對十四屆全國人大三次會議第5880號建議的答復摘要
河南代表團：
關于支持河南實施百億斤糧食產能提升工程的建議收悉。經商國家發展改革委、財政部、水利部，現答復如下：
一、關于加大農田水利設施支持力度
近年來，農業農村部會同有關部門不斷強化政策扶持，加大資金投入，加強指導服務，高質量推進農田水利設施建設。強化政策引領。2025年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》，明確提出到2035年力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田的任務目標和有關要求，對當前和今后一個時期抓好高標準農田建設工作作出全面部署。加大資金支持。2024年，通過增發國債資金、中央財政補助資金和中央預算內投資等，安排河南省高標準農田建設和改造提升任務550萬畝，中央補助標準大幅提升至畝均2000元以上。強化建后管護。近期，我部印發《高標準農田工程設施管護辦法（試行）》，積極指導各地做好高標準農田建后管護工作，推動建立農田建設項目管護經費合理保障機制，多渠道籌措和保障管護資金。鼓勵各地不斷創新方式，因地制宜推廣建后管護的成熟模式和成功經驗，探索引入商業保險、專業化社會服務組織等開展建后管護工作。
下一步，農業農村部將會同有關部門，積極指導河南省結合自身實際，支持糧食產能提升重點縣加強高標準農田建設。健全高標準農田建設、驗收、管護機制，進一步夯實糧食安全根基。
二、關于取消全國農業保險保費補貼縣級財政承擔部分
2021年12月，農業農村部配合財政部修訂出臺中央財政農業保險保費補貼管理辦法，將中央財政對河南等中西部地區種植業保險保費補貼比例提高5個百分點至45%，種植業、養殖業保險保費補貼比例高于東部地區10個百分點。同時，鼓勵省級財政部門結合實際，加大對重要農產品、規模經營主體、產糧大縣、脫貧地區及脫貧戶的支持力度，支持各地結合當地農業保險發展趨勢、財政承受能力等實際情況，因地制宜差異化確定縣級財政承擔保費比例，提高基層政府開展農業保險的積極性。
下一步，農業農村部將會同有關部門，推動降低產糧大縣農業保險保費補貼縣級財政承擔比例，進一步減輕產糧大縣財政壓力。
感謝對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
農業農村部
2025年7月7日
日期：2025-07-14
河南代表團：
關于支持河南實施百億斤糧食產能提升工程的建議收悉。經商國家發展改革委、財政部、水利部，現答復如下：
一、關于加大農田水利設施支持力度
近年來，農業農村部會同有關部門不斷強化政策扶持，加大資金投入，加強指導服務，高質量推進農田水利設施建設。強化政策引領。2025年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》，明確提出到2035年力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田的任務目標和有關要求，對當前和今后一個時期抓好高標準農田建設工作作出全面部署。加大資金支持。2024年，通過增發國債資金、中央財政補助資金和中央預算內投資等，安排河南省高標準農田建設和改造提升任務550萬畝，中央補助標準大幅提升至畝均2000元以上。強化建后管護。近期，我部印發《高標準農田工程設施管護辦法（試行）》，積極指導各地做好高標準農田建后管護工作，推動建立農田建設項目管護經費合理保障機制，多渠道籌措和保障管護資金。鼓勵各地不斷創新方式，因地制宜推廣建后管護的成熟模式和成功經驗，探索引入商業保險、專業化社會服務組織等開展建后管護工作。
下一步，農業農村部將會同有關部門，積極指導河南省結合自身實際，支持糧食產能提升重點縣加強高標準農田建設。健全高標準農田建設、驗收、管護機制，進一步夯實糧食安全根基。
二、關于取消全國農業保險保費補貼縣級財政承擔部分
2021年12月，農業農村部配合財政部修訂出臺中央財政農業保險保費補貼管理辦法，將中央財政對河南等中西部地區種植業保險保費補貼比例提高5個百分點至45%，種植業、養殖業保險保費補貼比例高于東部地區10個百分點。同時，鼓勵省級財政部門結合實際，加大對重要農產品、規模經營主體、產糧大縣、脫貧地區及脫貧戶的支持力度，支持各地結合當地農業保險發展趨勢、財政承受能力等實際情況，因地制宜差異化確定縣級財政承擔保費比例，提高基層政府開展農業保險的積極性。
下一步，農業農村部將會同有關部門，推動降低產糧大縣農業保險保費補貼縣級財政承擔比例，進一步減輕產糧大縣財政壓力。
感謝對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
農業農村部
2025年7月7日
日期：2025-07-14
