重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設方案的通知(渝府辦發(fā) 〔2015〕 169號)

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核心提示:各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:  《重慶市餐飲服務明廚亮灶示范工程建設方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:
 
  《重慶市餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
 
  重慶市人民政府辦公廳
 
  2015年11月3日
 
  (此件公開發(fā)布)
 
  重慶市餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設方案
 
  餐飲服務“明廚亮灶”是創(chuàng)新餐飲服務監(jiān)管模式、促進食品安全社會共治的重要舉措,有利于規(guī)范餐飲加工經(jīng)營行為,督促餐飲經(jīng)營者加強自律,強化餐飲業(yè)食品安全社會監(jiān)督,維護消費者的知情權、監(jiān)督權,對提升全市食品安全保障水平、促進餐飲服務業(yè)健康發(fā)展具有重要意義,是一項重要的利民惠民工程。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)2015年食品安全重點工作的通知》(國辦發(fā)〔2015〕10號)有關要求,特制定本方案。
 
  一、總體要求
 
  以宣傳貫徹新《食品安全法》為契機,以保障人民群眾食品安全為目標,以創(chuàng)新餐飲食品安全治理為抓手,按照“先行試點、分類實施、重點突破、逐步推進”的工作原則,通過開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設試點,逐步建立起餐飲業(yè)食品安全社會監(jiān)督機制,促進餐飲經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,落實食品安全主體責任,提高經(jīng)營服務水平,推動形成餐飲服務食品安全社會共治格局。
 
  二、實施范圍
 
  在萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、大足區(qū)、武隆縣、兩江新區(qū)開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設試點,其他區(qū)縣(自治縣)可參照執(zhí)行。營業(yè)場所面積500平方米以上的大型餐館、學校及托幼機構食堂、大型機關及企事業(yè)單位食堂為重點實施單位,其中重大活動餐飲接待單位、大中型餐飲食品安全示范單位、旅游景區(qū)餐館、美食街(城)餐館、300人以上的學校及托幼機構食堂為首選單位。試點結束后,在總結經(jīng)驗基礎上,逐步在全市推廣。
 
  三、建設模式
 
  (一)“透明廚房”模式。采用透明玻璃隔斷墻或隔斷窗,“亮化”食品處理區(qū),使消費者能夠直觀廚房餐飲食品加工過程。主要適用于中小型餐館和食堂,以及各類餐飲單位的涼菜間、刺身間、糕點間、燒鹵間等加工場所。
 
  (二)“視頻廚房”模式。在廚房粗加工(含切配)、烹飪、糕點制作、涼鹵菜制作、生食水產(chǎn)品制作、現(xiàn)制飲料制作、餐飲具洗滌消毒等重點場所安裝攝像設備,通過視頻傳輸技術,使消費者在就餐場所同步觀看餐飲食品加工過程。主要適用于大中型餐館和食堂。
 
  (三)“網(wǎng)絡廚房”模式。利用現(xiàn)代信息技術,建立食品安全信息管理系統(tǒng)和信息公示平臺,實時展現(xiàn)廚房餐飲食品加工視頻畫面,公示食品安全許可、食品安全等級、自身檢查記錄等食品安全信息,并接受消費者評價。主要適用于重大活動餐飲接待單位、學校及托幼機構食堂、大中型餐館、大型機關及企事業(yè)單位食堂。
 
  餐飲經(jīng)營者可根據(jù)實際情況,選擇一種模式開展“明廚亮灶”示范工程建設。鼓勵根據(jù)餐飲經(jīng)營的業(yè)態(tài)、規(guī)模、廚房布局等實際情況,探索其他“明廚亮灶”形式。
 
  四、實施步驟
 
  (一)動員部署階段。2015年11月30日前,各試點區(qū)縣制訂餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設具體方案,細化推進措施和工作要求,落實工作責任,召開動員會議部署工作。
 
  (二)建設推進階段。2015年12月1日至2016年8月31日,在廣泛動員基礎上全面推進建設,按期完成餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設任務。
 
  (三)評估總結階段。2016年9月1日至10月31日,開展實施效果評價,總結建設經(jīng)驗,為下一步全面開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設奠定基礎。
 
  五、工作措施
 
  (一)各試點區(qū)縣政府要將餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設納入餐飲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大政策、資金支持力度,統(tǒng)籌推進餐飲服務“明廚亮灶”示范工程開展。
 
  (二)市和試點區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)督量化分級管理中,要將餐飲服務“明廚亮灶”示范工程實施情況作為食品安全等級評定加分項目。鼓勵和引導餐飲經(jīng)營者按照餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設指導標準,優(yōu)化食品加工場所布局,提高食品安全水平。
 
  (三)市財政局要統(tǒng)籌安排資金,支持各試點區(qū)縣開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設。各試點區(qū)縣要結合實際,籌集配套資金。市級補助資金具體管理辦法由市食品藥品監(jiān)管局、市財政局另行制定。
 
  (四)市和試點區(qū)縣教育、商業(yè)、衛(wèi)生計生、旅游主管部門要將餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設與學校及托幼機構食堂管理(含中小學食堂量化等級管理和高校標準化食堂建設)、餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃和美食街(城)建設、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、A級旅游景區(qū)食品安全管理等工作結合起來。有關餐飲行業(yè)協(xié)會要將餐飲服務“明廚亮灶”示范工程納入行規(guī)行約和行業(yè)自律重要內(nèi)容。
 
  (五)鼓勵有關專業(yè)機構研發(fā)餐飲服務“明廚亮灶”示范工程的設施設備、管理軟件和信息技術。開發(fā)手機客戶端,將餐飲經(jīng)營者食品安全信息系統(tǒng)與政府食品安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡和信息公示平臺進行無縫鏈接,使消費者能夠及時獲取有關食品安全信息。
 
  六、工作要求
 
  (一)加強組織領導。餐飲服務“明廚亮灶”示范工程涉及面廣,各試點區(qū)縣政府要將此項工作納入社會管理的重要內(nèi)容,提上食品安全工作議事日程,按照屬地管理原則,切實加強組織領導,認真謀劃,周密部署,確保取得實效。
 
  (二)加強協(xié)調配合。市食品藥品監(jiān)管局要制定餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設指導標準,并對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行匯總梳理,不斷完善措施。市財政局、市教委、市商委、市衛(wèi)生計生委(市愛衛(wèi)辦)、市旅游局結合各自職能積極配合。有關餐飲行業(yè)協(xié)會要積極組織會員參與,加強行業(yè)自律。
 
  (三)加強宣傳推廣。要借助新聞媒體,廣泛開展宣傳報道,重點宣傳開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設的意義,引導餐飲經(jīng)營者積極實施,鼓勵消費者參與監(jiān)督。要抓典型、樹樣板,充分發(fā)揮示范作用,推廣餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設經(jīng)驗,營造良好的輿論氛圍。


 
地區(qū): 重慶
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