根據(jù)省人民政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》（皖政[2004]88號）和省食品安全協(xié)調委員會辦公室《關于加強元旦、春節(jié)期間食品安全工作的通知》（皖食安協(xié)辦〔2004〕34號）以及市政府辦公室《關于加強元旦、春節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作的通知》（六政辦[2004]75號）精神，現(xiàn)提出我市春節(jié)期間食品安全專項整治工作實施方案。
一、工作重點與主要任務
春節(jié)期間，食品安全監(jiān)管的重點有：1、重點品種：糧油、肉類、酒類、蔬菜、水果、醬油、醋、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、茶葉、兒童食品和保健品；2、重點區(qū)域：六安城區(qū)各類食品批發(fā)市場，各縣區(qū)城關鎮(zhèn)集貿市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場；3、重點內容：檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營資格、衛(wèi)生狀況和原輔料質量控制等情況，抓好食品源頭污染治理、食品生產(chǎn)加工、食品流通以及食品消費四個重點環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為。各縣區(qū)政府和市直各部門要著重抓好以下10項工作：
（一）加大對食品源頭污染的整治
1．加強對農業(yè)投入品的監(jiān)管。著重開展三項整治活動：一是開展農資打假，強化種植業(yè)產(chǎn)品農藥殘留超標治理，每周發(fā)布一次縣區(qū)蔬菜農藥殘留例行監(jiān)測結果，對例行監(jiān)測不合格率較高的縣區(qū)農產(chǎn)品進行質量安全跟蹤督導。二是整治違法使用獸藥和畜產(chǎn)品違禁藥物等行為，加強飼料、獸藥等農資生產(chǎn)、使用、經(jīng)營管理，密切監(jiān)控“瘦肉精”等違禁藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，阻止違禁藥品從人用藥品領域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。以徹底清查“瘦肉精”生產(chǎn)使用窩點為突破口，突出整治“瘦肉精”檢出率過高的地區(qū)。三是整治水產(chǎn)品藥物殘留超標行為，整頓漁用品市場經(jīng)營秩序，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管和指導。此項工作由市農委、市工商局、市質監(jiān)局負責。
2．加強對食品添加劑使用的監(jiān)管。加強對食品生產(chǎn)、加工單位和攤點使用食品添加劑的監(jiān)管，特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉使用的專項整治，加大抽檢力度，使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。此項工作由市衛(wèi)生局、質監(jiān)局負責。
3．嚴查用非食品原料加工制作食品行為。認真開展“十查十找”活動，重點檢查米（面）、食用油、醬油、醋、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等生產(chǎn)加工點，重點查找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收的過期變質食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇、工業(yè)酒精及工業(yè)合成乙醇等非食用物質，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即收繳全部物品、設備，并嚴厲查處。重點整治米、面中使用吊白塊，水發(fā)產(chǎn)品中使用甲醛；膠基糖果使用非食用膠基，腌制品中使用工業(yè)用鹽等。此項工作由市質監(jiān)局、糧食局、衛(wèi)生局負責。
4．發(fā)布各縣區(qū)蔬菜農藥殘留監(jiān)測結果。對例行監(jiān)測不合格率較高的農產(chǎn)品質量安全進行跟蹤督查，不定期向社會公告蔬菜農藥殘留監(jiān)測結果，指導群眾正確消費。此項工作由市農委牽頭負責。
（二）加大對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的整治
1．強化農產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，積極探索農產(chǎn)品安全監(jiān)管的有效方法。農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農產(chǎn)品示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)示范農場、出口農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，要加大產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控力度。積極探索農產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標簽追溯的質量監(jiān)控模式及食品產(chǎn)銷“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等模式，培育品牌標準化農產(chǎn)品。此項工作由市農委、質監(jiān)局負責。
2．加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格許可審批。下大力氣查處食品生產(chǎn)加工過程中使用非食品原料、病死畜禽、回收的過期食品等違法行為，重點加強對調味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理。對肉制品、乳制品、飲料、調味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等10類食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴格審查和發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》，對生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質量不穩(wěn)定的企業(yè)要加大抽檢力度，問題嚴重的要立即停止生產(chǎn)、銷售，抽查不合格整改后仍不達標、不具備基本生產(chǎn)條件的，要吊銷相關證照，退出市場。此項工作由市質監(jiān)局負責。
認真檢查奶粉、調味品、酒類、飲料、熟肉制品、糕點（餅干）、糖果、豆制品等食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的發(fā)放情況清理，嚴格衛(wèi)生準入要求，堅決制止發(fā)放不符合發(fā)證條件的食品衛(wèi)生許可證，堅決清理并收回不符合發(fā)證條件的食品衛(wèi)生許可證。此項工作由市衛(wèi)生局牽頭負責。
3．加強對生豬屠宰及肉品市場和整治。強化對定點生豬屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，清理整頓定點屠宰廠（場），整頓和規(guī)范肉品流通秩序。積極推進牛、羊、家禽定點集中屠宰，加強檢驗工作，提高肉品質量。嚴厲查處私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為。加強對定點屠宰廠（場、點）內生豬的檢疫管理，杜絕病害肉上市。此項工作由市經(jīng)貿委、農委負責。
4．加強對生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)食品質量的監(jiān)督抽查。提高和擴大監(jiān)管重點品種的抽檢頻率的覆蓋面，重點要放在產(chǎn)品質量不穩(wěn)定的企業(yè)、涉及人體健康安全的項目、城鄉(xiāng)結合部和農村以及邊遠地區(qū)。對問題嚴重的要立即責令停止生產(chǎn)加工，對不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷許可證，其生產(chǎn)的相關產(chǎn)品立即撤下柜臺、退出市場。此項工作由市質監(jiān)局、衛(wèi)生局負責。
（三）加大對食品流通環(huán)節(jié)的整治
1．加強對食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的主體資格審查，嚴格前置審批。督促經(jīng)營企業(yè)落實食品進貨查驗制度，把好市場準入關和退出關。加大對市場食品質量和監(jiān)督抽查力度，特別是對重點食品要實行定期質量監(jiān)督抽驗，確保市場上銷售的食品安全放心。此項工作由市工商局牽頭負責。
2．強化對蔬菜的安檢工作。積極做好蔬菜批發(fā)市場和超市以速測為主的蔬菜安全檢測工作。對檢測不宜食用的蔬菜按規(guī)定進行處置，防止異地銷售。此項工作由市農委、質監(jiān)局負責。
3．追根溯源，健全制度，及時清除食品安全隱患。對外市蔬菜進入市場需要持產(chǎn)地檢驗合格證，方能進入市場交易。對在市場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出市場的同時，查清其進貨渠道和銷售去向，教育和督促經(jīng)營企業(yè)主動收回已銷售的有安全隱患的食品。同時要督促和指導食品經(jīng)營企業(yè)建立健全進貨檢驗、索證索票、質量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品安全質量購銷檔案等制度。此項工作由市工商局牽頭負責。
4．培育出綠色市場，建立流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要加強對建立生鮮食品超市（市場）和農副產(chǎn)品批發(fā)市場食品的安全檢測，鼓勵各類市場主辦者與其承包、租賃攤位、柜臺經(jīng)營者之間以及食品批發(fā)商和經(jīng)銷商之間簽訂食品安全保障協(xié)議。加強綠色產(chǎn)品國家標準的宣傳和貫徹工作，建好食品綠色市場。此項工作由市商貿流通協(xié)會、糧食局、工商局、質監(jiān)局負責。
（四）加大對消費環(huán)節(jié)的食品安全整治
1．加大對食堂、餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管力度。加強對學校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂，特別是小餐館、個體門店日常食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。此項工作由市衛(wèi)生局牽頭負責。
2．加強對散裝食品的監(jiān)管。強化散裝食品的衛(wèi)生管理，認真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》。此項工作由市衛(wèi)生局牽頭負責。
3．加強對城區(qū)和縣城關鎮(zhèn)、葉集試驗區(qū)鎮(zhèn)區(qū)食品市場（超市）進貨索票索證工作。推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，督促食品經(jīng)銷單位統(tǒng)一、規(guī)范購銷臺帳等票、證內容。此項工作由市工商局牽頭負責。
（五）突出兒童食品的專項整治
對全市兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查，摸清底數(shù)；對未經(jīng)批準生產(chǎn)兒童食品的加工點要堅決取締，對不法分子依法從嚴從重從快查處；進一步完善兒童食品的準入條件，實行嚴格的市場準入，同時要加大清倉查庫力度，對不符合條件的要堅決清出市場。此項工作由市質監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局牽頭負責。
（六）強化食品包裝、標識印制業(yè)整治
加大對合法的包裝標識印制企業(yè)承印驗證、承印登記的檢查和對假包裝、假標識、假商標的查處力度，對擅自設立印刷點從事印刷活動的要堅決取締，進一步規(guī)范行業(yè)管理。此項工作由市質監(jiān)局、工商局、文化局牽頭負責。
（七）加強對食鹽的整治
加強對食鹽的質量安全監(jiān)管，認真查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食鹽的違法生產(chǎn)，嚴禁工業(yè)鹽流入市場。此項工作由市鹽務管理局牽頭負責。
（八）認真抓好農村食品安全監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡建設
各地、各有關部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強農村食品安全的監(jiān)管，加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，建立食品安全義務信息員隊伍，形成嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，保證農村食品安全。此項工作由縣區(qū)人民政府牽頭負責。
（九）加強食品安全信息反饋機制建設
根據(jù)市食品安全協(xié)調委員會印發(fā)的《重大食品安全事故應急處理預案》要求，各縣區(qū)要建立反應靈敏，行動迅捷的信息反饋機制和預警機制，力爭把可能造成的危害和后果降到最低程度。
（十）依法及時查處大案要案
市、縣區(qū)行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對涉嫌食品犯罪的案件，要及時移送司法機關查處。
二、工作要求與保障措施
（一）強化政府監(jiān)管責任
各縣區(qū)人民政府要按照省食品安全協(xié)調委員會辦公室和市政府《關于加強元旦、春節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作的通知》要求，加強組織領導，制定實施方案，建立責任制，明確一名分管領導，強化主要負責人的責任。
（二）強化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責任
嚴格行政執(zhí)法責任制，嚴懲行政執(zhí)法中存在的濫用職權、玩忽職守等違法犯罪行為以及地方保護主義、部門保護主義，對媒體曝光頻繁、群眾反映比較集中的問題，要列為重點督查內容，對一些工作難以推動的地方，上級可直接派員查處，并追究有關領導的責任。要實行重大食品安全事故“首報責任制”，對突發(fā)的食品安全事故要反應迅速，處置果斷，確保應急機制高效運轉。
（三）建立健全綜合監(jiān)管協(xié)調機制
市食品安全協(xié)調委員會具體負責對春節(jié)期間食品安全的綜合協(xié)調工作，各縣食品安全協(xié)調委員會要參照市里的做法積極行動，負責領導和協(xié)調食品安全監(jiān)管工作。各縣食品安全協(xié)調委員會要統(tǒng)籌協(xié)調各執(zhí)法部門對食品市場的監(jiān)管，做到共認或者互認抽查結果，加強信息溝通，實現(xiàn)資源共享。各縣食品藥品監(jiān)督管理局要切實負起責任，充分發(fā)揮好專項整治牽頭單位作用，綜合監(jiān)管力量，形成高效的食品監(jiān)管機制；各相關職能部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，切實解決各自為政、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。
（四）增加食品安全專項整治經(jīng)費的投入
為了保障廣大群眾食品安全和身體健康，加強食品衛(wèi)生質量監(jiān)督監(jiān)測，提高食品、蔬果速測安全水平，各縣區(qū)政府要加大對食品專項整治及食品放心工程的投入，努力確保春節(jié)期間專項整治工作經(jīng)費到位、人員到位、裝備到位。
（五）大力加強輿論宣傳和社會監(jiān)督
要堅持以人為本、生命至上、安全為天的輿論導向，增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力；要建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信檔案，把不講信用的列入“黑名單”公布于眾。要公開舉報、投訴電話，廣泛發(fā)動群眾，參與投訴舉報，努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。
（六）加強全市食品安全專項整治工作進展情況報送工作，及時掌握和溝通有關信息
市食品安全協(xié)調委員會各成員單位和各縣區(qū)要確定一名信息聯(lián)絡員，于元月25日前將本部門本地區(qū)食品安全專項整治工作的進展情況報送市食品藥品監(jiān)督管理局。要加強簡報、信息的報送工作，改進工作方法，提高工作效率；遇有重大食品安全事故及時上報有關部門和單位。
（七）開展食品安全專項整治工作綜合評價
為保障食品安全專項整治工作能夠抓專、抓細、抓實并取得實效，市食品安全協(xié)調委員會將對工作突出、成效明顯的先進縣區(qū)和部門給予表彰；對整治工作不力、敷衍塞責、推諉扯皮的部門和個人予以通報批評。
三、工作步驟與時間安排
第一階段：從現(xiàn)在起至元月24日為自查階段。各縣區(qū)、市直各食品安全監(jiān)管部門要對食品安全專項整治工作做出周密部署，認真做好專項整治的自查工作。六安城區(qū)由各監(jiān)管部門根據(jù)職能分工進行自查，同時將于元月25日前后由市領導帶隊集中進行一次食品安全專項整治行動。各縣區(qū)政府也要參照市里的做法，及時搞好自查，并將各地有關部門的食品安全專項整治工作自查情況于元月24日前報市食品安全協(xié)調委員會辦公室（聯(lián)系電話：3338701）。
第二階段：元月24日至元月30日為督查階段。各縣區(qū)政府要針對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷的措施，全面加強整治工作。市食品安全協(xié)調委員會辦公室將采取明查暗訪等方式，組織有關部門對專項整治情況進行抽查督辦，并將督查情況及時通報全市。
一、工作重點與主要任務
春節(jié)期間，食品安全監(jiān)管的重點有：1、重點品種：糧油、肉類、酒類、蔬菜、水果、醬油、醋、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、茶葉、兒童食品和保健品；2、重點區(qū)域：六安城區(qū)各類食品批發(fā)市場，各縣區(qū)城關鎮(zhèn)集貿市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場；3、重點內容：檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營資格、衛(wèi)生狀況和原輔料質量控制等情況，抓好食品源頭污染治理、食品生產(chǎn)加工、食品流通以及食品消費四個重點環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為。各縣區(qū)政府和市直各部門要著重抓好以下10項工作：
（一）加大對食品源頭污染的整治
1．加強對農業(yè)投入品的監(jiān)管。著重開展三項整治活動：一是開展農資打假，強化種植業(yè)產(chǎn)品農藥殘留超標治理，每周發(fā)布一次縣區(qū)蔬菜農藥殘留例行監(jiān)測結果，對例行監(jiān)測不合格率較高的縣區(qū)農產(chǎn)品進行質量安全跟蹤督導。二是整治違法使用獸藥和畜產(chǎn)品違禁藥物等行為，加強飼料、獸藥等農資生產(chǎn)、使用、經(jīng)營管理，密切監(jiān)控“瘦肉精”等違禁藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，阻止違禁藥品從人用藥品領域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。以徹底清查“瘦肉精”生產(chǎn)使用窩點為突破口，突出整治“瘦肉精”檢出率過高的地區(qū)。三是整治水產(chǎn)品藥物殘留超標行為，整頓漁用品市場經(jīng)營秩序，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管和指導。此項工作由市農委、市工商局、市質監(jiān)局負責。
2．加強對食品添加劑使用的監(jiān)管。加強對食品生產(chǎn)、加工單位和攤點使用食品添加劑的監(jiān)管，特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉使用的專項整治，加大抽檢力度，使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。此項工作由市衛(wèi)生局、質監(jiān)局負責。
3．嚴查用非食品原料加工制作食品行為。認真開展“十查十找”活動，重點檢查米（面）、食用油、醬油、醋、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等生產(chǎn)加工點，重點查找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收的過期變質食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇、工業(yè)酒精及工業(yè)合成乙醇等非食用物質，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即收繳全部物品、設備，并嚴厲查處。重點整治米、面中使用吊白塊，水發(fā)產(chǎn)品中使用甲醛；膠基糖果使用非食用膠基，腌制品中使用工業(yè)用鹽等。此項工作由市質監(jiān)局、糧食局、衛(wèi)生局負責。
4．發(fā)布各縣區(qū)蔬菜農藥殘留監(jiān)測結果。對例行監(jiān)測不合格率較高的農產(chǎn)品質量安全進行跟蹤督查，不定期向社會公告蔬菜農藥殘留監(jiān)測結果，指導群眾正確消費。此項工作由市農委牽頭負責。
（二）加大對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的整治
1．強化農產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，積極探索農產(chǎn)品安全監(jiān)管的有效方法。農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農產(chǎn)品示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)示范農場、出口農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，要加大產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控力度。積極探索農產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標簽追溯的質量監(jiān)控模式及食品產(chǎn)銷“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等模式，培育品牌標準化農產(chǎn)品。此項工作由市農委、質監(jiān)局負責。
2．加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格許可審批。下大力氣查處食品生產(chǎn)加工過程中使用非食品原料、病死畜禽、回收的過期食品等違法行為，重點加強對調味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理。對肉制品、乳制品、飲料、調味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等10類食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴格審查和發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》，對生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質量不穩(wěn)定的企業(yè)要加大抽檢力度，問題嚴重的要立即停止生產(chǎn)、銷售，抽查不合格整改后仍不達標、不具備基本生產(chǎn)條件的，要吊銷相關證照，退出市場。此項工作由市質監(jiān)局負責。
認真檢查奶粉、調味品、酒類、飲料、熟肉制品、糕點（餅干）、糖果、豆制品等食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的發(fā)放情況清理，嚴格衛(wèi)生準入要求，堅決制止發(fā)放不符合發(fā)證條件的食品衛(wèi)生許可證，堅決清理并收回不符合發(fā)證條件的食品衛(wèi)生許可證。此項工作由市衛(wèi)生局牽頭負責。
3．加強對生豬屠宰及肉品市場和整治。強化對定點生豬屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，清理整頓定點屠宰廠（場），整頓和規(guī)范肉品流通秩序。積極推進牛、羊、家禽定點集中屠宰，加強檢驗工作，提高肉品質量。嚴厲查處私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為。加強對定點屠宰廠（場、點）內生豬的檢疫管理，杜絕病害肉上市。此項工作由市經(jīng)貿委、農委負責。
4．加強對生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)食品質量的監(jiān)督抽查。提高和擴大監(jiān)管重點品種的抽檢頻率的覆蓋面，重點要放在產(chǎn)品質量不穩(wěn)定的企業(yè)、涉及人體健康安全的項目、城鄉(xiāng)結合部和農村以及邊遠地區(qū)。對問題嚴重的要立即責令停止生產(chǎn)加工，對不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷許可證，其生產(chǎn)的相關產(chǎn)品立即撤下柜臺、退出市場。此項工作由市質監(jiān)局、衛(wèi)生局負責。
（三）加大對食品流通環(huán)節(jié)的整治
1．加強對食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的主體資格審查，嚴格前置審批。督促經(jīng)營企業(yè)落實食品進貨查驗制度，把好市場準入關和退出關。加大對市場食品質量和監(jiān)督抽查力度，特別是對重點食品要實行定期質量監(jiān)督抽驗，確保市場上銷售的食品安全放心。此項工作由市工商局牽頭負責。
2．強化對蔬菜的安檢工作。積極做好蔬菜批發(fā)市場和超市以速測為主的蔬菜安全檢測工作。對檢測不宜食用的蔬菜按規(guī)定進行處置，防止異地銷售。此項工作由市農委、質監(jiān)局負責。
3．追根溯源，健全制度，及時清除食品安全隱患。對外市蔬菜進入市場需要持產(chǎn)地檢驗合格證，方能進入市場交易。對在市場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出市場的同時，查清其進貨渠道和銷售去向，教育和督促經(jīng)營企業(yè)主動收回已銷售的有安全隱患的食品。同時要督促和指導食品經(jīng)營企業(yè)建立健全進貨檢驗、索證索票、質量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品安全質量購銷檔案等制度。此項工作由市工商局牽頭負責。
4．培育出綠色市場，建立流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要加強對建立生鮮食品超市（市場）和農副產(chǎn)品批發(fā)市場食品的安全檢測，鼓勵各類市場主辦者與其承包、租賃攤位、柜臺經(jīng)營者之間以及食品批發(fā)商和經(jīng)銷商之間簽訂食品安全保障協(xié)議。加強綠色產(chǎn)品國家標準的宣傳和貫徹工作，建好食品綠色市場。此項工作由市商貿流通協(xié)會、糧食局、工商局、質監(jiān)局負責。
（四）加大對消費環(huán)節(jié)的食品安全整治
1．加大對食堂、餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管力度。加強對學校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂，特別是小餐館、個體門店日常食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。此項工作由市衛(wèi)生局牽頭負責。
2．加強對散裝食品的監(jiān)管。強化散裝食品的衛(wèi)生管理，認真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》。此項工作由市衛(wèi)生局牽頭負責。
3．加強對城區(qū)和縣城關鎮(zhèn)、葉集試驗區(qū)鎮(zhèn)區(qū)食品市場（超市）進貨索票索證工作。推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，督促食品經(jīng)銷單位統(tǒng)一、規(guī)范購銷臺帳等票、證內容。此項工作由市工商局牽頭負責。
（五）突出兒童食品的專項整治
對全市兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查，摸清底數(shù)；對未經(jīng)批準生產(chǎn)兒童食品的加工點要堅決取締，對不法分子依法從嚴從重從快查處；進一步完善兒童食品的準入條件，實行嚴格的市場準入，同時要加大清倉查庫力度，對不符合條件的要堅決清出市場。此項工作由市質監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局牽頭負責。
（六）強化食品包裝、標識印制業(yè)整治
加大對合法的包裝標識印制企業(yè)承印驗證、承印登記的檢查和對假包裝、假標識、假商標的查處力度，對擅自設立印刷點從事印刷活動的要堅決取締，進一步規(guī)范行業(yè)管理。此項工作由市質監(jiān)局、工商局、文化局牽頭負責。
（七）加強對食鹽的整治
加強對食鹽的質量安全監(jiān)管，認真查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食鹽的違法生產(chǎn)，嚴禁工業(yè)鹽流入市場。此項工作由市鹽務管理局牽頭負責。
（八）認真抓好農村食品安全監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡建設
各地、各有關部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強農村食品安全的監(jiān)管，加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，建立食品安全義務信息員隊伍，形成嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，保證農村食品安全。此項工作由縣區(qū)人民政府牽頭負責。
（九）加強食品安全信息反饋機制建設
根據(jù)市食品安全協(xié)調委員會印發(fā)的《重大食品安全事故應急處理預案》要求，各縣區(qū)要建立反應靈敏，行動迅捷的信息反饋機制和預警機制，力爭把可能造成的危害和后果降到最低程度。
（十）依法及時查處大案要案
市、縣區(qū)行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對涉嫌食品犯罪的案件，要及時移送司法機關查處。
二、工作要求與保障措施
（一）強化政府監(jiān)管責任
各縣區(qū)人民政府要按照省食品安全協(xié)調委員會辦公室和市政府《關于加強元旦、春節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作的通知》要求，加強組織領導，制定實施方案，建立責任制，明確一名分管領導，強化主要負責人的責任。
（二）強化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責任
嚴格行政執(zhí)法責任制，嚴懲行政執(zhí)法中存在的濫用職權、玩忽職守等違法犯罪行為以及地方保護主義、部門保護主義，對媒體曝光頻繁、群眾反映比較集中的問題，要列為重點督查內容，對一些工作難以推動的地方，上級可直接派員查處，并追究有關領導的責任。要實行重大食品安全事故“首報責任制”，對突發(fā)的食品安全事故要反應迅速，處置果斷，確保應急機制高效運轉。
（三）建立健全綜合監(jiān)管協(xié)調機制
市食品安全協(xié)調委員會具體負責對春節(jié)期間食品安全的綜合協(xié)調工作，各縣食品安全協(xié)調委員會要參照市里的做法積極行動，負責領導和協(xié)調食品安全監(jiān)管工作。各縣食品安全協(xié)調委員會要統(tǒng)籌協(xié)調各執(zhí)法部門對食品市場的監(jiān)管，做到共認或者互認抽查結果，加強信息溝通，實現(xiàn)資源共享。各縣食品藥品監(jiān)督管理局要切實負起責任，充分發(fā)揮好專項整治牽頭單位作用，綜合監(jiān)管力量，形成高效的食品監(jiān)管機制；各相關職能部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，切實解決各自為政、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。
（四）增加食品安全專項整治經(jīng)費的投入
為了保障廣大群眾食品安全和身體健康，加強食品衛(wèi)生質量監(jiān)督監(jiān)測，提高食品、蔬果速測安全水平，各縣區(qū)政府要加大對食品專項整治及食品放心工程的投入，努力確保春節(jié)期間專項整治工作經(jīng)費到位、人員到位、裝備到位。
（五）大力加強輿論宣傳和社會監(jiān)督
要堅持以人為本、生命至上、安全為天的輿論導向，增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力；要建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信檔案，把不講信用的列入“黑名單”公布于眾。要公開舉報、投訴電話，廣泛發(fā)動群眾，參與投訴舉報，努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。
（六）加強全市食品安全專項整治工作進展情況報送工作，及時掌握和溝通有關信息
市食品安全協(xié)調委員會各成員單位和各縣區(qū)要確定一名信息聯(lián)絡員，于元月25日前將本部門本地區(qū)食品安全專項整治工作的進展情況報送市食品藥品監(jiān)督管理局。要加強簡報、信息的報送工作，改進工作方法，提高工作效率；遇有重大食品安全事故及時上報有關部門和單位。
（七）開展食品安全專項整治工作綜合評價
為保障食品安全專項整治工作能夠抓專、抓細、抓實并取得實效，市食品安全協(xié)調委員會將對工作突出、成效明顯的先進縣區(qū)和部門給予表彰；對整治工作不力、敷衍塞責、推諉扯皮的部門和個人予以通報批評。
三、工作步驟與時間安排
第一階段：從現(xiàn)在起至元月24日為自查階段。各縣區(qū)、市直各食品安全監(jiān)管部門要對食品安全專項整治工作做出周密部署，認真做好專項整治的自查工作。六安城區(qū)由各監(jiān)管部門根據(jù)職能分工進行自查，同時將于元月25日前后由市領導帶隊集中進行一次食品安全專項整治行動。各縣區(qū)政府也要參照市里的做法，及時搞好自查，并將各地有關部門的食品安全專項整治工作自查情況于元月24日前報市食品安全協(xié)調委員會辦公室（聯(lián)系電話：3338701）。
第二階段：元月24日至元月30日為督查階段。各縣區(qū)政府要針對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷的措施，全面加強整治工作。市食品安全協(xié)調委員會辦公室將采取明查暗訪等方式，組織有關部門對專項整治情況進行抽查督辦，并將督查情況及時通報全市。
