(huì)監(jiān)督渠道，延伸食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作的廣度和深度，提高食品安全隱患的防范化解能力。
五、強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)查，嚴(yán)格考核評(píng)議。將落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”納入“惠民行動(dòng)”工作清單，針對(duì)“落實(shí)包保責(zé)任不到位”“落實(shí)食品安全主體責(zé)任不到位”2個(gè)方面9個(gè)問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)整治，下發(fā)問(wèn)題整改通知，督促各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓好整改落實(shí)。與政府督查室聯(lián)合開(kāi)展推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)督查，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)完善“兩書一函”制度，對(duì)未履職盡責(zé)的包保干部、監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任不力的地方，視情下發(fā)提醒敦促函，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”走深走實(shí)。持續(xù)將“兩個(gè)責(zé)任”工作納入2023年度食品安全評(píng)議考核重要內(nèi)容，有效發(fā)揮考核指揮棒作用。
日期：2023-11-17
一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任。市委、市政府高度重視食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作，召開(kāi)常務(wù)會(huì)議、食安委全會(huì)等研究食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作；市委書記、市長(zhǎng)就保障群眾食品安全作出重要批示，并與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂責(zé)任與任務(wù)承諾書，帶動(dòng)全市分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)包保工作順利推進(jìn)；市政府分管副市長(zhǎng)組織召開(kāi)專題會(huì)議研究部署食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作，多次對(duì)推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作作出批示；市委辦、市政府辦印發(fā)了《昭通市推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任實(shí)施方案》，11縣（市、區(qū)）也相繼制定印發(fā)了推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案，在全市凝聚了以上率下抓食品安全的強(qiáng)大合力。
二、強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)高效運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)食品安全包保責(zé)任制，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)包保干部“三清單一承諾”制度，率先在全省完成市場(chǎng)主體信息比對(duì)和包保干部與市場(chǎng)主體配對(duì)，全力推進(jìn)包保督導(dǎo)。全市9684名包保干部與43128家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立了包保關(guān)系，二、三季度全市包保干部包保督導(dǎo)率達(dá)100%；第一，二、三季度督導(dǎo)問(wèn)題整改率分別為100%、94.6%、98.1%。以落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”為契機(jī)，制定出臺(tái)《昭通市農(nóng)村地區(qū)散裝白酒監(jiān)督管理制度（試行）》，破解農(nóng)村地區(qū)散裝白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理難題。建立包保督導(dǎo)、問(wèn)題通報(bào)處理、三方責(zé)任貫通協(xié)同等制度，構(gòu)建了黨委政府、監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“三方貫通協(xié)同、責(zé)任一體落實(shí)”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
三、強(qiáng)化能力提升，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。始終把能力建設(shè)作為推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的重要保障，采取以宣代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式幫助包保干部提升履職能力，指導(dǎo)市場(chǎng)主體落實(shí)主體責(zé)任。率先在全省針對(duì)市場(chǎng)主體和包保干部印制了5.4萬(wàn)份推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的宣傳折頁(yè)；率先在全省制作《昭通市推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作宣傳片》用于包保干部培訓(xùn)；制定印發(fā)《食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作清單》《昭通市市級(jí)包保干部落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)》，幫助包保干部熟悉“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)政策措施；開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)A、B兩級(jí)市場(chǎng)主體主要負(fù)責(zé)人和食品安全總監(jiān)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)；組織彝良縣、水富市代表昭通市在全省“兩個(gè)責(zé)任”工作推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流；目前市政府食安辦共投入經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)余元用于宣傳培訓(xùn)。全市上下分層次組織包保干部、食品安全辦人員、市場(chǎng)監(jiān)管人員、食品安全總監(jiān)、食品安全員開(kāi)展專題培訓(xùn)50余場(chǎng)次，有效提升了包保干部履職能力、監(jiān)管隊(duì)伍依法執(zhí)法水平以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
四、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，構(gòu)建共治格局。結(jié)合全省食品安全示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作，支持水富市通過(guò)部門推薦、食安委審核聘用等程序，聘任12名熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的同志作為食品安全社會(huì)監(jiān)督員，全力打造一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的食品安全社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍。并以此為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，支持和鼓勵(lì)其余縣、區(qū)打造食品安全社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍，引導(dǎo)各方社會(huì)力量參與食品安全工作，拓展食品安全社會(huì)監(jiān)督渠道，延伸食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作的廣度和深度，提高食品安全隱患的防范化解能力。
五、強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)查，嚴(yán)格考核評(píng)議。將落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”納入“惠民行動(dòng)”工作清單，針對(duì)“落實(shí)包保責(zé)任不到位”“落實(shí)食品安全主體責(zé)任不到位”2個(gè)方面9個(gè)問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)整治，下發(fā)問(wèn)題整改通知，督促各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓好整改落實(shí)。與政府督查室聯(lián)合開(kāi)展推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)督查，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)完善“兩書一函”制度，對(duì)未履職盡責(zé)的包保干部、監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任不力的地方，視情下發(fā)提醒敦促函，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”走深走實(shí)。持續(xù)將“兩個(gè)責(zé)任”工作納入2023年度食品安全評(píng)議考核重要內(nèi)容，有效發(fā)揮考核指揮棒作用。
日期：2023-11-17
