現將《蚌埠市餐飲服務環節“明廚亮灶”工程實施方案》印發給你們,請結合工作實際,認真組織實施,并按序時進度完成工作任務。
2015年4月20日
蚌埠市餐飲服務環節“明廚亮灶”工程實施方案
為探索建立餐飲服務食品安全社會管理模式,不斷創新社會管理方法,進一步提升我市餐飲服務食品安全保障水平,根據安徽省食品藥品監督管理局《關于印發全省推進餐飲服務明廚亮灶工程實施方案的通知》(皖食藥監食消秘〔2015〕107號)文件精神,市食品藥品監督管理局決定在全市餐飲服務環節推行“明廚亮灶”工程,特制定本實施方案。
一、指導思想
以保障人民群眾飲食安全為目標,以加強和創新餐飲食品安全社會管理為手段,以“透明廚房、陽光操作”為主線,打造行政監督、社會監督和群眾監督的橋接平臺,鼓勵和引導行業協會、社會團體、新聞媒體、消費者共同參與,形成社會共治格局。同時,督促餐飲服務單位進行升級改造,進一步提高餐飲服務單位的法律意識、責任意識、安全意識,切實做到依法經營、誠信經營,保障廣大人民群眾的飲食安全,促進全市餐飲經濟健康發展。
二、工作原則
按照“統一部署,重點突破,因地制宜,全面推進”原則,以各類學校(含托幼園所,下同)食堂、特大型和大型餐館作為重點推廣單位,全面推進,逐步實現中型以上餐飲單位、學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。同時,通過采取形式多樣的宣傳教育活動,鼓勵各類餐飲服務單位積極加入推廣“明廚亮灶”工程行列,使更多餐飲服務單位成為“透明廚房、陽光操作”示范單位。積極引導廣大消費者積極參與餐飲服務食品安全監督,逐步形成社會共治格局,督促餐飲服務單位守法經營、誠信經營,保障公眾飲食安全。
三、工作目標
通過推廣“明廚亮灶”工程建設,將餐飲服務單位的操作間、涼菜間、洗消間等關鍵部位“透明化”,使餐飲服務單位食品加工制作核心部位直接展示給消費者,使“后廚”成為可視、可感、可知的“陽光廚房”,讓消費者可以直觀感知廚房的環境衛生和涼菜加工、切配烹飪、面點制作等各環節真實狀況,對不符合食品安全操作規范的行為及時進行監督,督促餐飲服務單位不斷增強誠信自律意識,規范自身經營行為,從而推動餐飲服務行業全面升級和健康發展,創造安全放心的消費環境。
四、工作指標
2015年4月初至2016年3月底,市局直管餐飲單位全部完成“明廚亮灶”工程建設。市轄各區完成“明廚亮灶”工程建設的餐飲服務單位不少于50家(淮上區、高新區不少于20家),其中市轄各區內所有高等院校、高職中職院校食堂必須完成“視頻廚房”工程建設;其它類型的學校食堂“視頻廚房”工程建設不得少于10家。各縣完成“明廚亮灶”工程建設的餐飲服務單位不少于40家,其中所轄各類學校食堂“視頻廚房”工程建設不少于5家。
至2017年3月末,全市所有學校食堂必須完成“視頻廚房”工程建設;
至2018年3月末,各縣區各類持證餐飲服務單位30%要推廣“明廚亮灶”工程建設。
五、推進模式
主要采用“透明廚房”和“視頻廚房”兩種推進模式。
(一)采用“透明廚房”模式:餐飲服務單位打通食品處理區和就餐之間的墻壁,安裝透明玻璃隔斷,使消費者能夠直接觀看食品處理區域環境衛生和餐飲食品加工制作全過程,使“后廚”成為消費者可直接看到的“透明廚房”,此種模式簡稱“透明廚房”。采用“透明廚房”模式,能保持食品處理區的獨立性,投入相對較小,該模式適用于中小型餐飲服務單位。
(二)采用“視頻廚房”模式:在餐飲服務單位后廚粗加工區、切配區、洗消區、涼菜間、主副食庫等關鍵部位安裝高清攝像頭,在就餐大廳或包房、結算廳(臺)設置電子顯示屏,通過視頻傳輸技術,將視頻信號傳輸至餐飲服務單位大廳和包廂顯示屏,消費者通過視頻直播的方式,同步觀察餐飲食品加工制作全過程,對餐飲食品制作過程進行實時監督,此種模式簡稱“視頻廚房”。該模式適用于學校(含托幼園所,下同)食堂、機關和企事業單位食堂、中型以上餐館。
各縣區根據餐飲服務單位的業態、承受能力、廚房位置及布局等實際情況,在同一家餐飲服務單位可推廣“透明廚房”和“視頻廚房”其中一種或兩種模式。對于中型以上餐飲單位、各類食堂應積極推行建立“視頻廚房”,對于有條件的大型以上餐飲單位、中央廚房、集體配餐總部應積極推廣搭建遠程監控系統平臺,監管部門通過數據傳輸技術,實現對重點餐飲服務單位實施遠程動態監控。
對已經推行“透明廚房”的餐飲服務單位,將授予“明廚亮灶,誠信經營”等字樣的牌子,在餐飲單位醒目位置懸掛,作為一種展示企業、鼓勵企業、宣傳企業的有效手段,并在媒體上予以公示加以宣傳。
六、實施步驟
(一)動員部署階段(2015年3月20日-4月20日)
各縣區食品藥品監管部門、市食品藥品稽查支隊要按照市局的工作方案,統一思想認識,及早謀劃部署,真正把推進“明廚亮灶”工程建設擺到重要工作日程上來。遴選一批基礎設施較好、誠信守法的餐飲服務單位作為前期推廣單位,召開餐飲服務負責人座談會,宣傳此項工作目標、意義、要求和標準。同時,各縣區局、支隊要將餐飲單位“明廚亮灶”工程納入餐飲服務日常量化分級管理,并與我市食品藥品安全城市、文明城市等九城同創工作結合起來,確保轄區內“明廚亮灶”工程建設有序開展。
(二)典型示范階段(2015年4月21日-6月30日)
各縣區在本轄區內選擇5-10家學校食堂、大型餐館作為首批“明廚亮灶”工程建設示范單位,通過抓重點、樹樣板、重宣傳,充分發揮典型示范作用。各縣區局、支隊要充分利用多種媒體,大張旗鼓地進行宣傳發動,營造好的氛圍,進一步激發更多的餐飲服務單位自覺推廣“明廚亮灶”工程建設。市局將根據各縣區工作開展情況適時召開現場觀摩會,學習交流,推廣經驗,全面推動我市“明廚亮灶”工程深入實施。
(三)全面實施第一階段(2015年7月1日-2016年3月底)
各縣區局、支隊要在廣泛發動、典型示范基礎上,及時總結推廣經驗,全面推進本轄區“明廚亮灶”工程建設。各縣區局要根據本地實際,針對不同類型餐飲服務單位,選擇不同推進模式,全面加以推進,確保完成年度推進工作指標。
(四)全面實施第二階段(2016年4月初至2018年3月末)
各縣區局、支隊要按照市局推進工作指標要求,把握工作主動性和創造性,集中精力,持續推進“明廚亮灶”工程建設。到2018年3月末,各縣區所有學校食堂要全面完成“視頻廚房”工程建設,各縣區各類持證餐飲服務單位30%要推廣“明廚亮灶”工程建設。
七、工作要求
(一)加強領導,明確責任。實施“明廚亮灶”工程,是推進餐飲服務食品安全誠信體系建設的一項重要舉措;是提升食品安全社會共治水平的有益探索;是檢驗各級食品藥品監管部門監管能力的一項重要指標。為確保此項工作順利開展,市局決定成立全市餐飲服務環節“明廚亮灶”工程建設領導小組(名單見附件1),統一組織和領導我市“明廚亮灶”工程建設,協調解決工作推進過程中遇到的困難和問題,并開展相關督查和指導工作。各縣區局、支隊要高度重視、加強領導,將此項工作作為本地區今后三年內一項重點工作,不折不扣的完成工作指標。各縣區局要積極爭取地方政府財政支持,結合實際,制定具體實施方案,指定專人負責落實,穩步推進“明廚亮灶”工程。
(二)嚴格把關,狠抓落實。各縣區局、支隊要提前介入,做好新建、改建、擴建餐飲單位“明廚亮灶”工程的前期指導和預防性審核工作。充分利用寒暑假期,推動學校食堂實施“明廚亮灶”工程建設。同時,加強監管,督促示范街、示范店積極推進“明廚亮灶”工程建設,及時掌握工作進展情況,按序時進度完成工作任務。
(三)樹立典型,整體帶動。各地要樹立一批推進“明廚亮灶”工程建設典型單位,通過當地新聞媒體進行宣傳報道,起到“示范一批,帶動一批”效應,充分調動本地區各類餐飲服務單位推進“明廚亮灶”工程建設的積極性和主動性,為持久推進“明廚亮灶”工程建設營造有效氛圍。
(四)大力宣傳,廣泛發動。各縣區應通過報紙、廣播、電視、網絡、微信等多種途徑,廣泛宣傳推進“明廚亮灶”工程。使當地政府、餐飲服務單位、消費者了解“廚房亮化”工程的內容、意義和目標,讓消費者參與餐飲食品安全監督,營造人人關心食品安全,人人參與食品安全監督濃厚氛圍,督促餐飲服務單位落實食品安全主體責任,提高全社會餐飲食品安全消費信心指數,為全面帶動本地區餐飲食品經濟健康發展創造條件。
請各縣區食品藥品監管部門分別于2015年4月17日前、12月7前、2016年至2018年每年4月7日前,分別將推進“明廚亮灶”工程實施方案、推進“明廚亮灶”階段性工作報告和附件3、推進“明廚亮灶”工作總結和附件3(總數)報送市局食品流通餐飲監管科。聯系人:戚仁江,電話(傳真):0552-3015781,電子郵箱:bb315spk@163.com。
附件:1、蚌埠市餐飲服務環節“明廚亮灶”工程建設領導小組
2、蚌埠市餐飲服務“明廚亮灶”工程建設聯絡員名單
3、蚌埠市推進“明廚亮灶”工程建設統計表
附件1:
蚌埠市餐飲服務環節“明廚亮灶”工程建設領導小組
組 長:朱克華 市食品藥品監督管理局局長
副組長:王于杰 市食品藥品監督管理局副局長
殷曉建 市食品藥品監督管理局副局長
成 員:秦玉麟 市食品藥品監管局食品流通餐飲監管科科長
萬平安 市食品藥品監管局綜合協調科科長
李 松 市食品藥品監管局行政審批科科長
孫 紅 市食品藥品監管局辦公室主任
王萬武 市食品藥品稽查支隊支隊長
戚仁江 市食品藥品監管局食品流通餐飲監管科副科長
方傳錦 龍子湖區食品藥品監管局局長
井勝勇 蚌山區食品藥品監管局局長
錢德賢 禹會區食品藥品監管局局長
顧一生 淮上區食品藥品監管局局長
張躍江 高新區食品藥品監管局局長
韓建華 經開區食品藥品監管局局長
劉 琦 懷遠縣食品藥品監管局局長
陳天鵬 固鎮縣食品藥品監管局局長
孫家忠 五河縣食品藥品監管局局長
領導小組辦公室設在市局食品流通餐飲監管科,秦玉麟同志兼任辦公室主任,戚仁江同志兼任辦公室副主任。
附件2:
蚌埠市餐飲服務“明廚亮灶”工程建設聯絡員名單
序號 | 姓 名 | 單 位 | 職 務 | 聯系電話 |
1 | 秦玉麟 | 市食品藥品監督管理局 | 科長 | 13909623322 |
2 | 戚仁江 | 市食品藥品監督管理局 | 副科長 | 13605521286 |
3 | 王萬武 | 市食品藥品稽查支隊 | 支隊長 | 18955206808 |
4 | 羅光輝 | 市食品藥品稽查支隊 | 隊員 | 13155277566 |
5 | 鄒明山 | 龍子湖區食品藥品監督管理局 | 副局長 | 13004090099 |
6 | 鄭懷發 | 龍子湖區食品藥品監督管理局 | 副大隊長 | 18555528537 |
7 | 羅純皖 | 蚌山區食品藥品監督管理局 | 副局長 | 13956392058 |
8 | 許 黎 | 蚌山區食品藥品監督管理局 | 稽查大隊 副大隊長 | 13909622219 |
9 | 鄢育巖 | 禹會區食品藥品監督管理局 | 副局長 | 13955266655 |
10 | 李化枝 | 禹會區食品藥品監督管理局 | 科員 | 13855236658 |
11 | 魏曉琴 | 淮上區食品藥品監督管理局 | 副局長 | 13855236516 |
12 | 易守連 | 淮上區食品藥品監督管理局 | 科員 | 18155253777 |
13 | 胡云生 | 高新區食品藥品監督管理局 | 副局長 | 18949301168 |
14 | 魏東閣 | 高新區食品藥品監督管理局 | 科員 | 18009627106 |
15 | 劉聯宏 | 經開區食品藥品監督管理局 | 副局長 | 13309656984 |
16 | 劉 暢 | 經開區食品藥品監督管理局 | 科員 | 13905528740 |
17 | 王素紅 | 懷遠縣食品藥品監督管理局 | 副局長 | 13966040111 |
18 | 霍興杰 | 懷遠縣食品藥品監督管理局 | 科長 | 18096587766 |
19 | 葉從林 | 固鎮縣食品藥品監督管理局 | 副局長 | 13905529333 |
20 | 楊 亮 | 固鎮縣食品藥品監督管理局 | 食品科 科長 | 13329026988 |
21 | 王 勇 | 五河縣食品藥品監督管理局 | 副局長 | 13805525345 |
22 | 郭澤錦 | 五河縣食品藥品監督管理局 | 科長 | 13956339508 |
附件3:
蚌埠市推進“明廚亮灶”工程建設統計表
報送單位: 年 月 日
采取方式 | 已完成總數 | 投入資金(萬)元 總數 | 所轄各縣(區)分別完成數量 |
透明廚房 |
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視頻廚房 |
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遠程監控 |
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