《飼料和飼料添加劑管理條例》和《寵物飼料管理辦法》都明文規定，經營者不得對飼料產品進行拆包、分裝，不得對飼料產品進行再加工或者添加任何物質。然而今年，在浙江政務服務網公開的行政處罰結果中，有近20個將飼料產品拆包、分裝或再加工的處罰案例，由此可見，部分企業和經營者對這條法規理解不夠，或抱有僥幸心理。食品伙伴網飼料合規服務中心對這三種行為進行簡析。
01
什么是拆包和分裝？有哪些風險？
顧名思義，拆包就是將產品原先的包裝拆開，以散裝的形式進行銷售，而分裝就是將產品原先的大包裝改為小包裝進行銷售。這兩種方式方便的只有經營者，對消費者有很大的風險。首先，包裝對產品有一定的保護作用，可以防止儲存過程中外部可能存在的污染物對產品質量造成不良影響，其次，飼料生產企業使用的包裝材料經過了相關檢測，適于保存飼料，散裝或分裝過程中采用的包裝材料對產品質量有潛在的安全風險，再次，產品原包裝附有標簽，展示了產品的相關信息如配料、理化指標、生產日期和保質期等等，若進行拆包或分裝，消費者無法獲知上述信息，無法保障知情權，甚至會增加經營者以次充好的侵權風險。
02
什么是再加工？有哪些風險？
再加工是指對已完成生產的飼料進行二次加工，形式包括但不限于物理混合、重制加工、發酵生產等。這些形式看起來是對企業產品線的補充，但實際上，一方面，若對其他企業的飼料進行二次加工進行生產和銷售，相當于對其他企業的不正當競爭或侵權，另一方面，飼料產品進行二次加工，尤其是發酵生產，很可能產生未知物質甚至有毒有害物質，可能會影響動物的正常生長。
03
注意事項
第一，法規規定經營者不得對飼料產品進行拆包、分裝或再加工，這里的經營者不只是常規意義上的飼料經營部，飼料生產企業營業執照的業務范圍基本都包括銷售飼料，因此生產企業同樣不得對飼料產品進行拆包、分裝或再加工。
第二，部分寵物食品是膨化糧或烘焙糧加凍干肉混合而成，通常成為“凍干雙拼糧”，這是一個有風險的飼料產品，因為凍干肉通常是以寵物零食的形式銷售，也就是說凍干肉可以作為上市銷售的飼料產品，但凍干肉也是一種飼料原料，所以說，如果寵物飼料生產企業要生產凍干雙拼糧，應選用凍干肉生產企業生產的飼料原料，而不是已包裝完成的寵物零食凍干肉，否則就會因再加工而違反法規。
04
小結
拆包、分裝和再加工是在飼料產品流通過程中容易出現的合規性問題，尤其容易出現在小型動物飼料或寵物飼料的經營過程中，因為它們單體采食量小但飼料包裝大，因此經營者為了便于銷售，會采取上述行為，而法規對此是嚴格禁止的，需要引起相關經營者的注意。
日期：2023-12-27
01
什么是拆包和分裝？有哪些風險？
顧名思義，拆包就是將產品原先的包裝拆開，以散裝的形式進行銷售，而分裝就是將產品原先的大包裝改為小包裝進行銷售。這兩種方式方便的只有經營者，對消費者有很大的風險。首先，包裝對產品有一定的保護作用，可以防止儲存過程中外部可能存在的污染物對產品質量造成不良影響，其次，飼料生產企業使用的包裝材料經過了相關檢測，適于保存飼料，散裝或分裝過程中采用的包裝材料對產品質量有潛在的安全風險，再次，產品原包裝附有標簽，展示了產品的相關信息如配料、理化指標、生產日期和保質期等等，若進行拆包或分裝，消費者無法獲知上述信息，無法保障知情權，甚至會增加經營者以次充好的侵權風險。
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什么是再加工？有哪些風險？
再加工是指對已完成生產的飼料進行二次加工，形式包括但不限于物理混合、重制加工、發酵生產等。這些形式看起來是對企業產品線的補充，但實際上，一方面，若對其他企業的飼料進行二次加工進行生產和銷售，相當于對其他企業的不正當競爭或侵權，另一方面，飼料產品進行二次加工，尤其是發酵生產，很可能產生未知物質甚至有毒有害物質，可能會影響動物的正常生長。
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注意事項
第一，法規規定經營者不得對飼料產品進行拆包、分裝或再加工，這里的經營者不只是常規意義上的飼料經營部，飼料生產企業營業執照的業務范圍基本都包括銷售飼料，因此生產企業同樣不得對飼料產品進行拆包、分裝或再加工。
第二，部分寵物食品是膨化糧或烘焙糧加凍干肉混合而成，通常成為“凍干雙拼糧”，這是一個有風險的飼料產品，因為凍干肉通常是以寵物零食的形式銷售，也就是說凍干肉可以作為上市銷售的飼料產品，但凍干肉也是一種飼料原料，所以說，如果寵物飼料生產企業要生產凍干雙拼糧，應選用凍干肉生產企業生產的飼料原料，而不是已包裝完成的寵物零食凍干肉，否則就會因再加工而違反法規。
04
小結
拆包、分裝和再加工是在飼料產品流通過程中容易出現的合規性問題，尤其容易出現在小型動物飼料或寵物飼料的經營過程中，因為它們單體采食量小但飼料包裝大，因此經營者為了便于銷售，會采取上述行為，而法規對此是嚴格禁止的，需要引起相關經營者的注意。
日期：2023-12-27
