各市（地）、綏芬河市、撫遠縣食品藥品監督管理局，省農墾總局衛生局：
為進一步加強食用農產品質量安全管理，根據《黑龍江省食品安全條例》《黑龍江省經營領域食用農產品質量安全管理辦法》（試行）（黑食藥監食通聯〔2014〕116號）的規定，黑龍江省食品藥品監督管理局決定開展食用農產品質量安全市場準入制度、食用農產品批發市場開辦者主體責任落實專項檢查工作?，F將有關事宜通知如下：
一、專項檢查工作內容
?。ㄒ唬┦秤棉r產品質量安全市場準入制度落實情況。黑龍江省實行食用農產品質量安全市場準入制度。進入批發市場交易的食用農產品，應當具備有效的產地檢驗（檢疫）證明、檢測報告或者無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等證書復印件（需加蓋獲證單位公章）。
?。ǘ┦秤棉r產品批發市場開辦者主體責任落實情況。食用農產品批發市場開辦者對入場的食用農產品質量負有日常管理責任，應該履行下列職責：
1. 建立檢測機構，配備檢測設備和檢測人員，或者委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的食用農產品進行抽樣檢測。無產地證明、檢測報告或者未取得相關證書的食用農產品，未經現場檢測合格，不得進入市場交易。
2. 應該建立不合格食用農產品召回、銷毀制度；及時向轄區食品藥品監管機關報告檢測不合格的食用農產品品種、數量、產地、經營者等信息。
3. 提供食用農產品銷貨憑證或統一銷貨憑證樣式。
4. 加強批發市場內短途運輸車輛的管理，開展食品安全教育，按照規定保持車輛衛生狀況，登記車輛及其駕駛人信息。
5. 開展食用農產品交易統計工作，對統計信息進行分析。
6. 應當審查入場食用農產品經營者資格，明確入場食品經營者的食品安全責任；
7. 建立食用農產品安全管理制度，設置食用農產品安全管理機構和管理人員，負責食用農產品質量安全日常管理；
8. 建立食用農產品經營者檔案，記錄市場內食用農產品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種品牌等信息；
9. 建立食用農產品產地信用檔案，建立食用農產品經營者信用檔案；
10. 索取入場食用農產品檢驗（檢疫）證明并查驗貨物；按照要求對入場的食用農產品進行抽樣檢驗;
11. 設置垃圾收集容器，配備清掃保潔人員維護環境衛生；
12. 設置信息公示媒介，及時發布市場內食用農產品安全管理和快速檢測信息；
13. 定期對入場經營者的經營環境和條件進行檢查，發現經營者有違反規定的行為的，應當及時制止并立即報告食品藥品監督管理機關;
14. 開展食用農產品安全隱患排查工作，及時處置食用農產品安全事故;
15. 完成法律法規規定的和行政執法機關交辦的其他工作。
二、專項檢查工作方法
專項檢查分為市地專項自查和省專項檢查兩個階段。
?。ㄒ? 市地專項自查（6月5日－6月30日）市地、省管縣自我檢查，對照標準逐條檢查，對市場開辦者存在的問題的要履行行政執法程序，下達責令整改通知書，督促其進行整改，對仍不整改的按照《黑龍江省食品安全條例》進行行政處罰；自查要做到找準問題，提出整改措施，逐條進行落實；自查情況要考核打分、進行通報,并將自查情況與7月5日前報省局。
?。ǘ┦ｍ棛z查（7月10日－8月10日）省局將根據市地、省管縣自查情況進行全面專項檢查或者重點地區專項檢查，檢查方法是檢查與暗訪相結合，對問題突出的市場進行責令整改，轄區監督管理部門進行通報，并對單位負責人進行約談。專項檢查結果計入市地政府食品安全年度考核總分之中。
三、專項檢查工作要求
（一）落實食用農產品管理責任。專項檢查工作是落實食品藥品監督管理機關食用農產品質量安全監管職責的重要舉措，各級食品藥品監督管理機關必須高度重視，切實落實縣以上人民政府負總責的原則，主動匯報，取得支持。食品藥品監督管理機關主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立領導干部監督管理區域、監督管理責任制。
?。ǘ┞鋵嵤秤棉r產品管理制度。進一步完善食品藥品監督管理機關食用農產品質量安全監督管理崗位責任制，食用農產品質量安全督察檢查制度，食用農產品質量安全信息發布制度。
（三）發揮綜合職能形成監管合力。食用農產品質量安全監督管理是食品藥品監督管理機關新職能，在監督管理中，要注意發揮食品藥品監督管理機關（食品安全委員會辦公室）綜合職能，形成監督管理合力。
在專項檢查中遇到問題，請及時與省局食品流通處聯系。
聯系人：王振君，電話：0451－88313159。
黑龍江省食品藥品監督管理局
2015年6月1日
為進一步加強食用農產品質量安全管理，根據《黑龍江省食品安全條例》《黑龍江省經營領域食用農產品質量安全管理辦法》（試行）（黑食藥監食通聯〔2014〕116號）的規定，黑龍江省食品藥品監督管理局決定開展食用農產品質量安全市場準入制度、食用農產品批發市場開辦者主體責任落實專項檢查工作?，F將有關事宜通知如下：
一、專項檢查工作內容
?。ㄒ唬┦秤棉r產品質量安全市場準入制度落實情況。黑龍江省實行食用農產品質量安全市場準入制度。進入批發市場交易的食用農產品，應當具備有效的產地檢驗（檢疫）證明、檢測報告或者無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等證書復印件（需加蓋獲證單位公章）。
?。ǘ┦秤棉r產品批發市場開辦者主體責任落實情況。食用農產品批發市場開辦者對入場的食用農產品質量負有日常管理責任，應該履行下列職責：
1. 建立檢測機構，配備檢測設備和檢測人員，或者委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的食用農產品進行抽樣檢測。無產地證明、檢測報告或者未取得相關證書的食用農產品，未經現場檢測合格，不得進入市場交易。
2. 應該建立不合格食用農產品召回、銷毀制度；及時向轄區食品藥品監管機關報告檢測不合格的食用農產品品種、數量、產地、經營者等信息。
3. 提供食用農產品銷貨憑證或統一銷貨憑證樣式。
4. 加強批發市場內短途運輸車輛的管理，開展食品安全教育，按照規定保持車輛衛生狀況，登記車輛及其駕駛人信息。
5. 開展食用農產品交易統計工作，對統計信息進行分析。
6. 應當審查入場食用農產品經營者資格，明確入場食品經營者的食品安全責任；
7. 建立食用農產品安全管理制度，設置食用農產品安全管理機構和管理人員，負責食用農產品質量安全日常管理；
8. 建立食用農產品經營者檔案，記錄市場內食用農產品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種品牌等信息；
9. 建立食用農產品產地信用檔案，建立食用農產品經營者信用檔案；
10. 索取入場食用農產品檢驗（檢疫）證明并查驗貨物；按照要求對入場的食用農產品進行抽樣檢驗;
11. 設置垃圾收集容器，配備清掃保潔人員維護環境衛生；
12. 設置信息公示媒介，及時發布市場內食用農產品安全管理和快速檢測信息；
13. 定期對入場經營者的經營環境和條件進行檢查，發現經營者有違反規定的行為的，應當及時制止并立即報告食品藥品監督管理機關;
14. 開展食用農產品安全隱患排查工作，及時處置食用農產品安全事故;
15. 完成法律法規規定的和行政執法機關交辦的其他工作。
二、專項檢查工作方法
專項檢查分為市地專項自查和省專項檢查兩個階段。
?。ㄒ? 市地專項自查（6月5日－6月30日）市地、省管縣自我檢查，對照標準逐條檢查，對市場開辦者存在的問題的要履行行政執法程序，下達責令整改通知書，督促其進行整改，對仍不整改的按照《黑龍江省食品安全條例》進行行政處罰；自查要做到找準問題，提出整改措施，逐條進行落實；自查情況要考核打分、進行通報,并將自查情況與7月5日前報省局。
?。ǘ┦ｍ棛z查（7月10日－8月10日）省局將根據市地、省管縣自查情況進行全面專項檢查或者重點地區專項檢查，檢查方法是檢查與暗訪相結合，對問題突出的市場進行責令整改，轄區監督管理部門進行通報，并對單位負責人進行約談。專項檢查結果計入市地政府食品安全年度考核總分之中。
三、專項檢查工作要求
（一）落實食用農產品管理責任。專項檢查工作是落實食品藥品監督管理機關食用農產品質量安全監管職責的重要舉措，各級食品藥品監督管理機關必須高度重視，切實落實縣以上人民政府負總責的原則，主動匯報，取得支持。食品藥品監督管理機關主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立領導干部監督管理區域、監督管理責任制。
?。ǘ┞鋵嵤秤棉r產品管理制度。進一步完善食品藥品監督管理機關食用農產品質量安全監督管理崗位責任制，食用農產品質量安全督察檢查制度，食用農產品質量安全信息發布制度。
（三）發揮綜合職能形成監管合力。食用農產品質量安全監督管理是食品藥品監督管理機關新職能，在監督管理中，要注意發揮食品藥品監督管理機關（食品安全委員會辦公室）綜合職能，形成監督管理合力。
在專項檢查中遇到問題，請及時與省局食品流通處聯系。
聯系人：王振君，電話：0451－88313159。
黑龍江省食品藥品監督管理局
2015年6月1日
