隨著我國對飼料產品的監管逐漸完善，越來越多的可食用物質進入了《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》，供飼料生產企業選用。除此以外，很多食品生產企業也開始涉足飼料行業，想要食品和飼料雙線發展。那么作為食品生產企業，怎樣才能合規進入飼料行業？食品伙伴網飼料合規服務中心將從多個方面進行解讀。
01
生產資質合規
食品生產企業在正式投產前需要辦理生產許可證，飼料產品也是一樣。《飼料和飼料添加劑管理條例》《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》《寵物飼料管理辦法》提到，除大宗飼料原料和寵物零食外，生產其他的飼料產品（如單一飼料、配合飼料、飼料添加劑、寵物配合飼料等）之前，企業都應辦理相應的生產許可證，此外，根據《飼料添加劑產品批準文號管理辦法》，飼料添加劑產品除辦理飼料添加劑生產許可證外，還需辦理產品批準文號，才能合規生產。需要注意的是，如果生產多個類型的產品，食品生產企業僅需辦理一張生產許可證，生產范圍涵蓋企業所有產品類型即可，也就是一廠一證，但飼料生產許可證是按生產線核發的，如果企業既生產配合飼料又生產寵物配合飼料，由于工藝不同，需要兩條生產線，就需要辦理兩張生產許可證，也就是一線一證，這是在生產資質方面食品企業與飼料企業最大的不同。
02
原料合規
食品生產過程中允許使用的原料和添加劑包括普通食品原料、既是食品又是藥品的物品、新食品原料、食品添加劑、食品用菌種等，將原輔料分得很細，而且相關增補公告發布頻次較高，擴充可用于食品的物品清單。飼料生產過程參考的原料和添加劑清單只有《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》及其增補公告，盡管有部分成分可以用于食品，但這都是飼料可用的清單，與食品無關。食品企業進入飼料行業有兩個關注度較高的問題，第一是關于食品副產品能否用于生產飼料的問題，根據《飼料原料目錄》，食品生產過程中產生的邊角料或無安全風險的缺陷產品，可進行干燥，在不影響公共健康和動物健康的前提下可作為飼料原料使用，如火腿腸粉和不適宜作為食品消費的炸薯條等。第二是關于食品和飼料配料名稱不一致的問題，食品的管理相對嚴格和細致，對配料的名稱更改頻率較高，飼料配料的更新則相對較慢，對于食品和飼料均可使用的物質，在飼料生產中以飼料的兩個目錄規定的名稱為準，不需要考慮食品的名稱變動。這兩個問題需要引起食品和飼料生產企業的重視。
03
標簽合規
食品的標簽要求涉及的標準法規有很多，比如GB 7718-2011《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》、GB 28050-2011《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》等，飼料的標簽參考GB 10648-2013《飼料標簽》，寵物食品的標簽參考《寵物飼料標簽規定》。這些是差別較大的標準和法規，相關企業只要注意符合相關要求即可。
04
經營資質
部分食品類別在經營環節需要辦理經營許可證，否則不能從事經營活動，部分特殊產品則要求更嚴，但飼料的經營不需要經營許可證，在營業執照的經營范圍將經營產品列舉全面即可。
05
小結
從前文可以看出，在生產和經營全流程中，食品的要求整體上比飼料嚴格，但需要注意的是，即便如此，食品與飼料是兩個完全不同的領域，在合規研究思路上是不同的，所以食品企業在進入飼料行業時，需要注意以飼料的思維考慮合規性問題。食品伙伴網飼料合規服務中心可以為企業提供飼料（含寵物食品）標簽審核服務和標法咨詢服務，歡迎聯系咨詢。
日期：2024-04-10
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生產資質合規
食品生產企業在正式投產前需要辦理生產許可證，飼料產品也是一樣。《飼料和飼料添加劑管理條例》《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》《寵物飼料管理辦法》提到，除大宗飼料原料和寵物零食外，生產其他的飼料產品（如單一飼料、配合飼料、飼料添加劑、寵物配合飼料等）之前，企業都應辦理相應的生產許可證，此外，根據《飼料添加劑產品批準文號管理辦法》，飼料添加劑產品除辦理飼料添加劑生產許可證外，還需辦理產品批準文號，才能合規生產。需要注意的是，如果生產多個類型的產品，食品生產企業僅需辦理一張生產許可證，生產范圍涵蓋企業所有產品類型即可，也就是一廠一證，但飼料生產許可證是按生產線核發的，如果企業既生產配合飼料又生產寵物配合飼料，由于工藝不同，需要兩條生產線，就需要辦理兩張生產許可證，也就是一線一證，這是在生產資質方面食品企業與飼料企業最大的不同。
02
原料合規
食品生產過程中允許使用的原料和添加劑包括普通食品原料、既是食品又是藥品的物品、新食品原料、食品添加劑、食品用菌種等，將原輔料分得很細，而且相關增補公告發布頻次較高，擴充可用于食品的物品清單。飼料生產過程參考的原料和添加劑清單只有《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》及其增補公告，盡管有部分成分可以用于食品，但這都是飼料可用的清單，與食品無關。食品企業進入飼料行業有兩個關注度較高的問題，第一是關于食品副產品能否用于生產飼料的問題，根據《飼料原料目錄》，食品生產過程中產生的邊角料或無安全風險的缺陷產品，可進行干燥，在不影響公共健康和動物健康的前提下可作為飼料原料使用，如火腿腸粉和不適宜作為食品消費的炸薯條等。第二是關于食品和飼料配料名稱不一致的問題，食品的管理相對嚴格和細致，對配料的名稱更改頻率較高，飼料配料的更新則相對較慢，對于食品和飼料均可使用的物質，在飼料生產中以飼料的兩個目錄規定的名稱為準，不需要考慮食品的名稱變動。這兩個問題需要引起食品和飼料生產企業的重視。
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標簽合規
食品的標簽要求涉及的標準法規有很多，比如GB 7718-2011《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》、GB 28050-2011《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》等，飼料的標簽參考GB 10648-2013《飼料標簽》，寵物食品的標簽參考《寵物飼料標簽規定》。這些是差別較大的標準和法規，相關企業只要注意符合相關要求即可。
04
經營資質
部分食品類別在經營環節需要辦理經營許可證，否則不能從事經營活動，部分特殊產品則要求更嚴，但飼料的經營不需要經營許可證，在營業執照的經營范圍將經營產品列舉全面即可。
05
小結
從前文可以看出，在生產和經營全流程中，食品的要求整體上比飼料嚴格，但需要注意的是，即便如此，食品與飼料是兩個完全不同的領域，在合規研究思路上是不同的，所以食品企業在進入飼料行業時，需要注意以飼料的思維考慮合規性問題。食品伙伴網飼料合規服務中心可以為企業提供飼料（含寵物食品）標簽審核服務和標法咨詢服務，歡迎聯系咨詢。
日期：2024-04-10
