各縣（市、區）農業局，市高新區經發局、泰山景區農林局：
為貫徹落實《山東省農業廳關于轉發農業部種子管理局〈關于開展2014年春季農作物種子市場專項檢查行動的通知〉的通知》（魯農種字〔2014〕6號）和《關于轉發〈山東省農業廳、山東省公安廳、山東省工商行政管理局關于聯合開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動的通知〉的通知》（泰農字〔2014〕17號）精神，進一步推進我市打擊侵權和制售假劣種子行為專項行動，現將《泰安市2014年春季農作物種子市場專項檢查實施方案》印發給你們，望各地結合實際，對照春季種子市場專項檢查行動考核評價表（縣級）所列考核內容，進一步明確任務、落實責任，研究制定切實可行的具體工作措施，把種子市場監督管理工作抓緊、抓好、抓出實效，為保障農業增效、農民增收和農產品質量安全做出積極貢獻。
泰安市農業局
2014年3月6日
附件：1、泰安市2014年春季農作物種子市場專項檢查實施方案
2、
2014年泰安市春季農作物種子市場專項檢查組成員
3、 2014年春季種子市場專項檢查行動考核評價表（縣級）
泰安市2014年春季農作物種子市場專項檢查實施方案
為進一步加強種子市場監管，推進全市打擊侵權和制售假劣種子行為專項行動，確保農業生產用種和農產品質量安全，根據農業部種子管理局、山東省農業廳有關文件要求，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實全省種子工作會議精神，結合《泰安市打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動實施方案》具體要求，大力開展種子法規宣傳培訓，健全種子市場監管體系，以清理檢查侵權和制售假劣玉米種子為主線，以玉米為重點作物，以案件高發地為重點地區，堅持“屬地管理、檢打聯動、部門協同、標本兼治”原則，推進檢打聯動、舉報與辦案結合，加大違法案件查處力度，切實保護品種權人合法權益，維護春季農作物種子市場公平競爭的市場環境。
二、總體目標
通過春季農作物種子專項檢查行動實施，依法查處無證無照生產經營、超范圍生產經營和侵權經營行為，清理不具備資質條件的生產經營主體，取締無證無照生產經營單位。進一步完善種子生產經營企業和經營門店監管檔案，及時公正處理好各項種子投訴和案件，進一步規范、凈化我市春季農作物種子經營市場，確保生產用種安全。
三、檢查重點內容
（一）檢查持證企業。按照“誰發證誰清理”的原則，對持證企業進行逐一檢查，對涉嫌違規企業要重點檢查。檢查內容：企業生產經營資質、生產經營檔案、品種授權合同、種子去向等。對以不正當手段騙取種子“兩證”，或現已不符合許可條件，或存在嚴重違法行為的企業，依法撤銷、注銷或吊銷其許可證。加強對有不良記錄企業的跟蹤監管，加大抽檢頻度，對其生產和銷售活動要密切監管。
（二）清查經營門店。加大對種子經營門店的清查力度，完善監管檔案。檢查內容：種子標簽、經營檔案、臺賬、相關合同或委托書等。對屢查屢犯、頂風作案的種子經營門店，要聯合工商行政管理機關堅決取締。各縣（市、區）要積極做好轄區內經營門店備案工作。
（三）開展市場檢查。此次檢查以種子集中交易市場、農資一條街及基層種子經營門店為檢查重點，切實查清種子來源和品種真實性。各縣（市、區）要深入本轄區50%以上鄉鎮開展入戶倒查，每個鄉鎮不少于5個行政村，每村不少于5個農戶。市里將根據各縣（市、區）檢查情況進行抽查，抽查率占經營單位的30%以上。
（四）抽查種子質量。各縣（市、區）要積極做好轄區內玉米主流品種抽檢、封樣工作，保留好相關抽檢樣品，配合好農業部、省種子總站對我市種子市場的抽查工作。
（五）加大案件查處力度。對檢查過程中發現的重大案件要及時立案，主動會同公安、工商部門聯合查處。案件信息要實現農業、公安、工商三部門，案發地與種子調入調出地共享；對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關，大案要案查處結果要及時向社會通報。各縣（市、區）農業局要公布舉報電話和郵箱，泰安市農作物種子舉報投訴電話為：0538-8220665，郵箱為：tazzglz@163.com <mailto:tazzglz@163.com>。
四、活動安排
（一）動員部署階段(3月3日-3月10日)。各縣（市、區）要于10日前完成動員部署，制訂專項檢查實施方案，組織開展相關工作。
（二）自查整改階段(3月10日-3月18日)。各縣（市、區）根據春季種子市場專項檢查行動考核評價表（縣級）內容逐一進行自查、落實，在自查的基礎上對發現的問題和存在的隱患及時開展整治。
（三）集中檢查階段(3月18日-3月30日)。市種子專項檢查組對各縣（市、區）進行集中檢查。
（四）匯總總結階段(3月30日-4月15日)。認真總結專項行動成效與經驗，分析存在問題，提出整改意見，形成專題報告。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為統一指揮春季農作物專項檢查行動，市農業局成立了2014年泰安市春季農作物種子市場專項檢查組,各縣（市、區）也要成立相應的行動小組，制定工作方案，精心組織實施，切實把春季農作物種子專項檢查行動推向深入。
（二）規范執法程序。執法人員要嚴格執法程序，規范制作執法文書，秉公辦案，不徇私情。各縣（市、區）要嚴格執行種子抽樣檢測規定程序，在抽樣、生產商確認、樣品檢測、結果通知、異議處理、結果判定和報送等各環節依法規范操作，妥善留存相關證據，確保為檢打聯動提供完整可靠、可追溯的證據鏈。
（三）加強信息報送和宣傳。專項檢查行動期間，各縣（市、區）要定期報送本月專項行動工作開展情況，并及時報送大案要案查處信息，公開曝光查處結果，讓執法行為接受社會監督。同時，要積極宣傳專項檢查行動取得的成效以及好的經驗做法。
市農業局將于3月中旬組織督查組赴各縣（市、區）督查打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動及春季農作物種子市場專項檢查開展情況（相關督查內容附后），督查結果一并納入縣（市、區）全年工作考核。各縣（市、區）農業局要積極做好迎接農業部或省農業廳督查組的督查指導工作，并于4月15日前以正式文件形式上報本地春季農作物種子專項檢查工作總結。
為貫徹落實《山東省農業廳關于轉發農業部種子管理局〈關于開展2014年春季農作物種子市場專項檢查行動的通知〉的通知》（魯農種字〔2014〕6號）和《關于轉發〈山東省農業廳、山東省公安廳、山東省工商行政管理局關于聯合開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動的通知〉的通知》（泰農字〔2014〕17號）精神，進一步推進我市打擊侵權和制售假劣種子行為專項行動，現將《泰安市2014年春季農作物種子市場專項檢查實施方案》印發給你們，望各地結合實際，對照春季種子市場專項檢查行動考核評價表（縣級）所列考核內容，進一步明確任務、落實責任，研究制定切實可行的具體工作措施，把種子市場監督管理工作抓緊、抓好、抓出實效，為保障農業增效、農民增收和農產品質量安全做出積極貢獻。
泰安市農業局
2014年3月6日
附件：1、泰安市2014年春季農作物種子市場專項檢查實施方案
2、
2014年泰安市春季農作物種子市場專項檢查組成員3、
2014年春季種子市場專項檢查行動考核評價表（縣級）泰安市2014年春季農作物種子市場專項檢查實施方案
為進一步加強種子市場監管，推進全市打擊侵權和制售假劣種子行為專項行動，確保農業生產用種和農產品質量安全，根據農業部種子管理局、山東省農業廳有關文件要求，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實全省種子工作會議精神，結合《泰安市打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動實施方案》具體要求，大力開展種子法規宣傳培訓，健全種子市場監管體系，以清理檢查侵權和制售假劣玉米種子為主線，以玉米為重點作物，以案件高發地為重點地區，堅持“屬地管理、檢打聯動、部門協同、標本兼治”原則，推進檢打聯動、舉報與辦案結合，加大違法案件查處力度，切實保護品種權人合法權益，維護春季農作物種子市場公平競爭的市場環境。
二、總體目標
通過春季農作物種子專項檢查行動實施，依法查處無證無照生產經營、超范圍生產經營和侵權經營行為，清理不具備資質條件的生產經營主體，取締無證無照生產經營單位。進一步完善種子生產經營企業和經營門店監管檔案，及時公正處理好各項種子投訴和案件，進一步規范、凈化我市春季農作物種子經營市場，確保生產用種安全。
三、檢查重點內容
（一）檢查持證企業。按照“誰發證誰清理”的原則，對持證企業進行逐一檢查，對涉嫌違規企業要重點檢查。檢查內容：企業生產經營資質、生產經營檔案、品種授權合同、種子去向等。對以不正當手段騙取種子“兩證”，或現已不符合許可條件，或存在嚴重違法行為的企業，依法撤銷、注銷或吊銷其許可證。加強對有不良記錄企業的跟蹤監管，加大抽檢頻度，對其生產和銷售活動要密切監管。
（二）清查經營門店。加大對種子經營門店的清查力度，完善監管檔案。檢查內容：種子標簽、經營檔案、臺賬、相關合同或委托書等。對屢查屢犯、頂風作案的種子經營門店，要聯合工商行政管理機關堅決取締。各縣（市、區）要積極做好轄區內經營門店備案工作。
（三）開展市場檢查。此次檢查以種子集中交易市場、農資一條街及基層種子經營門店為檢查重點，切實查清種子來源和品種真實性。各縣（市、區）要深入本轄區50%以上鄉鎮開展入戶倒查，每個鄉鎮不少于5個行政村，每村不少于5個農戶。市里將根據各縣（市、區）檢查情況進行抽查，抽查率占經營單位的30%以上。
（四）抽查種子質量。各縣（市、區）要積極做好轄區內玉米主流品種抽檢、封樣工作，保留好相關抽檢樣品，配合好農業部、省種子總站對我市種子市場的抽查工作。
（五）加大案件查處力度。對檢查過程中發現的重大案件要及時立案，主動會同公安、工商部門聯合查處。案件信息要實現農業、公安、工商三部門，案發地與種子調入調出地共享；對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關，大案要案查處結果要及時向社會通報。各縣（市、區）農業局要公布舉報電話和郵箱，泰安市農作物種子舉報投訴電話為：0538-8220665，郵箱為：tazzglz@163.com <mailto:tazzglz@163.com>。
四、活動安排
（一）動員部署階段(3月3日-3月10日)。各縣（市、區）要于10日前完成動員部署，制訂專項檢查實施方案，組織開展相關工作。
（二）自查整改階段(3月10日-3月18日)。各縣（市、區）根據春季種子市場專項檢查行動考核評價表（縣級）內容逐一進行自查、落實，在自查的基礎上對發現的問題和存在的隱患及時開展整治。
（三）集中檢查階段(3月18日-3月30日)。市種子專項檢查組對各縣（市、區）進行集中檢查。
（四）匯總總結階段(3月30日-4月15日)。認真總結專項行動成效與經驗，分析存在問題，提出整改意見，形成專題報告。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為統一指揮春季農作物專項檢查行動，市農業局成立了2014年泰安市春季農作物種子市場專項檢查組,各縣（市、區）也要成立相應的行動小組，制定工作方案，精心組織實施，切實把春季農作物種子專項檢查行動推向深入。
（二）規范執法程序。執法人員要嚴格執法程序，規范制作執法文書，秉公辦案，不徇私情。各縣（市、區）要嚴格執行種子抽樣檢測規定程序，在抽樣、生產商確認、樣品檢測、結果通知、異議處理、結果判定和報送等各環節依法規范操作，妥善留存相關證據，確保為檢打聯動提供完整可靠、可追溯的證據鏈。
（三）加強信息報送和宣傳。專項檢查行動期間，各縣（市、區）要定期報送本月專項行動工作開展情況，并及時報送大案要案查處信息，公開曝光查處結果，讓執法行為接受社會監督。同時，要積極宣傳專項檢查行動取得的成效以及好的經驗做法。
市農業局將于3月中旬組織督查組赴各縣（市、區）督查打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動及春季農作物種子市場專項檢查開展情況（相關督查內容附后），督查結果一并納入縣（市、區）全年工作考核。各縣（市、區）農業局要積極做好迎接農業部或省農業廳督查組的督查指導工作，并于4月15日前以正式文件形式上報本地春季農作物種子專項檢查工作總結。
