各市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，自治區(qū)局機(jī)關(guān)有關(guān)處室（中心、窗口）、駐局監(jiān)察室、各直屬單位：
《廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查辦法（試行）》經(jīng)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局2014年第5次局務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2014年12月19日
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)的防控，落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱飛行檢查是指上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱上級(jí)監(jiān)管部門）根據(jù)監(jiān)管工作需要，組織開展對(duì)下一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱下一級(jí)監(jiān)管部門）或?qū)爡^(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)（含食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，下同）開展不定期、隨機(jī)、突擊性的監(jiān)督檢查。
第三條 自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查。
設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查。
被檢查單位所在地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)積極做好配合工作。
第四條 飛行檢查應(yīng)遵循依法監(jiān)督、實(shí)事求是、客觀公正的原則。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅問責(zé)。
第五條 上級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管工作的需要，適時(shí)啟動(dòng)飛行檢查，對(duì)存在以下情形的應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)核查：
（一）涉及重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題的；
（二）監(jiān)督抽檢或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合格率低的；
（三）被媒體曝光或投訴舉報(bào)存在嚴(yán)重食品安全隱患的；
（四）企業(yè)涉及有違法生產(chǎn)記錄的；
（五）容易發(fā)生超范圍超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；
（六）為重大活動(dòng)提供食品保障的；
（七）其他有必要進(jìn)行飛行檢查的。
第六條 飛行檢查的內(nèi)容是檢查各級(jí)監(jiān)管部門落實(shí)屬地食品安全監(jiān)管工作職責(zé)的情況，并填寫《食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查記錄表》（附件1），隨機(jī)抽取轄區(qū)內(nèi)數(shù)家食品生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門開展日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢等工作的落實(shí)情況，并填寫《食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查記錄表》（附件2）。每次飛行檢查的內(nèi)容可根據(jù)監(jiān)管工作的需要進(jìn)行調(diào)整。
第七條 飛行檢查組一般由兩名以上食品安全監(jiān)管人員組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。根據(jù)工作需要，上級(jí)監(jiān)管部門可抽調(diào)下一級(jí)監(jiān)管部門人員參與飛行檢查，原則上采取異地交叉檢查的方式。
第八條 飛行檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計(jì)劃，明確檢查事項(xiàng)、檢查時(shí)間、檢查方式、檢查人員。必要時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門可以聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門共同調(diào)查，可以邀請(qǐng)新聞媒體參加。
第九條 飛行檢查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，應(yīng)通過查驗(yàn)資料、座談交流、拍照錄像、復(fù)印相關(guān)資料等方式，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、存在問題、整改要求等主要內(nèi)容，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。
第十條 飛行檢查組對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交企業(yè)所在地監(jiān)管部門，現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施并依法調(diào)查處理，涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
（一）涉嫌使用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（二）涉嫌生產(chǎn)病死、毒死或者死因不明動(dòng)物肉類及其制品的；
（三）食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重不符合生產(chǎn)許可條件的；
（四）存在其它嚴(yán)重食品安全隱患的。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束時(shí)，飛行檢查組應(yīng)與被檢查單位溝通檢查情況，被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在飛行檢查記錄表上簽字確認(rèn)。
第十二條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查組發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，切實(shí)采取有效措施予以解決。對(duì)檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤處理，督促企業(yè)整改，整改結(jié)束后，按要求填寫《食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查處理情況報(bào)告單》（附件3）,經(jīng)監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送上級(jí)監(jiān)管部門。
第十三條 建立飛行檢查情況通報(bào)機(jī)制，上一級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可將飛行檢查的情況在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)連續(xù)兩次飛行檢查發(fā)現(xiàn)存在同樣問題的監(jiān)管部門，上一級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行通報(bào)。
第十四條 參與飛行檢查的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、工作紀(jì)律和廉政規(guī)定，不得泄露與食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查相關(guān)情況和舉報(bào)人等相關(guān)信息；對(duì)違反有關(guān)工作紀(jì)律的人員，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。
第十五條 本辦法適用于全區(qū)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門組織實(shí)施的食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查。
第十六條 本辦法由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
《廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查辦法（試行）》經(jīng)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局2014年第5次局務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2014年12月19日
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)的防控，落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱飛行檢查是指上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱上級(jí)監(jiān)管部門）根據(jù)監(jiān)管工作需要，組織開展對(duì)下一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱下一級(jí)監(jiān)管部門）或?qū)爡^(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)（含食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，下同）開展不定期、隨機(jī)、突擊性的監(jiān)督檢查。
第三條 自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查。
設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查。
被檢查單位所在地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)積極做好配合工作。
第四條 飛行檢查應(yīng)遵循依法監(jiān)督、實(shí)事求是、客觀公正的原則。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅問責(zé)。
第五條 上級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管工作的需要，適時(shí)啟動(dòng)飛行檢查，對(duì)存在以下情形的應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)核查：
（一）涉及重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題的；
（二）監(jiān)督抽檢或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合格率低的；
（三）被媒體曝光或投訴舉報(bào)存在嚴(yán)重食品安全隱患的；
（四）企業(yè)涉及有違法生產(chǎn)記錄的；
（五）容易發(fā)生超范圍超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；
（六）為重大活動(dòng)提供食品保障的；
（七）其他有必要進(jìn)行飛行檢查的。
第六條 飛行檢查的內(nèi)容是檢查各級(jí)監(jiān)管部門落實(shí)屬地食品安全監(jiān)管工作職責(zé)的情況，并填寫《食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查記錄表》（附件1），隨機(jī)抽取轄區(qū)內(nèi)數(shù)家食品生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門開展日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢等工作的落實(shí)情況，并填寫《食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查記錄表》（附件2）。每次飛行檢查的內(nèi)容可根據(jù)監(jiān)管工作的需要進(jìn)行調(diào)整。
第七條 飛行檢查組一般由兩名以上食品安全監(jiān)管人員組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。根據(jù)工作需要，上級(jí)監(jiān)管部門可抽調(diào)下一級(jí)監(jiān)管部門人員參與飛行檢查，原則上采取異地交叉檢查的方式。
第八條 飛行檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計(jì)劃，明確檢查事項(xiàng)、檢查時(shí)間、檢查方式、檢查人員。必要時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門可以聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門共同調(diào)查，可以邀請(qǐng)新聞媒體參加。
第九條 飛行檢查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，應(yīng)通過查驗(yàn)資料、座談交流、拍照錄像、復(fù)印相關(guān)資料等方式，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、存在問題、整改要求等主要內(nèi)容，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。
第十條 飛行檢查組對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交企業(yè)所在地監(jiān)管部門，現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施并依法調(diào)查處理，涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
（一）涉嫌使用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（二）涉嫌生產(chǎn)病死、毒死或者死因不明動(dòng)物肉類及其制品的；
（三）食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重不符合生產(chǎn)許可條件的；
（四）存在其它嚴(yán)重食品安全隱患的。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束時(shí)，飛行檢查組應(yīng)與被檢查單位溝通檢查情況，被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在飛行檢查記錄表上簽字確認(rèn)。
第十二條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查組發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，切實(shí)采取有效措施予以解決。對(duì)檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤處理，督促企業(yè)整改，整改結(jié)束后，按要求填寫《食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查處理情況報(bào)告單》（附件3）,經(jīng)監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送上級(jí)監(jiān)管部門。
第十三條 建立飛行檢查情況通報(bào)機(jī)制，上一級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可將飛行檢查的情況在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)連續(xù)兩次飛行檢查發(fā)現(xiàn)存在同樣問題的監(jiān)管部門，上一級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行通報(bào)。
第十四條 參與飛行檢查的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、工作紀(jì)律和廉政規(guī)定，不得泄露與食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查相關(guān)情況和舉報(bào)人等相關(guān)信息；對(duì)違反有關(guān)工作紀(jì)律的人員，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。
第十五條 本辦法適用于全區(qū)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門組織實(shí)施的食品生產(chǎn)監(jiān)管飛行檢查。
第十六條 本辦法由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
