各縣市區人民政府、云龍示范區管委會，市直各有關單位：
近年來，我市認真貫徹落實中央和省有關糧食生產政策，實行糧食生產目標管理責任制，加大糧食生產工作力度，連續七年獲得糧食豐收。為了進一步穩定發展糧食生產，確保全市糧食播種面積達到385萬畝以上，糧食總產達到185萬噸以上，現提出如下意見。
一、切實加強領導，全面落實糧食生產責任制
全市各級要統一思想，把發展糧食生產作為農業農村和經濟工作的重中之重，切實加強對糧食生產的領導。各縣市區要繼續完善以縣市區主要負責人牽頭的糧食生產領導小組，層層制定和落實糧食生產責任制。將糧食生產納入各縣市區政績考核的重要內容，落實行政首長為糧食生產第一責任人。要按照市下達的糧食生產任務，將糧食生產具體指標分解到鄉鎮，全面落實糧食生產責任制。縣市區人民政府主要領導和分管領導要分別聯系一個鄉鎮的糧食生產。建立糧食生產督查制度。為保證糧食生產各項措施落實到位，確保全年生產任務完成，市糧食生產領導小組將組織開展多種形式的糧食生產督查行動和工作檢查。凡糧食生產工作不力，沒有完成目標任務的，其單位糧食生產工作不能評先評優。
二、突出“壓單擴雙”，確保糧食生產面積穩定
按照糧食生產“擴面積、攻單產、增總量”的要求，我市擴面的重點是壓減單季稻，擴大雙季稻。要大力抓好水稻“壓單擴雙”工作，傳統雙季稻區在上年的基礎上進一步壓縮一季稻，恢復雙季稻，以保證糧食生產面積、穩定糧食總產量。2011年全市雙季稻面積恢復到175萬畝以上，力爭用3—4年時間將雙季稻面積恢復到上世紀九十年代中期的水平。各縣市區要拿出切實可行的措施和辦法，千方百計遏制耕地拋荒，確保全市耕地常年性拋荒面積在千分之五以下。
三、促進土地流轉，扎實推進糧食規模生產
堅持依法、自愿、有償原則，積極引導土地承包經營權有序流轉，促進糧食生產規模經營。積極扶持發展種糧專業大戶和糧食生產專業合作組織，實施種糧大戶技術培訓計劃，進一步完善農機購置補貼、良種補貼、農村信貸、農業保險等實施辦法，強化技術指導和服務，完善農田水利等基礎設施，支持種糧專業合作組織和農機專業合作組織開展育、耕、種、管、收等全程技術服務，多措并舉推進糧食規模化經營。對雙季稻面積1000畝以上的種糧大戶和專業合作社將給予重點扶持。
四、優化生產服務，大力推廣現代糧食生產技術
各級各部門要加強對糧食生產的指導和服務。要全面推進農業科技進村入戶，大力推廣增產增效和防災減災技術。農技人員要深入生產第一線，蹲點包片，搞好科技指導服務，提高農業科技入戶率和貢獻率。加強水稻主推品種、主推技術的示范推廣，積極開展集中育秧的示范工作，并逐步開展水稻市場化育秧生產。要加大控制水稻直播力度，全市早稻直播面積務必要比上年減少60%以上，晚稻要杜絕直播。要大力宣講水稻直播生產方式的風險，以及對溫光資源的浪費和對環境的污染。認真抓好水稻高產創建，層層開展高產示范。在辦好12個部級高產創建萬畝示范片的基礎上，再創建市、縣兩級示范點12個。
五、加大資金投入，建立完善糧食生產投入長效機制
各級各部門要在認真落實中央和省、市一系列糧食生產政策的基礎上，進一步加大對糧食生產的投入。市繼續安排200萬元以上對糧食生產目標管理先進縣市區、優秀種糧大戶和專業合作組織等進行獎勵，各縣市區也要安排專項資金獎勵發展糧食生產的先進單位和個人。糧食生產縣要按照省里要求，從中央財政糧食主產大縣獎勵資金中，安排不低于20%比例的資金，用于發展糧食生產。要加大相關資金整合力度，支持發展糧食生產和產業化發展。
二○一一年三月二十九日
