各市、縣市場監(jiān)管局，自治區(qū)市場監(jiān)管局機關(guān)各處室、缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心：
《廣西缺陷消費品召回管理工作暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)市場監(jiān)管局2021年第5次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
2021年11月2日
（此件公開發(fā)布）
廣西缺陷消費品召回管理工作暫行辦法
第一條為加強缺陷消費品召回管理，完善工作機制，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《消費品召回管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本自治區(qū)各級市場監(jiān)管部門、缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)工作機構(gòu)（以下簡稱召回技術(shù)工作機構(gòu)）開展的缺陷消費品召回監(jiān)管工作適用本辦法。
本辦法所指的消費品的范圍及缺陷的定義，按照《消費品召回管理暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條自治區(qū)市場監(jiān)管局承擔以下職責：
（一）負責全區(qū)缺陷消費品召回監(jiān)管工作，建立完善缺陷消費品召回工作體系、工作機制；
（二）組織、指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局開展缺陷消費品召回監(jiān)管工作；
（三）組織開展全區(qū)消費品安全宣傳教育、缺陷消費品召回業(yè)務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)技術(shù)研討；
（四）委托、指導(dǎo)自治區(qū)市場監(jiān)管局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心開展消費品缺陷信息收集、核查、分析研判、缺陷調(diào)查及認定、召回計劃備案受理、召回實施情況監(jiān)督等相關(guān)召回監(jiān)管技術(shù)性工作；
（五）承擔市場監(jiān)管總局交辦的缺陷消費品召回管理其他相關(guān)工作。
第四條設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局承擔以下職責：
（一）在本行政區(qū)域內(nèi)組織開展消費品缺陷信息收集、核查、分析研判、缺陷調(diào)查、召回計劃備案受理、召回實施情況監(jiān)督等缺陷消費品召回監(jiān)管工作；
（二）在本行政區(qū)域內(nèi)組織、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局開展消費品召回監(jiān)管工作，組織、指導(dǎo)本市召回技術(shù)工作機構(gòu)開展消費品召回監(jiān)管相關(guān)技術(shù)性工作；
（三）配合做好上級市場監(jiān)管局對本行政區(qū)域內(nèi)消費品生產(chǎn)者開展的缺陷調(diào)查等工作；
（四）承擔上級交辦的缺陷消費品召回管理其他相關(guān)工作。
第五條 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局承擔以下職責：
（一）收集本行政區(qū)域內(nèi)消費品缺陷信息并及時上報；
（二）受上級市場監(jiān)管局委托向生產(chǎn)者送達消費品調(diào)查分析通知書、缺陷調(diào)查通知書、召回通知書等文書，配合上級市場監(jiān)管局對本行政區(qū)域內(nèi)消費品生產(chǎn)者開展缺陷調(diào)查等工作；
（三）受上級市場監(jiān)管局委托對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者召回實施情況進行核實、取證并及時上報；
（四）承擔上級交辦的缺陷消費品召回管理其他相關(guān)工作。
第六條自治區(qū)市場監(jiān)管局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心受自治區(qū)市場監(jiān)管局委托和指導(dǎo)承擔以下職責：
（一）負責廣西缺陷消費品召回信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)及日常管理，承擔本自治區(qū)消費品生產(chǎn)者通過國家缺陷消費品召回綜合管理信息平臺提交的缺陷消費品召回相關(guān)材料的技術(shù)審核等工作；
（二）承擔廣西缺陷消費品召回技術(shù)專家?guī)斓慕⒓叭粘＞S護管理；
（三）承擔消費品缺陷信息收集、核查、分析研判、缺陷調(diào)查及認定、召回計劃備案受理、召回實施情況監(jiān)督、召回效果評估等相關(guān)召回監(jiān)管技術(shù)性工作；
（四）組織、指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市召回技術(shù)工作機構(gòu)開展召回監(jiān)管技術(shù)性工作；
（五）開展消費品安全宣傳教育、缺陷消費品召回業(yè)務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)技術(shù)研討；
（六）承擔自治區(qū)市場監(jiān)管局交辦的缺陷消費品召回管理其他相關(guān)技術(shù)性工作。
第七條鼓勵設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局設(shè)立召回技術(shù)工作機構(gòu)，其職責如下：
（一）在設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局和自治區(qū)市場監(jiān)管局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心的組織、指導(dǎo)下開展消費品缺陷信息收集、核查、分析研判、缺陷調(diào)查、召回計劃備案受理、召回實施情況監(jiān)督、召回效果評估等相關(guān)召回監(jiān)管技術(shù)性工作；
（二）開展消費品缺陷風險的研究分析工作；
（三）承擔設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局和自治區(qū)市場監(jiān)管局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心交辦的缺陷消費品召回管理其他相關(guān)技術(shù)性工作。
第八條自治區(qū)市場監(jiān)管局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)中心負責建立廣西缺陷消費品召回管理信息化平臺，實施規(guī)范化管理。
第九條設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局應(yīng)當確定專人收集消費品缺陷相關(guān)信息，并定期上報。有下列情形之一的，應(yīng)當直接報送自治區(qū)市場監(jiān)管局：
（一）已經(jīng)造成人員死亡或者嚴重危及公眾生命健康、財產(chǎn)安全的消費品質(zhì)量安全問題；
（二）突發(fā)消費品質(zhì)量安全事件，影響范圍超出本自治區(qū)，并呈擴大態(tài)勢的；
（三）可能造成巨大經(jīng)濟損失，危及社會經(jīng)濟發(fā)展安全、影響社會安定，或者受到境內(nèi)外媒體廣泛關(guān)注的。
第十條消費品缺陷信息可通過以下方式收集：
（一）投訴舉報。通過12315投訴舉報平臺、來信來訪等收集的信息；
（二）執(zhí)法監(jiān)管信息。監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、執(zhí)法檢查等行政執(zhí)法和日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的信息；
（三）主動監(jiān)測信息。組織檢驗檢測機構(gòu)對涉嫌存在缺陷風險的消費品進行購樣檢驗發(fā)現(xiàn)的信息；
（四）媒體網(wǎng)絡(luò)信息。各類廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣告等宣傳媒體上公開信息中的風險信息；
（五）境外通報信息。國際組織、國外政府部門、研究機構(gòu)等公開發(fā)布的有關(guān)預(yù)警通報、召回公告等信息；
（六）生產(chǎn)者或經(jīng)營者主動報告信息。依據(jù)《消費品召回管理暫行規(guī)定》企業(yè)主動向市場監(jiān)管部門報告的涉嫌缺陷信息；
（七）醫(yī)院、學(xué)校、商場等消費品質(zhì)量安全傷害監(jiān)測點報送的信息；
（八）上級部門轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)線索。市場監(jiān)管總局交辦的線索，市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心缺陷線索信息共享平臺發(fā)布的信息；
（九）其它有效的信息收集手段。
第十一條 消費品缺陷核查、分析研判程序如下：
（一）對收集的消費品缺陷信息進行分類整理，判斷是否屬于因設(shè)計、制造、警示標識等原因致使同一批次、型號或者類別的消費品中普遍存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，初步確定危害性和影響程度；
（二）根據(jù)初步確定的信息，針對消費品生產(chǎn)者、消費品安全性能開展核查，購樣檢測進行研判或者收集消費品涉嫌缺陷的相關(guān)證據(jù)；
（三）根據(jù)研判結(jié)論或者收集到的相關(guān)證據(jù)，召集三名以上（單數(shù)）相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行技術(shù)會商，對消費品是否存在缺陷進行評估并提出專家建議；消費品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險的，召回技術(shù)工作機構(gòu)可直接評估為消費品可能存在缺陷，但應(yīng)判別傷害類型、傷害程度并向市場監(jiān)管局報告；
（四）技術(shù)會商存在重大爭議時，應(yīng)當向自治區(qū)市場監(jiān)管局提交進一步研判建議。
第十二條 消費品經(jīng)分析研判，評估為可能存在缺陷并建議召回的，自治區(qū)、設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)通知生產(chǎn)者開展調(diào)查分析，可委托縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局向生產(chǎn)者送達《消費品調(diào)查分析通知書》（附件1），必要時附相關(guān)檢驗檢測報告或者專家意見書；并應(yīng)當督促、指導(dǎo)生產(chǎn)者開展調(diào)查分析。
第十三條 經(jīng)調(diào)查分析，生產(chǎn)者確認消費品存在缺陷并主動實施召回的，發(fā)出通知的市場監(jiān)管局應(yīng)當向其提供《消費品召回相關(guān)事宜告知書》（附件3）告知召回程序，并對其提交的相關(guān)材料進行審核，具體如下：
（一）立即停止生產(chǎn)、銷售、進口缺陷消費品和通知其他經(jīng)營者立即停止經(jīng)營缺陷消費品；
（二）在十個工作日內(nèi)向發(fā)出通知的市場監(jiān)管局提交《消費品召回計劃》（附件4）、《消費品召回事項說明》（附件5），同時，通過國家缺陷消費品召回綜合管理信息平臺向自治區(qū)市場監(jiān)管局提交召回計劃及相關(guān)材料；
（三）自召回計劃報告之日起三個工作日內(nèi)以便于公眾知曉的方式發(fā)布缺陷消費品召回信息（附件6），并接受公眾咨詢；其他經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所公開相關(guān)召回信息；生產(chǎn)者應(yīng)當向發(fā)出通知的市場監(jiān)管局提交停止生產(chǎn)、銷售和發(fā)布召回信息的相關(guān)佐證材料（如照片、網(wǎng)頁截圖）并加蓋公章；
（四）自召回實施之日起每三個月向發(fā)出通知的市場監(jiān)管局提交《消費品召回階段性總結(jié)》（附件7），在完成召回計劃后十五個工作日內(nèi)，提交《消費品召回總結(jié)》（附件8），并提供召回的消費品修理或無害化處理的相關(guān)佐證材料（如照片、單據(jù)）并加蓋公章，同時，通過國家缺陷消費品召回綜合管理信息平臺向自治區(qū)市場監(jiān)管局提交《消費品召回階段性總結(jié)》《消費品召回總結(jié)》及相關(guān)材料；
（五）發(fā)出通知的市場監(jiān)管局對生產(chǎn)者提交的《消費品召回計劃》《消費品召回事項說明》《消費品召回階段性總結(jié)》《消費品召回總結(jié)》及相關(guān)材料進行審核；對不符合要求的，指導(dǎo)生產(chǎn)者修改完善后重新提交；
（六）自治區(qū)市場監(jiān)管局召回主管部門或其指定的召回技術(shù)工作機構(gòu)對生產(chǎn)者通過國家缺陷消費品召回綜合管理信息平臺提交的《消費品召回計劃》《消費品召回事項說明》《消費品召回新聞稿》《消費品召回階段性總結(jié)》《消費品召回總結(jié)》及相關(guān)材料等進行審核，對不符合要求的，生產(chǎn)者應(yīng)修改完善后重新提交。
第十四條 經(jīng)調(diào)查分析，生產(chǎn)者認為相關(guān)消費品不存在缺陷的，在通知時限內(nèi)提交《生產(chǎn)者調(diào)查分析報告》（附件2）及相關(guān)佐證材料。發(fā)出通知的市場監(jiān)管局應(yīng)組織召回技術(shù)工作機構(gòu)對生產(chǎn)者調(diào)查分析結(jié)果進行分析研究，也可以組織生產(chǎn)者、召回技術(shù)工作機構(gòu)或者專家進行技術(shù)會談，或者以其他方式審核相關(guān)材料。
第十五條有下列情形之一的，發(fā)出通知的市場監(jiān)管局應(yīng)當組織開展缺陷調(diào)查：
（一）生產(chǎn)者未按照通知要求開展調(diào)查分析；
（二）調(diào)查分析結(jié)果不足以證明消費品不存在缺陷的。
自治區(qū)市場監(jiān)管局認為消費品可能存在足以造成嚴重后果或者影響范圍較大的缺陷的，可以直接組織缺陷調(diào)查。
第十六條 缺陷調(diào)查可通過以下方式組織開展：
（一）進入生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場調(diào)查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄；
（二）向相關(guān)單位和個人了解消費品可能存在缺陷的情況；
（三）根據(jù)調(diào)查需要，可以要求生產(chǎn)者提供檢驗檢測或缺陷驗證所需的同一批次、型號或者類別的消費品，并可要求生產(chǎn)者提供調(diào)查所需要的資料和缺陷分析試驗所需的專用設(shè)備；
（四）組織召回技術(shù)工作機構(gòu)和專家進行技術(shù)分析和風險評估；
（五）必要時可以約談生產(chǎn)者。
進行缺陷調(diào)查的部門和人員應(yīng)當對缺陷調(diào)查中所獲得的信息資料保密，不得將生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供的資料、消費品和專用設(shè)備用于缺陷調(diào)查所需的技術(shù)檢測和鑒定以外的用途。
第十七條對生產(chǎn)者開展缺陷調(diào)查時，調(diào)查人員應(yīng)當開展以下工作：
（一）告知調(diào)查事由，送達《消費品缺陷調(diào)查通知書》（附件9）及被調(diào)查消費品可能存在缺陷的相關(guān)證據(jù)；
（二）根據(jù)收集到的消費品事故信息、傷害信息或其他相關(guān)信息，診斷消費品存在的不合理危險；針對該危險，推測可能導(dǎo)致事故和傷害的各種情景；對不同的情景，分別分析導(dǎo)致傷害的嚴重程度和可能性；綜合分析確定最高風險等級，提出與風險等級相適應(yīng)的控制措施建議；
（三）與生產(chǎn)者開展消費品缺陷的技術(shù)交流及確認；
（四）填寫《消費品缺陷調(diào)查登記表》（附件10）報送組織缺陷調(diào)查的市場監(jiān)管局；
（五）缺陷調(diào)查期間生產(chǎn)者主動實施召回的，終止調(diào)查，但仍應(yīng)向組織缺陷調(diào)查的市場監(jiān)管局報送《消費品缺陷調(diào)查登記表》；
（六）與缺陷調(diào)查有關(guān)的其他相關(guān)工作。
第十八條 經(jīng)缺陷調(diào)查確認消費品存在缺陷的，組織缺陷調(diào)查的市場監(jiān)管局應(yīng)當通知生產(chǎn)者實施召回，可委托縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局向生產(chǎn)者送達《消費品召回通知書》（附件11），并按照本辦法第十三條的規(guī)定，向生產(chǎn)者提供《消費品召回相關(guān)事宜告知書》及告知召回程序。
生產(chǎn)者對缺陷調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到《消費品召回通知書》之日起十個工作日內(nèi)向發(fā)出通知的市場監(jiān)管局提出書面異議，并提供證明材料。接到異議的市場監(jiān)管局應(yīng)當審核相關(guān)材料，必要時可以采用以下方式進行異議處理，并向生產(chǎn)者送達《消費品缺陷調(diào)查異議處理通知書》（附件12）告知認定結(jié)果：
（一）組織召回技術(shù)工作機構(gòu)或者專家對生產(chǎn)者提供的相關(guān)材料以書面審查的方式進行缺陷認定；
（二）組織召回技術(shù)工作機構(gòu)或者專家采用檢驗、檢測、鑒定或論證的方式進行缺陷認定；
（三）組織專家、承檢機構(gòu)或者召回技術(shù)工作機構(gòu)、生產(chǎn)者召開缺陷技術(shù)論證會進行缺陷認定；
（四）其他可以有效進行缺陷認定的方式。
第十九條 生產(chǎn)者既不按照市場監(jiān)管局通知要求實施召回又未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，或者經(jīng)缺陷認定確認消費品存在缺陷但仍未在指定期限內(nèi)實施召回的，發(fā)出通知的市場監(jiān)管局應(yīng)依法督促生產(chǎn)者實施召回。拒不召回的，市場監(jiān)管部門應(yīng)逐級上報，由市場監(jiān)管總局依法責令生產(chǎn)者實施召回。
第二十條 消費品召回、風險提示等相關(guān)信息，由自治區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)一對外發(fā)布。
第二十一條自治區(qū)、設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局應(yīng)監(jiān)督生產(chǎn)者召回實施情況，可委托縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局對生產(chǎn)者實施召回情況進行檢查，并填報《消費品召回實施情況監(jiān)督檢查記錄表》（附件13）。重點檢查以下內(nèi)容：
（一）生產(chǎn)者是否及時發(fā)布消費品召回信息；
（二）生產(chǎn)者通知經(jīng)營者停止銷售的情況；
（三）生產(chǎn)者對已召回的消費品采取的處理措施及效果。
對召回范圍不準確、召回措施無法消除缺陷或者未能有效降低、消除安全風險的，應(yīng)當要求生產(chǎn)者再次實施召回。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件.docx1.消費品調(diào)查分析通知書
2.生產(chǎn)者調(diào)查分析報告
3.消費品召回相關(guān)事宜告知書
4.消費品召回計劃
5.消費品召回事項說明
6.缺陷消費品召回信息
7.消費品召回階段性總結(jié)
8.消費品召回總結(jié)
9.消費品缺陷調(diào)查通知書
10.消費品缺陷調(diào)查登記表
11.消費品召回通知書
12.消費品缺陷調(diào)查異議處理通知書
13.消費品召回實施情況監(jiān)督檢查記錄表
