各縣(市、區(qū))工商行政管理局：
《中華人民共和國食品安全法》和國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》實(shí)施以來，我市工商行政管理機(jī)關(guān)為依法履行食品流通許可職責(zé)做了大量工作，食品流通許可條件和程序初步得到規(guī)范。由于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形態(tài)復(fù)雜和法律法規(guī)滯后，各地實(shí)施食品流通許可中，不時(shí)遇到界線不清、把握不準(zhǔn)、規(guī)定不明、無所適從等問題，為解決這些問題，市工商局根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通許可工作提出如下意見：
一、嚴(yán)格把握食品流通許可對(duì)象范圍
?。ㄒ唬┰诹魍ōh(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可，憑《食品流通許可證》申請(qǐng)辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品流通經(jīng)營(yíng)。
?。ǘ┩皇称方?jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上地點(diǎn)從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)按不同地點(diǎn)分別獲得食品流通許可。
?。ㄈ┢髽I(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng)的，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)《食品流通許可證》。企業(yè)僅分支機(jī)構(gòu)從事食品流通經(jīng)營(yíng)的，該企業(yè)可以不取得食品流通許可。
?。ㄎ澹┫铝惺称妨魍ń?jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可證：
1、在網(wǎng)吧、話吧、氧吧、棋牌、報(bào)刊亭、電影院、游戲室、住宿賓館等場(chǎng)所銷售食品的；
2、在機(jī)場(chǎng)、碼頭、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、鐵路所屬站段圍護(hù)設(shè)施結(jié)構(gòu)地域以外銷售食品的；
3、采取倉儲(chǔ)配送方式或互聯(lián)網(wǎng)銷售等方式，從事食品流通經(jīng)營(yíng)的；
4、餐飲服務(wù)者設(shè)立單獨(dú)場(chǎng)所對(duì)餐飲消費(fèi)者以外的人銷售非自己生產(chǎn)的食品的。
?。氖孪铝薪?jīng)營(yíng)活動(dòng)，不需要取得食品流通許可：
1、食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品的；
2、餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品的；
3、餐飲服務(wù)提供者向顧客提供配餐食品的；
4、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、銷售保健食品的；
5、市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者不直接從事食品流通經(jīng)營(yíng)的。
（七）法律法規(guī)對(duì)食品攤販等辦理食品流通許可另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
?。ò耍┤〉檬称妨魍ㄔS可的經(jīng)營(yíng)者，未取得食品生產(chǎn)或餐飲服務(wù)許可，擅自從事食品生產(chǎn)或餐飲服務(wù)的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全法》和《江西省人民政府關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見》（贛府發(fā)［2008］16號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將已掌握的情況和有關(guān)證據(jù)材料一并及時(shí)書面告知（移送）同級(jí)相關(guān)職能部門（單位）。
二、明確工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部事權(quán)劃分
?。ㄒ唬┦称妨魍ㄔS可實(shí)行屬地管理。縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）工商行政管理局是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
?。ǘ┶M州市工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品流通許可工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。
?。ㄈ└骺h（市、區(qū)）工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱“許可機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)《食品流通許可證》的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查。
?。ㄋ模┰S可機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以委托工商分局（所）以該許可機(jī)關(guān)的名義，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品流通許可申請(qǐng)的受理、審核、現(xiàn)場(chǎng)核查和發(fā)證工作，并予以公告。
?。ㄎ澹┬略O(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬市及以上工商行政管理機(jī)關(guān)登記管轄的，在辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理食品流通許可。
（六）為方便申請(qǐng)人，各縣（市、區(qū)）工商局可以將食品流通許可與工商執(zhí)照注冊(cè)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
三、嚴(yán)格執(zhí)行行政許可原則和公示規(guī)定
?。ㄒ唬?shí)施食品流通許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)《食品流通許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
（二）許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理《食品流通許可證》事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容：
1、《食品流通許可證》辦證依據(jù)、條件、程序、期限；
2、辦證需要提交的全部申請(qǐng)材料目錄；
3、《食品流通許可申請(qǐng)書》、《食品流通變更許可申請(qǐng)書》、《食品流通注銷許可申請(qǐng)書》等示范文本；
4、許可機(jī)關(guān)的通信地址、咨詢聯(lián)系電話、監(jiān)督投訴電話等。
四、嚴(yán)格把握食品流通許可的條件
（一）從事食品流通經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并符合下列要求：
1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒物質(zhì)（農(nóng)藥、化合物、氣體等）的生產(chǎn)或產(chǎn)生作用的場(chǎng)所保持安全的距離，處于廢水、廢氣、有機(jī)廢物、排污、垃圾堆放處理、粉塵等污染源影響范圍之外；
2、環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風(fēng)、采光、照明；
3、地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密；
4、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與生活區(qū)分（隔）開；
5、有倉儲(chǔ)場(chǎng)所的，食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。
?。ǘ氖率称妨魍ń?jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，并符合下列要求：
1、配有食品陳列或擺放設(shè)備；
2、有相應(yīng)的防鼠、防蟲設(shè)施，不得使用藥物滅鼠、滅蟲；經(jīng)營(yíng)散裝食品還必須有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅等設(shè)施；
3、經(jīng)營(yíng)散裝食品應(yīng)配有洗手設(shè)備和存放垃圾的密閉容器；
4、大中型商場(chǎng)、超市應(yīng)設(shè)置更衣間，并有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
（三）從事食品流通經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具有食品安全專業(yè)技術(shù)人員或者管理人員和保證食品安全的管理制度。
1、食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)或食品安全檢查等工作的負(fù)責(zé)人員；食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；個(gè)體工商戶的食品安全技術(shù)工作和食品安全管理工作可由業(yè)主承擔(dān)。
2、食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄、批發(fā)銷售記錄、食品貯存管理、食品衛(wèi)生保障、從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)和定期健康檢查、內(nèi)部食品安全責(zé)任追究等內(nèi)容。
（四）從事食品流通經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物，并符合下列要求：
1、食品與非食品、生食品與熟食品分開擺放并有明顯的分隔標(biāo)志牌；
2、散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，接觸食品的人員、工具、容器、包裝材料等符合食品衛(wèi)生要求；
3、食品不能與有毒有害物質(zhì)（農(nóng)藥、化學(xué)危險(xiǎn)品等）同店經(jīng)營(yíng)。
（五）從事食品流通經(jīng)營(yíng)，不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)國家公布的食品中可能添加的非食用物質(zhì)。
五、準(zhǔn)確核定食品流通許可事項(xiàng)
?。ㄒ唬┦称妨魍ㄔS可事項(xiàng)包括：名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、負(fù)責(zé)人以及有效期限等內(nèi)容。
（二）食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍，包括經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品（不含嬰幼兒配方乳粉）、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）四種類別核定。登記注冊(cè)部門核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，按食品流通許可證核定的方式和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。
?。ㄈ┦称妨魍ㄔS可證有效期為3年。新增食品流通許可項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限低于3年或申請(qǐng)人申報(bào)的經(jīng)營(yíng)期限低于3年的，按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限或申請(qǐng)人申報(bào)的經(jīng)營(yíng)期限核定。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)核定許可證有效期限不能超過該企業(yè)的有效期限。
六、明確申請(qǐng)食品流通許可應(yīng)提交的材料
?。ㄒ唬┬律暾?qǐng)《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、《食品流通許可申請(qǐng)書》；
2、《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；已經(jīng)具有主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中申請(qǐng)?jiān)黾邮称妨魍?xiàng)目的，需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；已經(jīng)具有主體資格的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人主體資格證明材料及所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。
3、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉庫的使用權(quán)證明；
4、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明；
5、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；
6、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
7、食品安全管理制度；
8、經(jīng)營(yíng)食品類別申報(bào)表；
9、委托他人辦理的，應(yīng)當(dāng)提交委托書及委托代理人的身份證明。
（二）食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。申請(qǐng)變更食品流通許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、《食品流通變更許可申請(qǐng)書》；
2、食品流通許可證正、副本；
3、委托辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人的身份證明；
4、涉及變更事項(xiàng)的相關(guān)材料：
?。?）變更名稱的，應(yīng)提交名稱變更核準(zhǔn)通知書。
?。?）變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)提交新場(chǎng)所的場(chǎng)地使用證明、新場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局。改變后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，已不屬于原許可機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)?shù)礁淖兒蟮慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理檔案遷移手續(xù)。
（3）變更負(fù)責(zé)人的，應(yīng)提交相關(guān)決議或證明，以及負(fù)責(zé)人的身份證明；家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶在家庭成員之間變更經(jīng)營(yíng)者的，可以辦理變更登記；個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶變更負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營(yíng)者重新申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記。
?。?）變更許可范圍的，涉及食品類別改變的應(yīng)提交新的食品類別申報(bào)表，涉及食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具改變的應(yīng)提交新的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單。
?。ㄈ┦称妨魍ń?jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列材料：
1、《食品流通注銷許可申請(qǐng)書》；
2、食品流通許可證正、副本；
3、委托辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明。
?。ㄋ模┦称方?jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品流通許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；《食品流通許可證》有效期屆滿未辦理延續(xù)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
（五）申請(qǐng)延續(xù)食品流通許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、《延續(xù)食品流通許可申請(qǐng)書》；
2、食品流通許可證正、副本；
3、委托辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明。
?。┦称方?jīng)營(yíng)者遺失《食品流通許可證》，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上公開聲明作廢，并持作廢聲明向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
?。ㄆ撸┥暾?qǐng)補(bǔ)辦食品流通許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、《食品流通許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書》；
2、刊登的作廢聲明的報(bào)刊原件；
3、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明；
4、委托辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明。
（八）食品經(jīng)營(yíng)者《衛(wèi)生許可證》到期、變更原《衛(wèi)生許可證》許可事項(xiàng)、遺失《衛(wèi)生許可證》的，應(yīng)當(dāng)重新辦理《食品流通許可證》。
?。ň牛┬略O(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人；新設(shè)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)為許可申請(qǐng)人；個(gè)人新設(shè)申請(qǐng)或個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可，業(yè)主為許可申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書等材料上簽字或蓋章。
?。ㄊ┥暾?qǐng)人辦理食品流通許可所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
?。ㄊ唬┓蔡峤坏纳暾?qǐng)材料為復(fù)印件的，均應(yīng)在復(fù)印件上寫明“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”，并由法定代表人、負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字蓋章。
七、嚴(yán)格遵守食品流通許可證辦理程序
?。ㄒ唬┦称妨魍ㄔS可申請(qǐng)人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)工商局或經(jīng)委托的工商分局（所）提交申請(qǐng)材料。
?。ǘ┦称妨魍ㄔS可申請(qǐng)人還可以通過郵寄、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提交申請(qǐng)。通過郵寄、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人或者其委托代理人的聯(lián)系方式及通訊地址。
?。ㄈ┰S可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可，申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式等進(jìn)行書面審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
1、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定；
2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
4、申請(qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；當(dāng)場(chǎng)書面告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；當(dāng)場(chǎng)未告知的，應(yīng)當(dāng)自收取申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)書面告知；逾期不告知的，收到申請(qǐng)材料之日視為受理；收取申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具書面憑據(jù)。
5、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料或當(dāng)場(chǎng)更正了錯(cuò)誤的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
6、許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前，申請(qǐng)人書面要求撤回食品流通許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求；撤回許可申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。
7、許可機(jī)關(guān)決定受理食品流通許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》。許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
8、通過郵寄、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提交申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。
?。ㄋ模┦称妨魍ㄔS可申請(qǐng)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：
1、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)乳制品、散裝食品或者經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目增加乳制品、散裝食品的；
2、經(jīng)營(yíng)乳制品、散裝食品變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；
3、藥店兼營(yíng)食品的；
4、被舉報(bào)或者其他部門通報(bào)的；
5、申請(qǐng)人涉嫌提供虛假材料的；
6、許可機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形。
（五）因遺失補(bǔ)辦《食品流通許可證》、《食品流通許可證》延續(xù)的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
?。┻M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起，在5個(gè)工作日內(nèi)指派2名以上工商行政管理人員到現(xiàn)場(chǎng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查，填寫《食品流通許可證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查登記表》。許可機(jī)關(guān)可以委派工商分局（所）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
?。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)核查工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查情況，如實(shí)填寫《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》，并按以下情形處理：
1、符合許可條件要求的，簽署建議準(zhǔn)予許可的核查意見；
2、不符合許可條件要求的，簽署建議不予許可的核查意見。
?。ò耍妒称妨魍ㄔS可現(xiàn)場(chǎng)核查表》應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)核查人員、申請(qǐng)人或其代理人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，申請(qǐng)人或其代理人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，核查人員應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》上注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人。
?。ň牛?duì)申請(qǐng)人直接到許可機(jī)關(guān)提交的申請(qǐng)或者對(duì)通過郵寄方式提交申請(qǐng)材料原件予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。
（十）以傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提交申請(qǐng)予以受理、符合許可條件、許可機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi)收到申請(qǐng)材料原件，并且提交的原件與所受理的申請(qǐng)材料一致的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定；許可機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi)未收到申請(qǐng)材料原件，或者提交的原件與所受理的申請(qǐng)材料不一致的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定。將申請(qǐng)材料原件作為新申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按新申請(qǐng)食品流通許可辦理。
?。ㄊ唬┰S可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放《食品流通許可證》；許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請(qǐng)通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。申請(qǐng)人憑《受理通知書》及身份證件領(lǐng)取《食品流通許可證》或《駁回申請(qǐng)通知書》。
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益或第三人利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。
八、加強(qiáng)食品流通許可監(jiān)督檢查和信息通報(bào)
?。ㄒ唬┦称妨魍ㄔS可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可登記簿，供公眾查閱。
?。ǘ┦称妨魍ㄔS可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可電子臺(tái)賬，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括許可對(duì)象的名稱、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、發(fā)證日期、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、管轄分局（所）、申請(qǐng)人申報(bào)的食品類別等內(nèi)容，并每月向上一級(jí)工商行政管理局上報(bào)最新的食品經(jīng)營(yíng)戶匯總電子臺(tái)賬。
?。ㄈ┦称妨魍ㄔS可證核發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)、變更、撤銷、注銷、吊銷食品流通許可證的食品經(jīng)營(yíng)者名單，及時(shí)告知企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
?。ㄋ模┢髽I(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限是否屆滿。在食品流通許可證有效期限內(nèi)依法注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)及時(shí)通知食品流通許可證審核機(jī)構(gòu)，由食品流通許可證審核機(jī)構(gòu)依照《食品安全法》、《食品流通許可證管理辦法》第二十四條辦理許可證注銷、吊銷手續(xù)，并將注銷、吊銷決定依法送達(dá)申請(qǐng)人。
（五）工商分局（所）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的日常巡查，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者建立信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康證明辦理、違法行為查處等情況，并將情況及時(shí)上報(bào)。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法予以處理。不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。
?。┰S可機(jī)關(guān)決定撤銷、吊銷食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，說明事由，并依法告知相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
?。ㄆ撸┫录?jí)工商部門要將本轄區(qū)食品流通許可證撤銷、注銷、吊銷等情況定期匯總上報(bào)給上一級(jí)工商部門。
?。ò耍└骷?jí)工商部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)食品安全監(jiān)管職能部門的工作聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)食品安全監(jiān)管信息。
?。ň牛┕ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)、食品流通許可部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，未依照本規(guī)定的職責(zé)和程序開展食品流通許可和監(jiān)督檢查的，依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、切實(shí)加強(qiáng)證書文書印制和檔案管理
?。ㄒ唬┦称妨魍ㄔS可證正本、副本和相關(guān)文書，按照國家工商總局制定的樣式，由省工商局統(tǒng)一組織印制。市工商局制定的有關(guān)文書（附后），由各市、縣、區(qū)工商行政管理局統(tǒng)一組織印制。
?。ǘ┦称妨魍ㄔS可機(jī)關(guān)應(yīng)按照審批權(quán)限建立食品流通許可檔案。食品流通許可檔案按戶立卷，變更、延續(xù)、換發(fā)和注銷等業(yè)務(wù)作為附卷，歸入食品流通許可檔案主卷一并存放和保管。檔案按照“誰受理，誰收集，誰整理”的原則收集、整理和立卷，并在規(guī)定期限內(nèi)交由檔案管理部門歸檔管理。
?。ㄈ┦称妨魍ㄔS可檔案的歸檔材料要齊全、完整，字跡清晰，裝訂整齊。要按順序逐頁編碼，頁碼位置正面在右上角，背面在左上角，空白面不編號(hào)，并根據(jù)編碼順序填寫目錄。設(shè)立、變更、注銷、撤銷、吊銷等資料分件歸檔，分別記錄件號(hào)。檔案移交時(shí)，應(yīng)辦理移交手續(xù)。
（四）任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、損毀食品流通許可檔案資料。借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制食品流通許可檔案資料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定和程序辦理。
（五）食品流通許可檔案包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、食品流通許可申請(qǐng)書；
3、受理通知書；
4、名稱材料（《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件）；
5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；
6、食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；
7、經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
8、食品安全管理制度；
9、食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員身份信息表；
10、經(jīng)營(yíng)食品類別申報(bào)表；
11、現(xiàn)場(chǎng)核查表（已經(jīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的）；
12、新頒發(fā)的《食品流通許可證》復(fù)印件；
13、其他需要?dú)w檔的材料。
?。┦称妨魍ㄗ兏S可檔案包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、變更申請(qǐng)書；
3、受理通知書；
4、變更事項(xiàng)相關(guān)材料；
5、原《食品流通許可證》正、副本；
6、新頒發(fā)的《食品流通許可證》復(fù)印件；
7、其他需要?dú)w檔的材料。
?。ㄆ撸┦称妨魍ㄗN許可檔案包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、注銷許可申請(qǐng)書；
3、受理通知書；
4、《食品流通許可證》正、副本；
5、準(zhǔn)予注銷許可通知書；
6、其他需要?dú)w檔的材料。
?。ò耍┦称妨魍ǔ罚ǖ酰╀N許可檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、撤（吊）銷文書及送達(dá)回證；
3、《食品流通許可證》正、副本；
4、其他需要?dú)w檔的材料。
?。ň牛┭永m(xù)食品流通許可檔案包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、延續(xù)許可申請(qǐng)書；
3、受理通知書；
4、食品流通許可審核意見表；
5、指定（委托）書（委托辦理的）；
6、原《食品流通許可證》正、副本；
7、新頒發(fā)的《食品流通許可證》復(fù)印件；
8、其他需要?dú)w檔的材料。
?。ㄊ┦称妨魍ㄔS可證補(bǔ)辦檔案包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；
3、受理通知書；
4、食品流通許可審核意見表；
5、指定（委托）書（委托辦理的）；
6、在報(bào)紙上刊登的作廢聲明；
7、新頒發(fā)的《食品流通許可證》復(fù)印件；
8、其他需要?dú)w檔的材料。
?。ㄊ唬┦称妨魍ㄔS可撤回申請(qǐng)檔案包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、許可申請(qǐng)撤回申請(qǐng)書；
3、指定（委托）書（委托辦理的）。
十、加強(qiáng)食品流通許可調(diào)研和創(chuàng)新
?。ㄒ唬└鞯匾M(jìn)一步加強(qiáng)食品流通許可工作的調(diào)研和創(chuàng)新，對(duì)遇到的實(shí)際問題，要按照履行職責(zé)不缺位、不越位的原則，在現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定范圍內(nèi)，創(chuàng)造性地提出切實(shí)可行的解決辦法。
?。ǘ┍疽庖娮韵掳l(fā)之日起執(zhí)行。各地在執(zhí)行本意見中遇到的困難和問題，可及時(shí)與市工商局食品流通監(jiān)督管理科聯(lián)系。
附件：食品流通許可參考文書：
1．食品安全管理制度（供申請(qǐng)人參考）
2．與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單
3．食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程（供申請(qǐng)人參考）
4．經(jīng)營(yíng)食品類別申報(bào)表
5．食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員身份信息表
6．食品流通許可檔案遷移申請(qǐng)書
7．延續(xù)食品流通許可申請(qǐng)書
8．食品流通許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書
9．食品流通許可申請(qǐng)撤回申請(qǐng)書
10．食品流通許可審核意見表
11．受理通知書
12．不予受理通知書
13．駁回申請(qǐng)通知書
14．辦理食品流通許可應(yīng)補(bǔ)交的材料通知書
15．食品流通許可檔案目錄
二O一二年一月九日
《中華人民共和國食品安全法》和國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》實(shí)施以來，我市工商行政管理機(jī)關(guān)為依法履行食品流通許可職責(zé)做了大量工作，食品流通許可條件和程序初步得到規(guī)范。由于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形態(tài)復(fù)雜和法律法規(guī)滯后，各地實(shí)施食品流通許可中，不時(shí)遇到界線不清、把握不準(zhǔn)、規(guī)定不明、無所適從等問題，為解決這些問題，市工商局根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通許可工作提出如下意見：
一、嚴(yán)格把握食品流通許可對(duì)象范圍
?。ㄒ唬┰诹魍ōh(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可，憑《食品流通許可證》申請(qǐng)辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品流通經(jīng)營(yíng)。
?。ǘ┩皇称方?jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上地點(diǎn)從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)按不同地點(diǎn)分別獲得食品流通許可。
?。ㄈ┢髽I(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng)的，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)《食品流通許可證》。企業(yè)僅分支機(jī)構(gòu)從事食品流通經(jīng)營(yíng)的，該企業(yè)可以不取得食品流通許可。
?。ㄎ澹┫铝惺称妨魍ń?jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可證：
1、在網(wǎng)吧、話吧、氧吧、棋牌、報(bào)刊亭、電影院、游戲室、住宿賓館等場(chǎng)所銷售食品的；
2、在機(jī)場(chǎng)、碼頭、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、鐵路所屬站段圍護(hù)設(shè)施結(jié)構(gòu)地域以外銷售食品的；
3、采取倉儲(chǔ)配送方式或互聯(lián)網(wǎng)銷售等方式，從事食品流通經(jīng)營(yíng)的；
4、餐飲服務(wù)者設(shè)立單獨(dú)場(chǎng)所對(duì)餐飲消費(fèi)者以外的人銷售非自己生產(chǎn)的食品的。
?。氖孪铝薪?jīng)營(yíng)活動(dòng)，不需要取得食品流通許可：
1、食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品的；
2、餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品的；
3、餐飲服務(wù)提供者向顧客提供配餐食品的；
4、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、銷售保健食品的；
5、市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者不直接從事食品流通經(jīng)營(yíng)的。
（七）法律法規(guī)對(duì)食品攤販等辦理食品流通許可另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
?。ò耍┤〉檬称妨魍ㄔS可的經(jīng)營(yíng)者，未取得食品生產(chǎn)或餐飲服務(wù)許可，擅自從事食品生產(chǎn)或餐飲服務(wù)的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全法》和《江西省人民政府關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見》（贛府發(fā)［2008］16號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將已掌握的情況和有關(guān)證據(jù)材料一并及時(shí)書面告知（移送）同級(jí)相關(guān)職能部門（單位）。
二、明確工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部事權(quán)劃分
?。ㄒ唬┦称妨魍ㄔS可實(shí)行屬地管理。縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）工商行政管理局是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
?。ǘ┶M州市工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品流通許可工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。
?。ㄈ└骺h（市、區(qū)）工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱“許可機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)《食品流通許可證》的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查。
?。ㄋ模┰S可機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以委托工商分局（所）以該許可機(jī)關(guān)的名義，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品流通許可申請(qǐng)的受理、審核、現(xiàn)場(chǎng)核查和發(fā)證工作，并予以公告。
?。ㄎ澹┬略O(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬市及以上工商行政管理機(jī)關(guān)登記管轄的，在辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理食品流通許可。
（六）為方便申請(qǐng)人，各縣（市、區(qū)）工商局可以將食品流通許可與工商執(zhí)照注冊(cè)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
三、嚴(yán)格執(zhí)行行政許可原則和公示規(guī)定
?。ㄒ唬?shí)施食品流通許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)《食品流通許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
（二）許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理《食品流通許可證》事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容：
1、《食品流通許可證》辦證依據(jù)、條件、程序、期限；
2、辦證需要提交的全部申請(qǐng)材料目錄；
3、《食品流通許可申請(qǐng)書》、《食品流通變更許可申請(qǐng)書》、《食品流通注銷許可申請(qǐng)書》等示范文本；
4、許可機(jī)關(guān)的通信地址、咨詢聯(lián)系電話、監(jiān)督投訴電話等。
四、嚴(yán)格把握食品流通許可的條件
（一）從事食品流通經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并符合下列要求：
1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒物質(zhì)（農(nóng)藥、化合物、氣體等）的生產(chǎn)或產(chǎn)生作用的場(chǎng)所保持安全的距離，處于廢水、廢氣、有機(jī)廢物、排污、垃圾堆放處理、粉塵等污染源影響范圍之外；
2、環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風(fēng)、采光、照明；
3、地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密；
4、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與生活區(qū)分（隔）開；
5、有倉儲(chǔ)場(chǎng)所的，食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。
?。ǘ氖率称妨魍ń?jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，并符合下列要求：
1、配有食品陳列或擺放設(shè)備；
2、有相應(yīng)的防鼠、防蟲設(shè)施，不得使用藥物滅鼠、滅蟲；經(jīng)營(yíng)散裝食品還必須有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅等設(shè)施；
3、經(jīng)營(yíng)散裝食品應(yīng)配有洗手設(shè)備和存放垃圾的密閉容器；
4、大中型商場(chǎng)、超市應(yīng)設(shè)置更衣間，并有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
（三）從事食品流通經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具有食品安全專業(yè)技術(shù)人員或者管理人員和保證食品安全的管理制度。
1、食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)或食品安全檢查等工作的負(fù)責(zé)人員；食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；個(gè)體工商戶的食品安全技術(shù)工作和食品安全管理工作可由業(yè)主承擔(dān)。
2、食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄、批發(fā)銷售記錄、食品貯存管理、食品衛(wèi)生保障、從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)和定期健康檢查、內(nèi)部食品安全責(zé)任追究等內(nèi)容。
（四）從事食品流通經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物，并符合下列要求：
1、食品與非食品、生食品與熟食品分開擺放并有明顯的分隔標(biāo)志牌；
2、散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，接觸食品的人員、工具、容器、包裝材料等符合食品衛(wèi)生要求；
3、食品不能與有毒有害物質(zhì)（農(nóng)藥、化學(xué)危險(xiǎn)品等）同店經(jīng)營(yíng)。
（五）從事食品流通經(jīng)營(yíng)，不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)國家公布的食品中可能添加的非食用物質(zhì)。
五、準(zhǔn)確核定食品流通許可事項(xiàng)
?。ㄒ唬┦称妨魍ㄔS可事項(xiàng)包括：名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、負(fù)責(zé)人以及有效期限等內(nèi)容。
（二）食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍，包括經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品（不含嬰幼兒配方乳粉）、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）四種類別核定。登記注冊(cè)部門核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，按食品流通許可證核定的方式和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。
?。ㄈ┦称妨魍ㄔS可證有效期為3年。新增食品流通許可項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限低于3年或申請(qǐng)人申報(bào)的經(jīng)營(yíng)期限低于3年的，按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限或申請(qǐng)人申報(bào)的經(jīng)營(yíng)期限核定。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)核定許可證有效期限不能超過該企業(yè)的有效期限。
六、明確申請(qǐng)食品流通許可應(yīng)提交的材料
?。ㄒ唬┬律暾?qǐng)《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、《食品流通許可申請(qǐng)書》；
2、《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；已經(jīng)具有主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中申請(qǐng)?jiān)黾邮称妨魍?xiàng)目的，需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；已經(jīng)具有主體資格的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人主體資格證明材料及所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。
3、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉庫的使用權(quán)證明；
4、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明；
5、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；
6、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
7、食品安全管理制度；
8、經(jīng)營(yíng)食品類別申報(bào)表；
9、委托他人辦理的，應(yīng)當(dāng)提交委托書及委托代理人的身份證明。
（二）食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。申請(qǐng)變更食品流通許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、《食品流通變更許可申請(qǐng)書》；
2、食品流通許可證正、副本；
3、委托辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人的身份證明；
4、涉及變更事項(xiàng)的相關(guān)材料：
?。?）變更名稱的，應(yīng)提交名稱變更核準(zhǔn)通知書。
?。?）變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)提交新場(chǎng)所的場(chǎng)地使用證明、新場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局。改變后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，已不屬于原許可機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)?shù)礁淖兒蟮慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理檔案遷移手續(xù)。
（3）變更負(fù)責(zé)人的，應(yīng)提交相關(guān)決議或證明，以及負(fù)責(zé)人的身份證明；家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶在家庭成員之間變更經(jīng)營(yíng)者的，可以辦理變更登記；個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶變更負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營(yíng)者重新申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記。
?。?）變更許可范圍的，涉及食品類別改變的應(yīng)提交新的食品類別申報(bào)表，涉及食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具改變的應(yīng)提交新的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單。
?。ㄈ┦称妨魍ń?jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列材料：
1、《食品流通注銷許可申請(qǐng)書》；
2、食品流通許可證正、副本；
3、委托辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明。
?。ㄋ模┦称方?jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品流通許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；《食品流通許可證》有效期屆滿未辦理延續(xù)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
（五）申請(qǐng)延續(xù)食品流通許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、《延續(xù)食品流通許可申請(qǐng)書》；
2、食品流通許可證正、副本；
3、委托辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明。
?。┦称方?jīng)營(yíng)者遺失《食品流通許可證》，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上公開聲明作廢，并持作廢聲明向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
?。ㄆ撸┥暾?qǐng)補(bǔ)辦食品流通許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、《食品流通許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書》；
2、刊登的作廢聲明的報(bào)刊原件；
3、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明；
4、委托辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明。
（八）食品經(jīng)營(yíng)者《衛(wèi)生許可證》到期、變更原《衛(wèi)生許可證》許可事項(xiàng)、遺失《衛(wèi)生許可證》的，應(yīng)當(dāng)重新辦理《食品流通許可證》。
?。ň牛┬略O(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人；新設(shè)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)為許可申請(qǐng)人；個(gè)人新設(shè)申請(qǐng)或個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可，業(yè)主為許可申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書等材料上簽字或蓋章。
?。ㄊ┥暾?qǐng)人辦理食品流通許可所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
?。ㄊ唬┓蔡峤坏纳暾?qǐng)材料為復(fù)印件的，均應(yīng)在復(fù)印件上寫明“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”，并由法定代表人、負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字蓋章。
七、嚴(yán)格遵守食品流通許可證辦理程序
?。ㄒ唬┦称妨魍ㄔS可申請(qǐng)人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)工商局或經(jīng)委托的工商分局（所）提交申請(qǐng)材料。
?。ǘ┦称妨魍ㄔS可申請(qǐng)人還可以通過郵寄、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提交申請(qǐng)。通過郵寄、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人或者其委托代理人的聯(lián)系方式及通訊地址。
?。ㄈ┰S可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可，申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式等進(jìn)行書面審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
1、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定；
2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
4、申請(qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；當(dāng)場(chǎng)書面告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；當(dāng)場(chǎng)未告知的，應(yīng)當(dāng)自收取申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)書面告知；逾期不告知的，收到申請(qǐng)材料之日視為受理；收取申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具書面憑據(jù)。
5、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料或當(dāng)場(chǎng)更正了錯(cuò)誤的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
6、許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前，申請(qǐng)人書面要求撤回食品流通許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求；撤回許可申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。
7、許可機(jī)關(guān)決定受理食品流通許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》。許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
8、通過郵寄、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提交申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。
?。ㄋ模┦称妨魍ㄔS可申請(qǐng)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：
1、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)乳制品、散裝食品或者經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目增加乳制品、散裝食品的；
2、經(jīng)營(yíng)乳制品、散裝食品變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；
3、藥店兼營(yíng)食品的；
4、被舉報(bào)或者其他部門通報(bào)的；
5、申請(qǐng)人涉嫌提供虛假材料的；
6、許可機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形。
（五）因遺失補(bǔ)辦《食品流通許可證》、《食品流通許可證》延續(xù)的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
?。┻M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起，在5個(gè)工作日內(nèi)指派2名以上工商行政管理人員到現(xiàn)場(chǎng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查，填寫《食品流通許可證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查登記表》。許可機(jī)關(guān)可以委派工商分局（所）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
?。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)核查工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查情況，如實(shí)填寫《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》，并按以下情形處理：
1、符合許可條件要求的，簽署建議準(zhǔn)予許可的核查意見；
2、不符合許可條件要求的，簽署建議不予許可的核查意見。
?。ò耍妒称妨魍ㄔS可現(xiàn)場(chǎng)核查表》應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)核查人員、申請(qǐng)人或其代理人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，申請(qǐng)人或其代理人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，核查人員應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》上注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人。
?。ň牛?duì)申請(qǐng)人直接到許可機(jī)關(guān)提交的申請(qǐng)或者對(duì)通過郵寄方式提交申請(qǐng)材料原件予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。
（十）以傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式提交申請(qǐng)予以受理、符合許可條件、許可機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi)收到申請(qǐng)材料原件，并且提交的原件與所受理的申請(qǐng)材料一致的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定；許可機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi)未收到申請(qǐng)材料原件，或者提交的原件與所受理的申請(qǐng)材料不一致的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定。將申請(qǐng)材料原件作為新申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按新申請(qǐng)食品流通許可辦理。
?。ㄊ唬┰S可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放《食品流通許可證》；許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請(qǐng)通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。申請(qǐng)人憑《受理通知書》及身份證件領(lǐng)取《食品流通許可證》或《駁回申請(qǐng)通知書》。
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益或第三人利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。
八、加強(qiáng)食品流通許可監(jiān)督檢查和信息通報(bào)
?。ㄒ唬┦称妨魍ㄔS可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可登記簿，供公眾查閱。
?。ǘ┦称妨魍ㄔS可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可電子臺(tái)賬，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括許可對(duì)象的名稱、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、發(fā)證日期、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、管轄分局（所）、申請(qǐng)人申報(bào)的食品類別等內(nèi)容，并每月向上一級(jí)工商行政管理局上報(bào)最新的食品經(jīng)營(yíng)戶匯總電子臺(tái)賬。
?。ㄈ┦称妨魍ㄔS可證核發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)、變更、撤銷、注銷、吊銷食品流通許可證的食品經(jīng)營(yíng)者名單，及時(shí)告知企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
?。ㄋ模┢髽I(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限是否屆滿。在食品流通許可證有效期限內(nèi)依法注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)及時(shí)通知食品流通許可證審核機(jī)構(gòu)，由食品流通許可證審核機(jī)構(gòu)依照《食品安全法》、《食品流通許可證管理辦法》第二十四條辦理許可證注銷、吊銷手續(xù)，并將注銷、吊銷決定依法送達(dá)申請(qǐng)人。
（五）工商分局（所）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的日常巡查，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者建立信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康證明辦理、違法行為查處等情況，并將情況及時(shí)上報(bào)。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法予以處理。不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。
?。┰S可機(jī)關(guān)決定撤銷、吊銷食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，說明事由，并依法告知相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
?。ㄆ撸┫录?jí)工商部門要將本轄區(qū)食品流通許可證撤銷、注銷、吊銷等情況定期匯總上報(bào)給上一級(jí)工商部門。
?。ò耍└骷?jí)工商部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)食品安全監(jiān)管職能部門的工作聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)食品安全監(jiān)管信息。
?。ň牛┕ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)、食品流通許可部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，未依照本規(guī)定的職責(zé)和程序開展食品流通許可和監(jiān)督檢查的，依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、切實(shí)加強(qiáng)證書文書印制和檔案管理
?。ㄒ唬┦称妨魍ㄔS可證正本、副本和相關(guān)文書，按照國家工商總局制定的樣式，由省工商局統(tǒng)一組織印制。市工商局制定的有關(guān)文書（附后），由各市、縣、區(qū)工商行政管理局統(tǒng)一組織印制。
?。ǘ┦称妨魍ㄔS可機(jī)關(guān)應(yīng)按照審批權(quán)限建立食品流通許可檔案。食品流通許可檔案按戶立卷，變更、延續(xù)、換發(fā)和注銷等業(yè)務(wù)作為附卷，歸入食品流通許可檔案主卷一并存放和保管。檔案按照“誰受理，誰收集，誰整理”的原則收集、整理和立卷，并在規(guī)定期限內(nèi)交由檔案管理部門歸檔管理。
?。ㄈ┦称妨魍ㄔS可檔案的歸檔材料要齊全、完整，字跡清晰，裝訂整齊。要按順序逐頁編碼，頁碼位置正面在右上角，背面在左上角，空白面不編號(hào)，并根據(jù)編碼順序填寫目錄。設(shè)立、變更、注銷、撤銷、吊銷等資料分件歸檔，分別記錄件號(hào)。檔案移交時(shí)，應(yīng)辦理移交手續(xù)。
（四）任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、損毀食品流通許可檔案資料。借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制食品流通許可檔案資料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定和程序辦理。
（五）食品流通許可檔案包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、食品流通許可申請(qǐng)書；
3、受理通知書；
4、名稱材料（《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件）；
5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；
6、食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；
7、經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
8、食品安全管理制度；
9、食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員身份信息表；
10、經(jīng)營(yíng)食品類別申報(bào)表；
11、現(xiàn)場(chǎng)核查表（已經(jīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的）；
12、新頒發(fā)的《食品流通許可證》復(fù)印件；
13、其他需要?dú)w檔的材料。
?。┦称妨魍ㄗ兏S可檔案包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、變更申請(qǐng)書；
3、受理通知書；
4、變更事項(xiàng)相關(guān)材料；
5、原《食品流通許可證》正、副本；
6、新頒發(fā)的《食品流通許可證》復(fù)印件；
7、其他需要?dú)w檔的材料。
?。ㄆ撸┦称妨魍ㄗN許可檔案包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、注銷許可申請(qǐng)書；
3、受理通知書；
4、《食品流通許可證》正、副本；
5、準(zhǔn)予注銷許可通知書；
6、其他需要?dú)w檔的材料。
?。ò耍┦称妨魍ǔ罚ǖ酰╀N許可檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、撤（吊）銷文書及送達(dá)回證；
3、《食品流通許可證》正、副本；
4、其他需要?dú)w檔的材料。
?。ň牛┭永m(xù)食品流通許可檔案包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、延續(xù)許可申請(qǐng)書；
3、受理通知書；
4、食品流通許可審核意見表；
5、指定（委托）書（委托辦理的）；
6、原《食品流通許可證》正、副本；
7、新頒發(fā)的《食品流通許可證》復(fù)印件；
8、其他需要?dú)w檔的材料。
?。ㄊ┦称妨魍ㄔS可證補(bǔ)辦檔案包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；
3、受理通知書；
4、食品流通許可審核意見表；
5、指定（委托）書（委托辦理的）；
6、在報(bào)紙上刊登的作廢聲明；
7、新頒發(fā)的《食品流通許可證》復(fù)印件；
8、其他需要?dú)w檔的材料。
?。ㄊ唬┦称妨魍ㄔS可撤回申請(qǐng)檔案包含以下內(nèi)容：
1、卷宗封面、目錄；
2、許可申請(qǐng)撤回申請(qǐng)書；
3、指定（委托）書（委托辦理的）。
十、加強(qiáng)食品流通許可調(diào)研和創(chuàng)新
?。ㄒ唬└鞯匾M(jìn)一步加強(qiáng)食品流通許可工作的調(diào)研和創(chuàng)新，對(duì)遇到的實(shí)際問題，要按照履行職責(zé)不缺位、不越位的原則，在現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定范圍內(nèi)，創(chuàng)造性地提出切實(shí)可行的解決辦法。
?。ǘ┍疽庖娮韵掳l(fā)之日起執(zhí)行。各地在執(zhí)行本意見中遇到的困難和問題，可及時(shí)與市工商局食品流通監(jiān)督管理科聯(lián)系。
附件：食品流通許可參考文書：
1．食品安全管理制度（供申請(qǐng)人參考）
2．與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單
3．食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程（供申請(qǐng)人參考）
4．經(jīng)營(yíng)食品類別申報(bào)表
5．食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員身份信息表
6．食品流通許可檔案遷移申請(qǐng)書
7．延續(xù)食品流通許可申請(qǐng)書
8．食品流通許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書
9．食品流通許可申請(qǐng)撤回申請(qǐng)書
10．食品流通許可審核意見表
11．受理通知書
12．不予受理通知書
13．駁回申請(qǐng)通知書
14．辦理食品流通許可應(yīng)補(bǔ)交的材料通知書
15．食品流通許可檔案目錄
二O一二年一月九日
