各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：
《重慶市餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設方案》已經市政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。
重慶市人民政府辦公廳
2015年11月3日
（此件公開發布）
重慶市餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設方案
餐飲服務“明廚亮灶”是創新餐飲服務監管模式、促進食品安全社會共治的重要舉措，有利于規范餐飲加工經營行為，督促餐飲經營者加強自律，強化餐飲業食品安全社會監督，維護消費者的知情權、監督權，對提升全市食品安全保障水平、促進餐飲服務業健康發展具有重要意義，是一項重要的利民惠民工程。根據《國務院辦公廳關于印發2015年食品安全重點工作的通知》（國辦發〔2015〕10號）有關要求，特制定本方案。
一、總體要求
以宣傳貫徹新《食品安全法》為契機，以保障人民群眾食品安全為目標，以創新餐飲食品安全治理為抓手，按照“先行試點、分類實施、重點突破、逐步推進”的工作原則，通過開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設試點，逐步建立起餐飲業食品安全社會監督機制，促進餐飲經營者守法經營、誠信經營，落實食品安全主體責任，提高經營服務水平，推動形成餐飲服務食品安全社會共治格局。
二、實施范圍
在萬州區、黔江區、涪陵區、渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、大足區、武隆縣、兩江新區開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設試點，其他區縣（自治縣）可參照執行。營業場所面積500平方米以上的大型餐館、學校及托幼機構食堂、大型機關及企事業單位食堂為重點實施單位，其中重大活動餐飲接待單位、大中型餐飲食品安全示范單位、旅游景區餐館、美食街（城）餐館、300人以上的學校及托幼機構食堂為首選單位。試點結束后，在總結經驗基礎上，逐步在全市推廣。
三、建設模式
?。ㄒ唬?ldquo;透明廚房”模式。采用透明玻璃隔斷墻或隔斷窗，“亮化”食品處理區，使消費者能夠直觀廚房餐飲食品加工過程。主要適用于中小型餐館和食堂，以及各類餐飲單位的涼菜間、刺身間、糕點間、燒鹵間等加工場所。
?。ǘ?ldquo;視頻廚房”模式。在廚房粗加工（含切配）、烹飪、糕點制作、涼鹵菜制作、生食水產品制作、現制飲料制作、餐飲具洗滌消毒等重點場所安裝攝像設備，通過視頻傳輸技術，使消費者在就餐場所同步觀看餐飲食品加工過程。主要適用于大中型餐館和食堂。
（三）“網絡廚房”模式。利用現代信息技術，建立食品安全信息管理系統和信息公示平臺，實時展現廚房餐飲食品加工視頻畫面，公示食品安全許可、食品安全等級、自身檢查記錄等食品安全信息，并接受消費者評價。主要適用于重大活動餐飲接待單位、學校及托幼機構食堂、大中型餐館、大型機關及企事業單位食堂。
餐飲經營者可根據實際情況，選擇一種模式開展“明廚亮灶”示范工程建設。鼓勵根據餐飲經營的業態、規模、廚房布局等實際情況，探索其他“明廚亮灶”形式。
四、實施步驟
（一）動員部署階段。2015年11月30日前，各試點區縣制訂餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設具體方案，細化推進措施和工作要求，落實工作責任，召開動員會議部署工作。
（二）建設推進階段。2015年12月1日至2016年8月31日，在廣泛動員基礎上全面推進建設，按期完成餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設任務。
?。ㄈ┰u估總結階段。2016年9月1日至10月31日，開展實施效果評價，總結建設經驗，為下一步全面開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設奠定基礎。
五、工作措施
?。ㄒ唬└髟圏c區縣政府要將餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設納入餐飲行業發展規劃，加大政策、資金支持力度，統籌推進餐飲服務“明廚亮灶”示范工程開展。
?。ǘ┦泻驮圏c區縣食品藥品監管部門在食品安全監督量化分級管理中，要將餐飲服務“明廚亮灶”示范工程實施情況作為食品安全等級評定加分項目。鼓勵和引導餐飲經營者按照餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設指導標準，優化食品加工場所布局，提高食品安全水平。
?。ㄈ┦胸斦忠y籌安排資金，支持各試點區縣開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設。各試點區縣要結合實際，籌集配套資金。市級補助資金具體管理辦法由市食品藥品監管局、市財政局另行制定。
?。ㄋ模┦泻驮圏c區縣教育、商業、衛生計生、旅游主管部門要將餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設與學校及托幼機構食堂管理（含中小學食堂量化等級管理和高校標準化食堂建設）、餐飲業發展規劃和美食街（城）建設、衛生城市創建、A級旅游景區食品安全管理等工作結合起來。有關餐飲行業協會要將餐飲服務“明廚亮灶”示范工程納入行規行約和行業自律重要內容。
（五）鼓勵有關專業機構研發餐飲服務“明廚亮灶”示范工程的設施設備、管理軟件和信息技術。開發手機客戶端，將餐飲經營者食品安全信息系統與政府食品安全電子監管網絡和信息公示平臺進行無縫鏈接，使消費者能夠及時獲取有關食品安全信息。
六、工作要求
（一）加強組織領導。餐飲服務“明廚亮灶”示范工程涉及面廣，各試點區縣政府要將此項工作納入社會管理的重要內容，提上食品安全工作議事日程，按照屬地管理原則，切實加強組織領導，認真謀劃，周密部署，確保取得實效。
（二）加強協調配合。市食品藥品監管局要制定餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設指導標準，并對實施過程中發現的問題及時進行匯總梳理，不斷完善措施。市財政局、市教委、市商委、市衛生計生委（市愛衛辦）、市旅游局結合各自職能積極配合。有關餐飲行業協會要積極組織會員參與，加強行業自律。
?。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。要借助新聞媒體，廣泛開展宣傳報道，重點宣傳開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設的意義，引導餐飲經營者積極實施，鼓勵消費者參與監督。要抓典型、樹樣板，充分發揮示范作用，推廣餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設經驗，營造良好的輿論氛圍。
《重慶市餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設方案》已經市政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。
重慶市人民政府辦公廳
2015年11月3日
（此件公開發布）
重慶市餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設方案
餐飲服務“明廚亮灶”是創新餐飲服務監管模式、促進食品安全社會共治的重要舉措，有利于規范餐飲加工經營行為，督促餐飲經營者加強自律，強化餐飲業食品安全社會監督，維護消費者的知情權、監督權，對提升全市食品安全保障水平、促進餐飲服務業健康發展具有重要意義，是一項重要的利民惠民工程。根據《國務院辦公廳關于印發2015年食品安全重點工作的通知》（國辦發〔2015〕10號）有關要求，特制定本方案。
一、總體要求
以宣傳貫徹新《食品安全法》為契機，以保障人民群眾食品安全為目標，以創新餐飲食品安全治理為抓手，按照“先行試點、分類實施、重點突破、逐步推進”的工作原則，通過開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設試點，逐步建立起餐飲業食品安全社會監督機制，促進餐飲經營者守法經營、誠信經營，落實食品安全主體責任，提高經營服務水平，推動形成餐飲服務食品安全社會共治格局。
二、實施范圍
在萬州區、黔江區、涪陵區、渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、大足區、武隆縣、兩江新區開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設試點，其他區縣（自治縣）可參照執行。營業場所面積500平方米以上的大型餐館、學校及托幼機構食堂、大型機關及企事業單位食堂為重點實施單位，其中重大活動餐飲接待單位、大中型餐飲食品安全示范單位、旅游景區餐館、美食街（城）餐館、300人以上的學校及托幼機構食堂為首選單位。試點結束后，在總結經驗基礎上，逐步在全市推廣。
三、建設模式
?。ㄒ唬?ldquo;透明廚房”模式。采用透明玻璃隔斷墻或隔斷窗，“亮化”食品處理區，使消費者能夠直觀廚房餐飲食品加工過程。主要適用于中小型餐館和食堂，以及各類餐飲單位的涼菜間、刺身間、糕點間、燒鹵間等加工場所。
?。ǘ?ldquo;視頻廚房”模式。在廚房粗加工（含切配）、烹飪、糕點制作、涼鹵菜制作、生食水產品制作、現制飲料制作、餐飲具洗滌消毒等重點場所安裝攝像設備，通過視頻傳輸技術，使消費者在就餐場所同步觀看餐飲食品加工過程。主要適用于大中型餐館和食堂。
（三）“網絡廚房”模式。利用現代信息技術，建立食品安全信息管理系統和信息公示平臺，實時展現廚房餐飲食品加工視頻畫面，公示食品安全許可、食品安全等級、自身檢查記錄等食品安全信息，并接受消費者評價。主要適用于重大活動餐飲接待單位、學校及托幼機構食堂、大中型餐館、大型機關及企事業單位食堂。
餐飲經營者可根據實際情況，選擇一種模式開展“明廚亮灶”示范工程建設。鼓勵根據餐飲經營的業態、規模、廚房布局等實際情況，探索其他“明廚亮灶”形式。
四、實施步驟
（一）動員部署階段。2015年11月30日前，各試點區縣制訂餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設具體方案，細化推進措施和工作要求，落實工作責任，召開動員會議部署工作。
（二）建設推進階段。2015年12月1日至2016年8月31日，在廣泛動員基礎上全面推進建設，按期完成餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設任務。
?。ㄈ┰u估總結階段。2016年9月1日至10月31日，開展實施效果評價，總結建設經驗，為下一步全面開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設奠定基礎。
五、工作措施
?。ㄒ唬└髟圏c區縣政府要將餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設納入餐飲行業發展規劃，加大政策、資金支持力度，統籌推進餐飲服務“明廚亮灶”示范工程開展。
?。ǘ┦泻驮圏c區縣食品藥品監管部門在食品安全監督量化分級管理中，要將餐飲服務“明廚亮灶”示范工程實施情況作為食品安全等級評定加分項目。鼓勵和引導餐飲經營者按照餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設指導標準，優化食品加工場所布局，提高食品安全水平。
?。ㄈ┦胸斦忠y籌安排資金，支持各試點區縣開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設。各試點區縣要結合實際，籌集配套資金。市級補助資金具體管理辦法由市食品藥品監管局、市財政局另行制定。
?。ㄋ模┦泻驮圏c區縣教育、商業、衛生計生、旅游主管部門要將餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設與學校及托幼機構食堂管理（含中小學食堂量化等級管理和高校標準化食堂建設）、餐飲業發展規劃和美食街（城）建設、衛生城市創建、A級旅游景區食品安全管理等工作結合起來。有關餐飲行業協會要將餐飲服務“明廚亮灶”示范工程納入行規行約和行業自律重要內容。
（五）鼓勵有關專業機構研發餐飲服務“明廚亮灶”示范工程的設施設備、管理軟件和信息技術。開發手機客戶端，將餐飲經營者食品安全信息系統與政府食品安全電子監管網絡和信息公示平臺進行無縫鏈接，使消費者能夠及時獲取有關食品安全信息。
六、工作要求
（一）加強組織領導。餐飲服務“明廚亮灶”示范工程涉及面廣，各試點區縣政府要將此項工作納入社會管理的重要內容，提上食品安全工作議事日程，按照屬地管理原則，切實加強組織領導，認真謀劃，周密部署，確保取得實效。
（二）加強協調配合。市食品藥品監管局要制定餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設指導標準，并對實施過程中發現的問題及時進行匯總梳理，不斷完善措施。市財政局、市教委、市商委、市衛生計生委（市愛衛辦）、市旅游局結合各自職能積極配合。有關餐飲行業協會要積極組織會員參與，加強行業自律。
?。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。要借助新聞媒體，廣泛開展宣傳報道，重點宣傳開展餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設的意義，引導餐飲經營者積極實施，鼓勵消費者參與監督。要抓典型、樹樣板，充分發揮示范作用，推廣餐飲服務“明廚亮灶”示范工程建設經驗，營造良好的輿論氛圍。
