各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《重慶市餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2015年11月3日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)方案
餐飲服務(wù)“明廚亮灶”是創(chuàng)新餐飲服務(wù)監(jiān)管模式、促進(jìn)食品安全社會(huì)共治的重要舉措，有利于規(guī)范餐飲加工經(jīng)營(yíng)行為，督促餐飲經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，強(qiáng)化餐飲業(yè)食品安全社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)提升全市食品安全保障水平、促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義，是一項(xiàng)重要的利民惠民工程。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年食品安全重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕10號(hào)）有關(guān)要求，特制定本方案。
一、總體要求
以宣傳貫徹新《食品安全法》為契機(jī)，以保障人民群眾食品安全為目標(biāo)，以創(chuàng)新餐飲食品安全治理為抓手，按照“先行試點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施、重點(diǎn)突破、逐步推進(jìn)”的工作原則，通過(guò)開(kāi)展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)試點(diǎn)，逐步建立起餐飲業(yè)食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)餐飲經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，推動(dòng)形成餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)共治格局。
二、實(shí)施范圍
在萬(wàn)州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、大足區(qū)、武隆縣、兩江新區(qū)開(kāi)展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)試點(diǎn)，其他區(qū)縣（自治縣）可參照?qǐng)?zhí)行。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積500平方米以上的大型餐館、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、大型機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂為重點(diǎn)實(shí)施單位，其中重大活動(dòng)餐飲接待單位、大中型餐飲食品安全示范單位、旅游景區(qū)餐館、美食街（城）餐館、300人以上的學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂為首選單位。試點(diǎn)結(jié)束后，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步在全市推廣。
三、建設(shè)模式
（一）“透明廚房”模式。采用透明玻璃隔斷墻或隔斷窗，“亮化”食品處理區(qū)，使消費(fèi)者能夠直觀廚房餐飲食品加工過(guò)程。主要適用于中小型餐館和食堂，以及各類(lèi)餐飲單位的涼菜間、刺身間、糕點(diǎn)間、燒鹵間等加工場(chǎng)所。
（二）“視頻廚房”模式。在廚房粗加工（含切配）、烹飪、糕點(diǎn)制作、涼鹵菜制作、生食水產(chǎn)品制作、現(xiàn)制飲料制作、餐飲具洗滌消毒等重點(diǎn)場(chǎng)所安裝攝像設(shè)備，通過(guò)視頻傳輸技術(shù)，使消費(fèi)者在就餐場(chǎng)所同步觀看餐飲食品加工過(guò)程。主要適用于大中型餐館和食堂。
（三）“網(wǎng)絡(luò)廚房”模式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立食品安全信息管理系統(tǒng)和信息公示平臺(tái)，實(shí)時(shí)展現(xiàn)廚房餐飲食品加工視頻畫(huà)面，公示食品安全許可、食品安全等級(jí)、自身檢查記錄等食品安全信息，并接受消費(fèi)者評(píng)價(jià)。主要適用于重大活動(dòng)餐飲接待單位、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、大中型餐館、大型機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂。
餐飲經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)實(shí)際情況，選擇一種模式開(kāi)展“明廚亮灶”示范工程建設(shè)。鼓勵(lì)根據(jù)餐飲經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)、規(guī)模、廚房布局等實(shí)際情況，探索其他“明廚亮灶”形式。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段。2015年11月30日前，各試點(diǎn)區(qū)縣制訂餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)具體方案，細(xì)化推進(jìn)措施和工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議部署工作。
（二）建設(shè)推進(jìn)階段。2015年12月1日至2016年8月31日，在廣泛動(dòng)員基礎(chǔ)上全面推進(jìn)建設(shè)，按期完成餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)任務(wù)。
（三）評(píng)估總結(jié)階段。2016年9月1日至10月31日，開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)價(jià)，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面開(kāi)展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
五、工作措施
（一）各試點(diǎn)區(qū)縣政府要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)納入餐飲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策、資金支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程開(kāi)展。
（二）市和試點(diǎn)區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)在食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理中，要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程實(shí)施情況作為食品安全等級(jí)評(píng)定加分項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者按照餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化食品加工場(chǎng)所布局，提高食品安全水平。
（三）市財(cái)政局要統(tǒng)籌安排資金，支持各試點(diǎn)區(qū)縣開(kāi)展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)。各試點(diǎn)區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，籌集配套資金。市級(jí)補(bǔ)助資金具體管理辦法由市食品藥品監(jiān)管局、市財(cái)政局另行制定。
（四）市和試點(diǎn)區(qū)縣教育、商業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、旅游主管部門(mén)要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)與學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂管理（含中小學(xué)食堂量化等級(jí)管理和高校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)）、餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃和美食街（城）建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、A級(jí)旅游景區(qū)食品安全管理等工作結(jié)合起來(lái)。有關(guān)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程納入行規(guī)行約和行業(yè)自律重要內(nèi)容。
（五）鼓勵(lì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程的設(shè)施設(shè)備、管理軟件和信息技術(shù)。開(kāi)發(fā)手機(jī)客戶端，將餐飲經(jīng)營(yíng)者食品安全信息系統(tǒng)與政府食品安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息公示平臺(tái)進(jìn)行無(wú)縫鏈接，使消費(fèi)者能夠及時(shí)獲取有關(guān)食品安全信息。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程涉及面廣，各試點(diǎn)區(qū)縣政府要將此項(xiàng)工作納入社會(huì)管理的重要內(nèi)容，提上食品安全工作議事日程，按照屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，周密部署，確保取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市食品藥品監(jiān)管局要制定餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行匯總梳理，不斷完善措施。市財(cái)政局、市教委、市商委、市衛(wèi)生計(jì)生委（市愛(ài)衛(wèi)辦）、市旅游局結(jié)合各自職能積極配合。有關(guān)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)要積極組織會(huì)員參與，加強(qiáng)行業(yè)自律。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。要借助新聞媒體，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，重點(diǎn)宣傳開(kāi)展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)的意義，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者積極實(shí)施，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與監(jiān)督。要抓典型、樹(shù)樣板，充分發(fā)揮示范作用，推廣餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
《重慶市餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2015年11月3日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)方案
餐飲服務(wù)“明廚亮灶”是創(chuàng)新餐飲服務(wù)監(jiān)管模式、促進(jìn)食品安全社會(huì)共治的重要舉措，有利于規(guī)范餐飲加工經(jīng)營(yíng)行為，督促餐飲經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，強(qiáng)化餐飲業(yè)食品安全社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)提升全市食品安全保障水平、促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義，是一項(xiàng)重要的利民惠民工程。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年食品安全重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕10號(hào)）有關(guān)要求，特制定本方案。
一、總體要求
以宣傳貫徹新《食品安全法》為契機(jī)，以保障人民群眾食品安全為目標(biāo)，以創(chuàng)新餐飲食品安全治理為抓手，按照“先行試點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施、重點(diǎn)突破、逐步推進(jìn)”的工作原則，通過(guò)開(kāi)展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)試點(diǎn)，逐步建立起餐飲業(yè)食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)餐飲經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，推動(dòng)形成餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)共治格局。
二、實(shí)施范圍
在萬(wàn)州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、大足區(qū)、武隆縣、兩江新區(qū)開(kāi)展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)試點(diǎn)，其他區(qū)縣（自治縣）可參照?qǐng)?zhí)行。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積500平方米以上的大型餐館、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、大型機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂為重點(diǎn)實(shí)施單位，其中重大活動(dòng)餐飲接待單位、大中型餐飲食品安全示范單位、旅游景區(qū)餐館、美食街（城）餐館、300人以上的學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂為首選單位。試點(diǎn)結(jié)束后，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步在全市推廣。
三、建設(shè)模式
（一）“透明廚房”模式。采用透明玻璃隔斷墻或隔斷窗，“亮化”食品處理區(qū)，使消費(fèi)者能夠直觀廚房餐飲食品加工過(guò)程。主要適用于中小型餐館和食堂，以及各類(lèi)餐飲單位的涼菜間、刺身間、糕點(diǎn)間、燒鹵間等加工場(chǎng)所。
（二）“視頻廚房”模式。在廚房粗加工（含切配）、烹飪、糕點(diǎn)制作、涼鹵菜制作、生食水產(chǎn)品制作、現(xiàn)制飲料制作、餐飲具洗滌消毒等重點(diǎn)場(chǎng)所安裝攝像設(shè)備，通過(guò)視頻傳輸技術(shù)，使消費(fèi)者在就餐場(chǎng)所同步觀看餐飲食品加工過(guò)程。主要適用于大中型餐館和食堂。
（三）“網(wǎng)絡(luò)廚房”模式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立食品安全信息管理系統(tǒng)和信息公示平臺(tái)，實(shí)時(shí)展現(xiàn)廚房餐飲食品加工視頻畫(huà)面，公示食品安全許可、食品安全等級(jí)、自身檢查記錄等食品安全信息，并接受消費(fèi)者評(píng)價(jià)。主要適用于重大活動(dòng)餐飲接待單位、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、大中型餐館、大型機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂。
餐飲經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)實(shí)際情況，選擇一種模式開(kāi)展“明廚亮灶”示范工程建設(shè)。鼓勵(lì)根據(jù)餐飲經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)、規(guī)模、廚房布局等實(shí)際情況，探索其他“明廚亮灶”形式。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段。2015年11月30日前，各試點(diǎn)區(qū)縣制訂餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)具體方案，細(xì)化推進(jìn)措施和工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議部署工作。
（二）建設(shè)推進(jìn)階段。2015年12月1日至2016年8月31日，在廣泛動(dòng)員基礎(chǔ)上全面推進(jìn)建設(shè)，按期完成餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)任務(wù)。
（三）評(píng)估總結(jié)階段。2016年9月1日至10月31日，開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)價(jià)，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面開(kāi)展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
五、工作措施
（一）各試點(diǎn)區(qū)縣政府要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)納入餐飲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策、資金支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程開(kāi)展。
（二）市和試點(diǎn)區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)在食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理中，要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程實(shí)施情況作為食品安全等級(jí)評(píng)定加分項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者按照餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化食品加工場(chǎng)所布局，提高食品安全水平。
（三）市財(cái)政局要統(tǒng)籌安排資金，支持各試點(diǎn)區(qū)縣開(kāi)展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)。各試點(diǎn)區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，籌集配套資金。市級(jí)補(bǔ)助資金具體管理辦法由市食品藥品監(jiān)管局、市財(cái)政局另行制定。
（四）市和試點(diǎn)區(qū)縣教育、商業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、旅游主管部門(mén)要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)與學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂管理（含中小學(xué)食堂量化等級(jí)管理和高校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)）、餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃和美食街（城）建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、A級(jí)旅游景區(qū)食品安全管理等工作結(jié)合起來(lái)。有關(guān)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程納入行規(guī)行約和行業(yè)自律重要內(nèi)容。
（五）鼓勵(lì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程的設(shè)施設(shè)備、管理軟件和信息技術(shù)。開(kāi)發(fā)手機(jī)客戶端，將餐飲經(jīng)營(yíng)者食品安全信息系統(tǒng)與政府食品安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息公示平臺(tái)進(jìn)行無(wú)縫鏈接，使消費(fèi)者能夠及時(shí)獲取有關(guān)食品安全信息。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程涉及面廣，各試點(diǎn)區(qū)縣政府要將此項(xiàng)工作納入社會(huì)管理的重要內(nèi)容，提上食品安全工作議事日程，按照屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，周密部署，確保取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市食品藥品監(jiān)管局要制定餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行匯總梳理，不斷完善措施。市財(cái)政局、市教委、市商委、市衛(wèi)生計(jì)生委（市愛(ài)衛(wèi)辦）、市旅游局結(jié)合各自職能積極配合。有關(guān)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)要積極組織會(huì)員參與，加強(qiáng)行業(yè)自律。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。要借助新聞媒體，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，重點(diǎn)宣傳開(kāi)展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)的意義，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者積極實(shí)施，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與監(jiān)督。要抓典型、樹(shù)樣板，充分發(fā)揮示范作用，推廣餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
