各分局、市食品藥品監(jiān)督所：
為進(jìn)一步加強(qiáng)本市保健食品流通領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范保健食品經(jīng)營單位索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的有關(guān)要求，決定在全市范圍內(nèi)組織開展一次保健食品經(jīng)營單位索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收制度的專項(xiàng)檢查行動。現(xiàn)將具體安排通知如下：
一、工作目標(biāo)
1、摸清全市各類保健食品經(jīng)營單位底數(shù)（包括批發(fā)市場、超市賣場、藥房、便利店、會所、專賣店（柜）、電子商務(wù)公司、貿(mào)易公司等，以下同），建立本市保健食品經(jīng)營單位基礎(chǔ)監(jiān)管檔案及主營品種數(shù)據(jù)庫；
2、通過建立手機(jī)群發(fā)平臺等形式，建立監(jiān)管部門與保健食品經(jīng)營單位間的及時(shí)網(wǎng)絡(luò)溝通渠道；
3、督促保健食品經(jīng)營單位落實(shí)索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收制度。
二、職責(zé)分工
市局負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查行動的部署、組織和實(shí)施；適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)和績效評估。
各分局負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)的各類保健食品經(jīng)營者（單體藥房、專賣店、電子商務(wù)公司、貿(mào)易公司等）的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并開展對轄區(qū)內(nèi)連鎖超市賣場、連鎖便利店及連鎖藥房的監(jiān)督檢查。
市食品藥品監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織對本市連鎖超市賣場、連鎖便利店及連鎖藥房總部負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)、指導(dǎo)，會同區(qū)縣分局開展落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，配合市局適時(shí)開展督導(dǎo)和績效評估，及時(shí)匯總整理各區(qū)縣情況并上報(bào)市局。
三、檢查內(nèi)容及要求
（一）第一階段（2011.12.30-2012.2.10）：排摸培訓(xùn)、督促整改
1、全面開展轄區(qū)內(nèi)各類保健食品經(jīng)營單位的排摸工作，建立保健食品經(jīng)營單位監(jiān)管檔案。內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、地址、類別、聯(lián)系電話、主要經(jīng)營保健食品品種等；
2、借助市局內(nèi)網(wǎng)郵箱短信群發(fā)平臺建立保健食品經(jīng)營單位法定代表人或負(fù)責(zé)人手機(jī)短信聯(lián)絡(luò)平臺；
3、按照市局《關(guān)于進(jìn)一步明確保健食品經(jīng)營單位索證索票及進(jìn)貨驗(yàn)收等相關(guān)要求的通知》要求，組織對轄區(qū)內(nèi)各類保健食品經(jīng)營單位建立健全索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收制度的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，并開展第一輪對轄區(qū)內(nèi)各類保健食品經(jīng)營單位索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收制度的全覆蓋專項(xiàng)檢查；
4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的未建立保健食品索證索票制度的，或索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收制度建立不規(guī)范的經(jīng)營單位應(yīng)責(zé)令限期改正，并依法予以警告；檢查中發(fā)現(xiàn)無證照經(jīng)營的保健食品經(jīng)營單位，應(yīng)及時(shí)抄送轄區(qū)工商部門。
（二）第二階段（2012. 2.10-2012.3.5）跟蹤復(fù)查，依法查處
1、對第一階段未建立保健食品索證索票制度的，或索證索票和進(jìn)貨臺賬建立不規(guī)范的經(jīng)營單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查；
2、對未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建立并完善保健食品索證索票制度和進(jìn)貨驗(yàn)收制度的經(jīng)營單位，一律依照《中華人民共和國食品安全法》第八十七條第（五）項(xiàng)予以查處，并按照《上海市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量適用規(guī)定》一般處罰裁量等級進(jìn)行處罰。
四、信息上報(bào)
各單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)檢查行動信息。第一階段專項(xiàng)檢查階段情況應(yīng)根據(jù)附件格式，于2012年2月10日前以電子郵件方式上報(bào)市局食品安全監(jiān)察處，同時(shí)抄送市食品藥品監(jiān)督所；
整個(gè)專項(xiàng)行動總結(jié)應(yīng)于2012年3月10日前以電子郵件和快遞（加蓋公章）二種方式上報(bào)市局，同時(shí)抄送市食品藥品監(jiān)督所。
市局食品安全監(jiān)察處：袁健群，電話：63356055，E-mail：yuanjianqun@smda.gov.cn；市食品藥品監(jiān)督所：高俊杰，電話：61675478，E-mail：gaojunjie@smda.gov.cn。
附件： 
保健食品經(jīng)營單位保健食品索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收制度建立和規(guī)范情況表.doc
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
二〇一一年十二月二十一日
