根據《吉林省人民政府辦公廳關于開展全省糧食清倉查庫工作的通知》（吉政辦明電[2009]22號）和《松原市人民政府辦公室關于開展全市糧食清倉查庫工作的通知》（松政辦明電[2009]14號）精神，為了全面查清我縣庫存糧食的數量和質量，準確掌握糧食庫存的真實情況，確保國家糧食安全，按照《吉林省糧食清倉查庫工作實施方案》和《松原市糧食清倉查庫工作實施方案》確定的原則和要求，特制定本方案。
一、清倉查庫的組織領導
清倉查庫工作時間緊，任務重，要求嚴，政策性強，各相關部門要高度重視，切實抓實抓好。縣政府成立由分管副縣長任組長，糧食、財政、農發行、發改、監察、農業、審計、質監、統計等相關部門負責同志為成員的糧食清倉查庫工作領導小組，并設立領導小組辦公室，辦公室設在縣糧食局，負責組織落實清倉查庫的各項具體工作。
縣清倉查庫領導小組的任務：一是按照省、市政府的統一部署，組織領導全縣的清倉查庫工作。二是組織和督導全縣各糧食企業開展糧食庫存自查。三是審核、匯總全縣糧庫自查結果，向市級領導小組辦公室提交工作報告。四是協助各級工作組開展普查、復查、抽查和案件核查等工作。
二、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫的范圍包括我縣存儲的中央儲備糧，國家臨時存儲糧、地方儲備糧、國有糧食企業儲存的商品糧。具體內容如下：
（一）庫存糧食數量檢查
重點清查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業存儲商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業代收、代儲的商品糧，要查清糧權歸屬情況。
（二）庫存糧食賬務檢查
重點清查糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況，財務處理的合規情況以及不同性質和品種的糧食按規定分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發行糧食收購資金貸款收購的糧食要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應，資金占用是否合理。
（三）庫存糧食質量檢查
重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。
（四）中央儲備糧輪換管理情況檢查
重點檢查2008年度中央儲備糧輪換計劃執行情況，包括輪換計劃下達是否規范，品種、數量、時間與計劃是否一致，輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。
（五）政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查
重點檢查2007年和2008年中央儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業，最低收購價糧食收購和保管費用是否足額撥補到委托收購庫點。
（六）重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查
重點檢查納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況。按照市政府確定的一戶在當地市場具有一定代表性的重點非國有糧食經營企業或轉化用糧企業進行糧食庫存情況的典型調查。
三、檢查時點和方式
（一）檢查時點
以2009年3月末糧食庫存統計結報日為檢查時點。
（二）檢查方式
本次清倉查庫按縣政府組織和督導企業自查、市政府組織全面普查、省政府組織復查和國務院組織抽查的方式組織實施。
四、清倉查庫進度安排
（一）準備階段
1、成立機構。縣里成立糧食清倉查庫領導小組及辦事機構并報市清倉查庫領導小組辦公室備案。
2、制定下發實施方案。3月10日前根據省糧食清查方案，結合本地實際，落實責任分工，細化工作要求，制定本縣糧食清倉查庫實施方案并上報市清倉查庫領導小組辦公室備案。
3、確定檢查人員及培訓。參加檢查人員按照“統一抽調、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則擇優選調，統籌安排。同時做好檢查人員去省參加培訓工作。
4、工作動員。3月25日前完成全縣糧食清倉查庫工作的動員和部署。
5、其它準備。領導小組辦公室和被查企業按方案要求，備齊相關文件、賬務和報表資料，提前準備工作底稿，對不規則貨位進行形態整理，做好校正稱重、計量和質量扦樣等檢查測量工具的準備工作。
（二）自查階段
4月5 日前，企業要完成自查工作。4月8日前，縣清倉查庫領導小組辦公室向市糧食清倉查庫領導小組辦公室提交自查工作報告及相關匯總報表。被查企業要根據自查情況填寫各類工作底稿和匯總表格，準備與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表，以及分倉保管賬、保管總賬、統計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務資料，合同、運單、發票等反映糧食出入庫業務的憑證，糧食測量、測濕等作業記錄，為迎接上級普查、復查、抽查做好準備。
五、清倉查庫工作要求
（一）逐級落實責任
本次清倉查庫工作是國務院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查，時間緊，任務重，涉及部門多，要切實做到思想認識到位，組織機構到位，檢查人員到位，措施落實到位。要建立工作責任制和責任追究制，企業法人代表、有關部門主要負責人要在相關的報表上簽字，縣政府負責清倉查庫工作的負責人要在檢查的工作報告上簽字，對全縣清倉查庫結果的準確性負責。清倉查庫工作組負責人要在原始檢查報告上簽字，對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作制度，不許走過場，弄虛作假，造成檢查結果失實的要追究當事人和有關領導的責任。
（二）保證質量和進度
清倉查庫工作檢查組要結合我縣實際，制定具體工作方案，細化工作內容和步驟，加強組織領導，嚴格執行檢查方法，明確時限要求，確保檢查工作在規定時間內保質保量完成。
（三）真實反映糧食庫存情況
各企業要積極配合清倉查庫工作，實事求是地反映糧食庫存的真實情況。不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購、虛銷方式掩蓋虧庫。
（四）嚴明紀律清正廉潔
要選派政治素質高、業務能力強的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強業務培訓和廉政教育，嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則，自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規定，不準參加可能影響清倉查庫工作的活動，對違反紀律的要嚴肅查處。
（五）加強保密工作
國家糧食庫存的數量和布局屬于國家秘密事項，對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級糧食庫存的數量、布局要嚴格保密。要按照國家保密規定，制定清倉查庫保密措施，配備必要硬件設施，明確保密責任，特別是在數據傳輸、新聞宣傳等環節要嚴格執行保密紀律，防止發生泄密事件。
（六）清倉查庫文件資料的保存
糧食清倉查庫工作中形成的大量文件資料，是清倉查庫工作的真實記錄，對于今后工作查考、經驗借鑒具有十分重要的意義。清倉查庫領導小組辦公室要指定專人負責，做好每個階段清倉查庫相關文件材料的收集和整理工作，保證文件材料齊全完整，檢查結束后，要將全部資料移交糧食局。
