各市規劃和自然資源局(林業局),局直駐并有關單位,省直各林局,各國家級自然保護區管理局:
春季是鳥類繁衍的關鍵時期,是候鳥大規模遷徙和集群活動的主要季節,也是加強野生動物保護的重點時段。為認真貫徹落實國家林業和草原局及監測總站《關于加強春季候鳥等野生動物保護工作的通知》(林護發〔2021〕19號)、《關于進一步做好春季野生動物疫源疫病檢測防控工作的通知》(監測總〔2021〕1號)等文件精神要求,切實做好春季野生動物保護工作,確保候鳥遷徙和繁衍安全,有效防范動物疫情傳播擴散,現將有關工作通知如下。
一、提高政治站位,重視保護工作
加強生物多樣性保護,禁止非法交易野生動物,嚴懲非法獵殺、交易、食用野生動物行為,革除濫食野生動物陋習,是黨中央、國務院作出的戰略決策。各級林業主管部門要深入學習習近平總書記關于生物多樣性保護的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院戰略決策,不斷提高政治站位、落實監管責任,切實做好候鳥等野生動物保護工作。
二、加強巡護值守,加密疫情防控
候鳥等野生動物棲息于山水林田湖草沙等各類自然棲息地以及城鎮地區。巡護值守是發現、阻止、報告和打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為的主要途徑。各級林草主管部門要迅速組織力量,加強業務培訓,開展野外巡護。一是認真組織開展巡護、值守、清網、清套、清夾和消除毒餌等活動,敦促有關部門加強魚(蝦、蟹)池清塘消毒和農田消殺用藥管理,徹底鏟除威脅候鳥安全的隱患;二是規范開展鳥類等野生動物收容救護活動,禁止在候鳥遷徙停歇地、越冬地和繁殖地隨意投食和補飼,確需對野外種群或個體進行救助,經科學論證或咨詢專家意見后統一組織實施;三是規范文明觀鳥,禁止擅自進入自然保護區觀鳥和拍鳥,禁止搭棚擺拍、追逐鳥群、干擾候鳥遷徙;四是加強疫病防控,各地全面實行重點時期野生動物疫源疫病監測,并根據候鳥遷徙變化及時調整重點監測區域布局,加密監測巡查路線,落實崗位職責,嚴格執行疫病報告制度。對未設立監測站點的重要區域抽調力量、明確責任,切實做好H5N8高致病性禽流感、野豬非洲豬瘟等疫源疫病監測防控和預警工作,確保異常情況第一時間發現、第一現場處置,及時取樣送檢、直報“管理系統”。
三、加大執法力度,形成震懾聲勢
各市縣林業主管部門、省直各林局、自然保護區要聯合有關執法部門,借助聯席會議制度,創新執法監管方式,積極開展聯防聯控和綜合治理,形成打擊破壞野生動物違法違規行為的天羅地網。一是要全面貫徹落實“一決定一法一辦法”,嚴格執行保護管理的相關規定,保持高度戒備狀態,加大執法監管力度,加強源頭管控和末端約束,健全完善市、縣、鄉各級管護網絡體系;二是要積極推動建立市級打擊野生動物非法貿易部門間執法協調機制,主動聯合公安、市場監管等部門,加強對轄區內野生動物人工繁育單位、經營利用場所、運輸寄遞企業、網上交易平臺等場所的監督檢查,依法嚴懲非法捕殺、交易、運輸、食用候鳥等野生動物以及非法銷售禁用獵捕工具和毒餌的行為。三是要結合正在開展的“清風行動”,協同執法機關對違法犯罪進行立案查處,堅決遏制各類野生動物違法犯罪勢頭。四是強化對進出自然保護區、野生動物重要棲息地、遷徙通道周邊社區等交通要道人員和車輛的監督檢查,對發現違法獵捕和運輸野生動物以及出售禁止使用獵捕工具的,要嚴厲查處,絕不姑息。
四、廣泛宣傳教育,加強輿論引導,營造全民保護野生動物的良好氛圍
新公布的《國家重點保護野生動物名錄》、《山西省重點保護野生動物名錄》擴大了鳥類保護范圍。我省共有國家一級重點保護鳥類22種,國家二級重點保護鳥類72種,省重點保護鳥類133種,保護范圍擴大,保護強度增強,要從宣傳開始,抓好貫徹落實和各項保護措施的調整。2021年適逢開展愛鳥周宣傳活動40周年,各地要充分利用電視、廣播、網絡、報刊雜志、微信、微博等多種途徑,面向公眾特別是候鳥遷徙通道沿途、重要棲息地周邊等場所的特定群體,大力宣傳國家有關野生動物保護管理的法律法規,全面普及國家重點保護野生鳥類科學知識,努力營造愛鳥護鳥、保護野生動物的良好社會環境。
山西省林業和草原局辦公室
2021年3月15日
春季是鳥類繁衍的關鍵時期,是候鳥大規模遷徙和集群活動的主要季節,也是加強野生動物保護的重點時段。為認真貫徹落實國家林業和草原局及監測總站《關于加強春季候鳥等野生動物保護工作的通知》(林護發〔2021〕19號)、《關于進一步做好春季野生動物疫源疫病檢測防控工作的通知》(監測總〔2021〕1號)等文件精神要求,切實做好春季野生動物保護工作,確保候鳥遷徙和繁衍安全,有效防范動物疫情傳播擴散,現將有關工作通知如下。
一、提高政治站位,重視保護工作
加強生物多樣性保護,禁止非法交易野生動物,嚴懲非法獵殺、交易、食用野生動物行為,革除濫食野生動物陋習,是黨中央、國務院作出的戰略決策。各級林業主管部門要深入學習習近平總書記關于生物多樣性保護的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院戰略決策,不斷提高政治站位、落實監管責任,切實做好候鳥等野生動物保護工作。
二、加強巡護值守,加密疫情防控
候鳥等野生動物棲息于山水林田湖草沙等各類自然棲息地以及城鎮地區。巡護值守是發現、阻止、報告和打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為的主要途徑。各級林草主管部門要迅速組織力量,加強業務培訓,開展野外巡護。一是認真組織開展巡護、值守、清網、清套、清夾和消除毒餌等活動,敦促有關部門加強魚(蝦、蟹)池清塘消毒和農田消殺用藥管理,徹底鏟除威脅候鳥安全的隱患;二是規范開展鳥類等野生動物收容救護活動,禁止在候鳥遷徙停歇地、越冬地和繁殖地隨意投食和補飼,確需對野外種群或個體進行救助,經科學論證或咨詢專家意見后統一組織實施;三是規范文明觀鳥,禁止擅自進入自然保護區觀鳥和拍鳥,禁止搭棚擺拍、追逐鳥群、干擾候鳥遷徙;四是加強疫病防控,各地全面實行重點時期野生動物疫源疫病監測,并根據候鳥遷徙變化及時調整重點監測區域布局,加密監測巡查路線,落實崗位職責,嚴格執行疫病報告制度。對未設立監測站點的重要區域抽調力量、明確責任,切實做好H5N8高致病性禽流感、野豬非洲豬瘟等疫源疫病監測防控和預警工作,確保異常情況第一時間發現、第一現場處置,及時取樣送檢、直報“管理系統”。
三、加大執法力度,形成震懾聲勢
各市縣林業主管部門、省直各林局、自然保護區要聯合有關執法部門,借助聯席會議制度,創新執法監管方式,積極開展聯防聯控和綜合治理,形成打擊破壞野生動物違法違規行為的天羅地網。一是要全面貫徹落實“一決定一法一辦法”,嚴格執行保護管理的相關規定,保持高度戒備狀態,加大執法監管力度,加強源頭管控和末端約束,健全完善市、縣、鄉各級管護網絡體系;二是要積極推動建立市級打擊野生動物非法貿易部門間執法協調機制,主動聯合公安、市場監管等部門,加強對轄區內野生動物人工繁育單位、經營利用場所、運輸寄遞企業、網上交易平臺等場所的監督檢查,依法嚴懲非法捕殺、交易、運輸、食用候鳥等野生動物以及非法銷售禁用獵捕工具和毒餌的行為。三是要結合正在開展的“清風行動”,協同執法機關對違法犯罪進行立案查處,堅決遏制各類野生動物違法犯罪勢頭。四是強化對進出自然保護區、野生動物重要棲息地、遷徙通道周邊社區等交通要道人員和車輛的監督檢查,對發現違法獵捕和運輸野生動物以及出售禁止使用獵捕工具的,要嚴厲查處,絕不姑息。
四、廣泛宣傳教育,加強輿論引導,營造全民保護野生動物的良好氛圍
新公布的《國家重點保護野生動物名錄》、《山西省重點保護野生動物名錄》擴大了鳥類保護范圍。我省共有國家一級重點保護鳥類22種,國家二級重點保護鳥類72種,省重點保護鳥類133種,保護范圍擴大,保護強度增強,要從宣傳開始,抓好貫徹落實和各項保護措施的調整。2021年適逢開展愛鳥周宣傳活動40周年,各地要充分利用電視、廣播、網絡、報刊雜志、微信、微博等多種途徑,面向公眾特別是候鳥遷徙通道沿途、重要棲息地周邊等場所的特定群體,大力宣傳國家有關野生動物保護管理的法律法規,全面普及國家重點保護野生鳥類科學知識,努力營造愛鳥護鳥、保護野生動物的良好社會環境。
山西省林業和草原局辦公室
2021年3月15日