第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況特制定本辦法。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備，以及與食品衛(wèi)生有關(guān)的其他物品的生產(chǎn)、經(jīng)營及儲運的單位和個人（以下簡稱食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人），都必須遵守本辦法。
第三條 各級衛(wèi)生行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
食品衛(wèi)生監(jiān)督所需經(jīng)費，由各級政府列入財政支出預(yù)算，納入衛(wèi)生事業(yè)費統(tǒng)籌解決。
第二章 食品衛(wèi)生
第四條 食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人除應(yīng)執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》第六條規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列要求：
（一）不得同時兼營有毒、有害及容易使食品造成污染的不潔物品；
（二）飲食店應(yīng)有足夠周轉(zhuǎn)的餐具，有專用消毒設(shè)備并有專人負責(zé)，有防蠅、防塵、防污染的專用保管柜存放；
（三）設(shè)置加蓋容器存放垃圾和廢棄物，并定期清掃消毒；
（四）工作人員在生產(chǎn)、銷售食品時必須穿戴工作衣、帽，保持個人衛(wèi)生。
第五條 食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人除應(yīng)執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》第七條規(guī)定外，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營下列食品（物品）：
（一）含人工投放激素藥物的畜、禽、獸產(chǎn)品及其制品；
（二）含未經(jīng)允許使用的農(nóng)藥物、保鮮劑的蔬菜、水果、水產(chǎn)品及其制品，或農(nóng)藥殘留量超過國家規(guī)定標(biāo)準的農(nóng)畜產(chǎn)品；
（三）非食品酒精配制的酒類；
（四）注水、摻水或使用色素的鮮肉類、鮮奶、水果等；
（五）含硼砂及其他有毒、有害物質(zhì)的肉類、豆制品及其他食品；
（六）有毒的野蘑菇、河豚魚、貝殼類，死的甲魚、鱔魚、螃蟹（花蟹除外），發(fā)霉的甘蔗、銀耳（雪耳）等。
第六條 既是食品又是藥品或用作食品調(diào)料或食品強化劑的動植物品種，必須符合下列要求：
（一）屬國家藥典或衛(wèi)生部門有關(guān)規(guī)定中載明的糧食、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、畜禽、野味和調(diào)料品種，并符合國家關(guān)于《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定；
（二）傳統(tǒng)上習(xí)慣使用作為食品、飲料的調(diào)料，并為實踐證明是安全衛(wèi)生的中藥品種；
（三）為增強營養(yǎng)成分而加入食品中的強化劑，必須符合國家關(guān)于《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準》的規(guī)定。
生產(chǎn)上述食品必須按規(guī)定經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督部門審批。
第七條 在地方性甲狀腺腫病區(qū)（簡稱地甲病區(qū)），食鹽經(jīng)營單位和個人應(yīng)購進和銷售加碘食鹽（簡稱碘鹽），嚴禁批發(fā)、銷售非碘鹽。
根據(jù)地甲病防治工作需要并經(jīng)上級衛(wèi)生部門同意，縣一級衛(wèi)生部門可決定擴大碘鹽供應(yīng)的區(qū)域范圍。
第三章 食品衛(wèi)生管理
第八條 食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人，必須按《廣東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理暫行辦法》和《廣東省各類食品企業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放要求》的規(guī)定領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》，憑《食品衛(wèi)生許可證》向工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》后，方可開業(yè)。
食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法吊銷食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人的《食品衛(wèi)生許可證》時，應(yīng)及時通知工商行政管理機關(guān)收繳其《營業(yè)執(zhí)照》；工商行政管理機關(guān)依法吊銷食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人的《營業(yè)執(zhí)照》時，應(yīng)及時通知食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)收繳其《食品衛(wèi)生許可證》。
第九條 從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的人員，必須經(jīng)過食品衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識和食品衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)（其中主管食品衛(wèi)生工作的負責(zé)人或管理人員培訓(xùn)時間不少于一百個學(xué)時），經(jīng)考核合格取得結(jié)業(yè)證書后，才能從事食品生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)。
從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的人員必須每年進行一次健康檢查，并取得合格的健康檢查證。
第十條 食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人的主管部門（包括總公司，下同），負責(zé)管理本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生工作，其主要職責(zé)是：
（一）檢查《食品衛(wèi)生法》和本辦法的執(zhí)行情況：
（二）建立健全食品衛(wèi)生檢驗機構(gòu)和管理制度；
（三）改善所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；
（四）對所屬企業(yè)人員經(jīng)常進行食品衛(wèi)生知識教育。
第十一條 大、中型食品衛(wèi)生生產(chǎn)企業(yè)和有條件的小型食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生檢驗科（室），不具備設(shè)立檢驗機構(gòu)條件的小企業(yè)，其產(chǎn)品可委托經(jīng)衛(wèi)生部門認可的檢驗單位進行檢驗，且每批產(chǎn)品必須檢驗合格才能出廠。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備二至五名專職或兼職食品衛(wèi)生管理員，食品衛(wèi)生管理員必須符合本辦法第九條規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格，由企業(yè)推薦，由主管部門審批并發(fā)給《廣東省食品衛(wèi)生管理員證》和胸章。
食品生產(chǎn)企業(yè)每季度應(yīng)向主管部門和當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告一次產(chǎn)品質(zhì)量檢驗情況。
第十二條 新建、擴建、改建食品生產(chǎn)、經(jīng)營項目的選址和設(shè)計審查，必須有食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)參加。不符合衛(wèi)生要求的，不得定點和施工。
第十三條 食呂生產(chǎn)企業(yè)利用新資源和新原材料生產(chǎn)食品、食品強化劑、食品添加劑的新品種及食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、食品洗消劑等，應(yīng)事先經(jīng)過技術(shù)鑒定，填寫《新產(chǎn)品審批表》，向當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報，經(jīng)省食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)初申同意后，報國家衛(wèi)生部審批。經(jīng)批準并發(fā)給產(chǎn)品衛(wèi)生許可證后方準投入生產(chǎn)和銷售。
第十四條 食品廣告，應(yīng)按國家頒發(fā)的《食品廣告管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行，食品的標(biāo)簽，應(yīng)按國家頒發(fā)的《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準》實施。各級食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴格監(jiān)督檢查。
生產(chǎn)、銷售定型包裝食品、食品添加劑、食品包裝材料，必須附有產(chǎn)品說明書或商標(biāo)。產(chǎn)品說明書應(yīng)載明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號（代號）、生產(chǎn)許可證編號、規(guī)格、配方（主要成分）、保存期限、食用或使用方法等。
第十五條 食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人在省內(nèi)采購食品及與食品衛(wèi)生有關(guān)的物品時，必須按《廣東省食品衛(wèi)生索證管理暫行辦法》規(guī)定索取檢驗合格證或化驗單，銷售方不得拒絕提供。
購銷雙方對食品衛(wèi)生質(zhì)量發(fā)生爭議時，由發(fā)生爭議所在地或銷售方的縣級以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)仲裁決定，如無法達成協(xié)議時，由上一級食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)仲裁決定或由省食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)仲裁決定。
第十六條 發(fā)生食品污染和食品中毒事故時，責(zé)任單位的負責(zé)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時會同有關(guān)部門進行現(xiàn)場調(diào)查，采取控制措施，并向上一級食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。
第十七條 進口食品必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準和衛(wèi)生要求。未建立進口食品衛(wèi)生檢驗機構(gòu)的地方，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站或食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)進口食品的監(jiān)督檢驗任務(wù)。進口寄售食品的衛(wèi)生管理，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 出口食品的衛(wèi)生監(jiān)督檢驗由進出口商品檢驗部門負責(zé)。生產(chǎn)、經(jīng)營出口食品的企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)出口食品衛(wèi)生管理的規(guī)定執(zhí)行。
將出口食品轉(zhuǎn)國內(nèi)銷售的，必須向當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提交產(chǎn)品說明及轉(zhuǎn)內(nèi)銷的原因報告，經(jīng)審查或復(fù)驗產(chǎn)品質(zhì)量符合衛(wèi)生標(biāo)準和衛(wèi)生要求的方可調(diào)撥、銷售。
第四章 集市貿(mào)易的衛(wèi)生管理
第十九條 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理工作，由工商行政管理部門負責(zé)，集市貿(mào)易市場管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)二至五名專職或兼職食品衛(wèi)生管理員（審批辦法按第十一條規(guī)定執(zhí)行），其主要職責(zé)是：
（一）對從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營人員進行食品衛(wèi)生知識、法律和道德教育；
（二）制訂市場的食品衛(wèi)生管理制度，并組織檢查落實；
（三）檢查市場的食品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生，對違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的單位和個人給予勸告、警告和限期改進。嚴禁銷售有毒有害的食品。
（四）及時向工商行政管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和農(nóng)、牧、漁業(yè)部門反映有關(guān)食品衛(wèi)生情況。
第二十條 市場食品經(jīng)營攤檔，必須按衛(wèi)生要求合理分段設(shè)置。
第二十一條 經(jīng)營直接入口食品的店、攤、亭及流動車，應(yīng)在指定地點經(jīng)營。嚴禁無證照者及無防蠅、防塵、防污染、無消毒設(shè)施者經(jīng)營直接入口食品。
第二十二條 牲畜屠宰，必須嚴格按照《家畜家禽防疫條例》和《廣東省牲畜屠宰及衛(wèi)生檢驗管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員和市場管理員應(yīng)經(jīng)常對上市肉品進行檢查監(jiān)督。
第五章 食品衛(wèi)生監(jiān)督
第二十三條 縣以上食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所或衛(wèi)生防疫站是各級衛(wèi)生行政主管部門行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)管轄范圍內(nèi)食品衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作。
省、省轄市衛(wèi)生行政部門可根據(jù)條件，確定若干食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)負責(zé)本單位食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗工作。
上級食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)有責(zé)任對下級食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行檢查監(jiān)督和指導(dǎo)。省食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對違反《食品衛(wèi)生》的重大案件，可直接處理；對下級監(jiān)督機構(gòu)和鐵路、交通、廠（場）礦等監(jiān)督機構(gòu)處理不當(dāng)?shù)陌讣袡?quán)糾正或重新處理。
第二十四條 縣以上食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所或衛(wèi)生檢疫站設(shè)食品衛(wèi)生監(jiān)督員。其任免程序是：由所在食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所或衛(wèi)生防疫站提名，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審定，報同級人民政府批準，發(fā)給或收回食品衛(wèi)生監(jiān)督員證件。并報上一級食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)備案。鐵道、交通、廠（場）礦衛(wèi)生防設(shè)站食品衛(wèi)生監(jiān)督員，經(jīng)其主管衛(wèi)生行政部門審定，由其上一級主管部門批準任免，發(fā)給或收回食品衛(wèi)生監(jiān)督員證件。并報省食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所備案。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員的基本條件另行規(guī)定。
第二十五條 城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)二至五名專職或兼職食品衛(wèi)生檢驗員，由基層衛(wèi)生院負責(zé)人和經(jīng)過《食品衛(wèi)生法》，食品衛(wèi)生專業(yè)知識培訓(xùn)的衛(wèi)生人員擔(dān)任，經(jīng)當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)審查，報同級衛(wèi)生行政部門批準，發(fā)給《廣東省食品衛(wèi)生檢查員》證件和證章。
第二十六條 食品衛(wèi)生檢查員的主要職責(zé)：
（一）協(xié)助食品衛(wèi)生監(jiān)督員工作，對轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生情況進行檢查；
（二）對違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法者，依法給予警告、限期改進、禁售、現(xiàn)場銷毀、沒收食品及用品（價值二百元以下）、以及罰款（一百元以下）等處罰。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 對違反《食品衛(wèi)生法》第四、五、六、十、十一、十二、二十三、二十五條或本辦法第四、十五條規(guī)定，或產(chǎn)品不符合衛(wèi)生標(biāo)準及衛(wèi)生管理辦法者，責(zé)令其限期改進。
第二十八條 對違反《食品衛(wèi)生法》第七、八、十、十二、二十二、二十四、二十八條或本辦法第五、十三、十四、十五、二十二條規(guī)定者，責(zé)令追回已出售的食品、食品添加劑，其中對人體健康有害、無安全處理措施或無利用價值的，予以沒收或銷毀。
第二十九條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，私自生產(chǎn)、銷售食品者，沒收其全部違法所得（從開始非法營業(yè)之日起累計），并處違法所得百分之十罰款。
第三十條 對違反《食品衛(wèi)生法》或本辦法的下列行為，可視情節(jié)輕重處以罰款：
（一）對違反《食品衛(wèi)生法》第六條、本辦法第四條規(guī)定的，處以一百元至二千元罰款；
（二）違反《食品衛(wèi)生法》第七條、本辦法第五條規(guī)定的，可處以一百元至五千元罰款，情節(jié)嚴重的，沒收其違法所得，并處以五千元以上罰款；
（三）違反本辦法第二十一條規(guī)定的，處以二十元至二百元罰款；
（四）烹調(diào)、加工、銷售食品過程中，混放、混用生熟食品、食品容器者，處以二十元至一百元罰款；
（五）生產(chǎn)或銷售直接入口食品的人員，不穿戴清潔的工作衣、帽，或用不潔紙張或容器盛裝食品者，處以二十元至二百元罰款。
（六）違反本辦法第九條第二款規(guī)定者，每人處以二十元至五十元罰款；傳染病者不調(diào)離工作崗位的，應(yīng)責(zé)令調(diào)離，并處以二十元至一百元罰款；
（七）造成食物中毒的責(zé)任單位和個人應(yīng)負損害賠償責(zé)任，并按事故大小和危害程度處以罰款：
中毒人數(shù)十人以下的罰款一百元至一千元；十一人至三十人的，罰款五百元至五千元；三十一人至一百五十人的，罰款一千元至一萬元；一百五十一人至三百人的，罰款二千元至二萬元；三百零一人以上或故意隱瞞不報的，應(yīng)加重處罰；
（八）違反本辦法第十五條規(guī)定的，處以三十元至三百元罰款；
（九）違反本辦法第十四條規(guī)定的，處以一百元至二千元罰款；
（十）因運輸不當(dāng)造成食品污染的，應(yīng)責(zé)令運輸部門賠償損失，并處以一百元至一千元罰款；
（十一）違反本辦法第十二條規(guī)定的責(zé)令停止施工，并處以一百元至一千元罰款；
（十二）違反本辦法第十七條規(guī)定者，沒收其違法所得，并處以二百元至二千元罰款；
（十三）違反本辦法第十八條第二款規(guī)定的，處以五十元至一千元罰款；
（十四）違反本辦法第十六條規(guī)定的，對責(zé)任單位負責(zé)人處以五十元至五百元罰款，對責(zé)任單位處以五百元至五千元罰款；
（十五）違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令其停止生產(chǎn)，沒收其違法所得，封存產(chǎn)品等候處理，并處以二百元至二千元罰款；
（十六）違反本辦法第七條規(guī)定的，當(dāng)收非碘鹽并處以二十元至五百元罰款；
（十七）食品生產(chǎn)、經(jīng)營者隱瞞或拒絕向食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提供有關(guān)資料，經(jīng)教育解釋仍不提供的，處以二十元至一百元罰款。
受罰單位或個人應(yīng)在收到食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)通知書之日起十五日內(nèi)繳交罰款，逾期不交的，每日加收百分之一的滯納金。
第三十一條 有下列情況之一的，責(zé)令停業(yè)改進：
（一）造成食品嚴重污染、食物中毒或其他食源性疾患事故；
（二）經(jīng)限期改進后仍達不到衛(wèi)生標(biāo)準和衛(wèi)生要求的；
（三）因設(shè)備陳舊工藝落后或建筑設(shè)計、生產(chǎn)配置不合理致使食品衛(wèi)生質(zhì)量低劣，長期達不到衛(wèi)生要求的；
（四）食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)抽檢同種食品（含餐具）連續(xù)三次檢驗不合格的。
前款責(zé)令停業(yè)改進一次，期限不超過十天。
第三十二條 有下列情況之一的，經(jīng)縣以上人民政府批準，可吊銷食品（產(chǎn)品）衛(wèi)生許可證：
（一）經(jīng)停業(yè)改進和罰款處理后仍不改進者；
（二）違反《食品衛(wèi)生法》情節(jié)惡劣者；
（三）經(jīng)全面鑒定確實不宜繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營食品者；
（四）因違反食品衛(wèi)生管理規(guī)定，造成嚴重傷亡事故，觸犯刑律者。
第三十三條 本辦法第二十七條至第三十二條規(guī)定的各項行政處罰，可以單處或并處，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)決定執(zhí)行。但罰款或沒收違法所得超過五千元的，須報縣以上人民政府批準；罰沒款項按國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款支出不得列入成本。沒收物品由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處理。
第三十四條 對銷售者的行政處罰，由銷售者直接承擔(dān)。經(jīng)查明主要責(zé)任應(yīng)由生產(chǎn)者、批發(fā)者、運輸者、倉儲者等承擔(dān)的，食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可直接給予行政處罰。如果上述責(zé)任者不在管轄范圍內(nèi)，可將處罰建議書及有關(guān)證據(jù)材料移交給其所在地的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處罰。移交處理后應(yīng)將結(jié)果通知銷售地食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。但對限制食品的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行；對罰款的決定期滿不起訴又不履行的，食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可向人民法院申請執(zhí)行。
第三十六條 違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法生產(chǎn)、經(jīng)營食品造成食物中毒人員死亡，以及其他食源性疾患事故、人體健康嚴重損害或足以造成潛在性危害，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第三十七條 凡以暴力、、威脅等方法阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員依法執(zhí)行職務(wù)，圍攻、毆打食品衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員和市場管理人員的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十八條 對貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)成績顯著的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和個人，應(yīng)給予表揚和獎勵；對玩忽職守、營私舞弊、執(zhí)法犯法者，依法從嚴處理。
第七章 附則
第三十九條 本辦法由廣東省衛(wèi)生廳負責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自１９８９年１０月１日起施行。
