按照黑龍江省局開展漠視侵害群眾利益專項行動和整治食品安全問題聯合行動要求，哈爾濱市市場監管局餐飲服務安全監管處采取“五個明確”、落實“五個著力”強化高危業態監管，確保公眾飲食安全。
一、采取“五個明確”
召開了18個區縣（市）主管局長、科（所、隊）長工作會議，全面部署專項行動，明確梳理全市餐飲服務環節高風險業態和隱患問題清單 ，明確將集體用餐配送單位作為重點高風險業態，明確將學校（幼兒園）食堂作為重點高風險環節，明確將旅游景區（點）及婚宴等大型聚餐單位作為重點高風險點位，明確將大型聚餐涼菜間作為重點高風險部位，要求各區縣（市）對照“五個明確”，落實屬地監管責任，加大監管力度，確保“攻堅戰”取得良好戰績。
二、落實“五個著力”
（一）著力集體用餐配送單位監管，保障師生用餐安全。1.嚴查重處。制發了《集體用餐配送單位專項檢查通知》，對全市35家集體用餐配送單位實施全覆蓋檢查，對17家存在較大食品安全隱患的配送單位責令停止經營行為，對12家存在問題的企業責令整改。對檢查中發現的2家沒有配餐資質從事給學校配餐的單位，責令轄區局依法吊銷食品經營許可。2.強化培訓。召開了全市集體用餐配送單位量化分級評定培訓會議，對全市主管餐飲工作局長和科股長逐項進行講解和培訓，推進集體用餐配送單位量化分級動態評定工作有序開展。針對部分區縣對配餐企業審批及功能間設置不懂、不會的實情，市局主動邀請到松北區貝貝康配餐有限公司進行現場學習，講解配餐企業審批注意事項及操作規范。3.嚴格管控。按照《哈爾濱市學校食品安全管理規定》要求，9月初，對全市35家獲得食品經營許可證的集體用餐配送單位進行量化分級動態等級評定，其中符合動態等級評定條件的27家，新辦及停業8家，在市政府網站上進行了公示，有效保障全市中小學校學生供餐安全。
（二）著力旅游景區常態化監管，確保旅游市場安全。全面加強旅游景區（點）和周邊食品安全，防控食品安全風險，制發了《關于對全市旅游景區（點）及周邊食品安全監管的通知》，要求各區縣（市）強化旅游景區（點）常態化監管，對旅游景區（點）和周邊食品經營者和餐飲服務提供者進行全覆蓋檢查，全面排查，摸清底數，堅決杜絕無證經營行為，防控食品安全風險。“十一”國慶期間，會同區縣（市）局分別對道外區中華巴洛克、道里區中央大街、松北區萬達游樂園等景區和周邊進行督導檢查，確保對哈市旅游景區的飲食安全。截止到10月初，共對3689家餐飲服務單位進行檢查，出動執法人員1104人次，執法車輛345臺次，發現存在問題121家，立案3起，罰款共計15萬元，有效保障了旅游景區（點）內和周邊餐飲環節食品安全。
（三）著力大型聚餐規范化監管，確保公眾飲食安全。1.摸清底數。重點摸清農村聚餐、畢業宴、升學宴、大型婚宴、旅游團隊等大型聚餐申報登記和按就餐人數分類指導等相關情況。對全市185家聚餐單位進行分類，厘清在非經營性場所舉辦農村集體聚餐與營業性大型集餐的特征和數量，為聚餐企業規范化監管打下基礎。2.規范指導。對全市九區九縣（市）局主管餐飲工作的局長及科（股）長進行培訓，要求其按要求做好備案和報告工作，并嚴格按照落實相關制度要求，做好供餐安全保障工作。3.打造樣板。以南崗區玖喜花園和紅事會灶房為模板，打造大型聚餐標準化廚房樣板間，從原料采購、操作到留樣等逐項進行規范，待條件成熟后在全市進行推廣，起到以點帶面，全面推進作用。
（四）著力強化學校（幼兒園）食堂監管，全面提升保障能力。抽調6個主城區市場局業務骨干及市教育局相關人員與市局餐飲處組成交叉互檢組，采取“雙隨機、一公開”方式，于9月20日至9月30日，對18個區縣（市）秋季開學校園及周邊食品安全監管工作進行交叉互檢，重點對學校（幼兒園）食堂進行專項督導檢查，全面掌握全市學校（幼兒園）食堂食品安全狀況。共督導檢查了169家學校（幼兒園）食堂，發現食堂設施設備老化、無從業人員培訓記錄、索證索票不全、設施設備標識不完善、無豬肉檢疫合格證明 、原料半成品混放、食品留樣柜無鎖、分餐間不符合操作規范要求、使用超過保質期食品原料、不按《餐飲服務食品安全操作規范》要求進行食品加工等100多個食品安全隱患問題，下達責令改正通知書54份，停業整頓22家，依法立案查處7家。
（五）著力查隱患排風險，確保守住食品安全底線。對檢查中發現的各類問題，特別是對省局檢查中發現通報的問題，進行全方位排查消號。1.對區縣（市）進行全方位指導，確保各區縣（市）對發現的隱患問題及時整改。2.市區監管部門放棄“十一”假期休息時間，共同整改，以最快的效率，最好的效果，確保一次性整改到位，不達標堅決不放行。目前，已全部整改到位。3.舉一反三，列出問題清單，要求各區縣（市）在全域進行隱患排查，確保及時發現問題，消除隱患。
日期：2019-10-14
一、采取“五個明確”
召開了18個區縣（市）主管局長、科（所、隊）長工作會議，全面部署專項行動，明確梳理全市餐飲服務環節高風險業態和隱患問題清單 ，明確將集體用餐配送單位作為重點高風險業態，明確將學校（幼兒園）食堂作為重點高風險環節，明確將旅游景區（點）及婚宴等大型聚餐單位作為重點高風險點位，明確將大型聚餐涼菜間作為重點高風險部位，要求各區縣（市）對照“五個明確”，落實屬地監管責任，加大監管力度，確保“攻堅戰”取得良好戰績。
二、落實“五個著力”
（一）著力集體用餐配送單位監管，保障師生用餐安全。1.嚴查重處。制發了《集體用餐配送單位專項檢查通知》，對全市35家集體用餐配送單位實施全覆蓋檢查，對17家存在較大食品安全隱患的配送單位責令停止經營行為，對12家存在問題的企業責令整改。對檢查中發現的2家沒有配餐資質從事給學校配餐的單位，責令轄區局依法吊銷食品經營許可。2.強化培訓。召開了全市集體用餐配送單位量化分級評定培訓會議，對全市主管餐飲工作局長和科股長逐項進行講解和培訓，推進集體用餐配送單位量化分級動態評定工作有序開展。針對部分區縣對配餐企業審批及功能間設置不懂、不會的實情，市局主動邀請到松北區貝貝康配餐有限公司進行現場學習，講解配餐企業審批注意事項及操作規范。3.嚴格管控。按照《哈爾濱市學校食品安全管理規定》要求，9月初，對全市35家獲得食品經營許可證的集體用餐配送單位進行量化分級動態等級評定，其中符合動態等級評定條件的27家，新辦及停業8家，在市政府網站上進行了公示，有效保障全市中小學校學生供餐安全。
（二）著力旅游景區常態化監管，確保旅游市場安全。全面加強旅游景區（點）和周邊食品安全，防控食品安全風險，制發了《關于對全市旅游景區（點）及周邊食品安全監管的通知》，要求各區縣（市）強化旅游景區（點）常態化監管，對旅游景區（點）和周邊食品經營者和餐飲服務提供者進行全覆蓋檢查，全面排查，摸清底數，堅決杜絕無證經營行為，防控食品安全風險。“十一”國慶期間，會同區縣（市）局分別對道外區中華巴洛克、道里區中央大街、松北區萬達游樂園等景區和周邊進行督導檢查，確保對哈市旅游景區的飲食安全。截止到10月初，共對3689家餐飲服務單位進行檢查，出動執法人員1104人次，執法車輛345臺次，發現存在問題121家，立案3起，罰款共計15萬元，有效保障了旅游景區（點）內和周邊餐飲環節食品安全。
（三）著力大型聚餐規范化監管，確保公眾飲食安全。1.摸清底數。重點摸清農村聚餐、畢業宴、升學宴、大型婚宴、旅游團隊等大型聚餐申報登記和按就餐人數分類指導等相關情況。對全市185家聚餐單位進行分類，厘清在非經營性場所舉辦農村集體聚餐與營業性大型集餐的特征和數量，為聚餐企業規范化監管打下基礎。2.規范指導。對全市九區九縣（市）局主管餐飲工作的局長及科（股）長進行培訓，要求其按要求做好備案和報告工作，并嚴格按照落實相關制度要求，做好供餐安全保障工作。3.打造樣板。以南崗區玖喜花園和紅事會灶房為模板，打造大型聚餐標準化廚房樣板間，從原料采購、操作到留樣等逐項進行規范，待條件成熟后在全市進行推廣，起到以點帶面，全面推進作用。
（四）著力強化學校（幼兒園）食堂監管，全面提升保障能力。抽調6個主城區市場局業務骨干及市教育局相關人員與市局餐飲處組成交叉互檢組，采取“雙隨機、一公開”方式，于9月20日至9月30日，對18個區縣（市）秋季開學校園及周邊食品安全監管工作進行交叉互檢，重點對學校（幼兒園）食堂進行專項督導檢查，全面掌握全市學校（幼兒園）食堂食品安全狀況。共督導檢查了169家學校（幼兒園）食堂，發現食堂設施設備老化、無從業人員培訓記錄、索證索票不全、設施設備標識不完善、無豬肉檢疫合格證明 、原料半成品混放、食品留樣柜無鎖、分餐間不符合操作規范要求、使用超過保質期食品原料、不按《餐飲服務食品安全操作規范》要求進行食品加工等100多個食品安全隱患問題，下達責令改正通知書54份，停業整頓22家，依法立案查處7家。
（五）著力查隱患排風險，確保守住食品安全底線。對檢查中發現的各類問題，特別是對省局檢查中發現通報的問題，進行全方位排查消號。1.對區縣（市）進行全方位指導，確保各區縣（市）對發現的隱患問題及時整改。2.市區監管部門放棄“十一”假期休息時間，共同整改，以最快的效率，最好的效果，確保一次性整改到位，不達標堅決不放行。目前，已全部整改到位。3.舉一反三，列出問題清單，要求各區縣（市）在全域進行隱患排查，確保及時發現問題，消除隱患。
日期：2019-10-14
