尊敬的商利偉委員：
您提出的“關(guān)于河北省中小企業(yè)走出跨境電商困境的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
跨境電商作為一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，對于優(yōu)化我省外貿(mào)結(jié)構(gòu)，培育外貿(mào)新增長點，具有重要意義。經(jīng)過積極爭取，我省已有唐山、石家莊、雄安新區(qū)、廊坊、滄州五個跨境電商綜試區(qū)和石家莊、唐山、秦皇島、廊坊、邯鄲、辛集、雄安新區(qū)八個跨境電商進口零售試點。近年來，跨境電商進出口快速增長，據(jù)石家莊海關(guān)統(tǒng)計，2022年全省跨境電商進出口額350.94億元，同比增長16.87倍。今年1—2月進出口完成53.95億元，同比增長416.85%。概括起來主要做了以下幾方面工作。
一是強化政策支持。省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實施意見》《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)工作的若干措施》，省對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《河北省促進跨境電子商務(wù)健康發(fā)展三年行動計劃（2021-2023）》。利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，對唐山、石家莊、雄安新區(qū)跨境電商綜試區(qū)和廊坊、秦皇島、邯鄲、辛集跨境電商零售進口試點給予資金支持。2023年，石家莊、唐山、雄安新區(qū)分別制定了2023年跨境電商綜試區(qū)年度工作要點。唐山市印發(fā)《唐山市推進跨境電商B2B9710、9810出口業(yè)務(wù)開展工作方案》，雄安新區(qū)出臺的《關(guān)于支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抗疫紓困轉(zhuǎn)型升級的若干措施》中對符合相應(yīng)條件的跨境電商企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園分別給予獎勵。
二是完善線上綜合服務(wù)平臺功能。唐山市線上綜合服務(wù)平臺聯(lián)通曹妃甸綜合保稅區(qū)、京唐港保稅物流中心，實現(xiàn)跨境業(yè)務(wù)全流程無紙化、電子化、自動化服務(wù)，形成集關(guān)、商、匯、稅等部門信息互聯(lián)互通的跨境綜服平臺。石家莊線上綜合服務(wù)平臺引入?yún)^(qū)塊鏈前沿技術(shù)，創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備跨境電商9610、1210、9710、9810、一般貿(mào)易等綜合通關(guān)功能。雄安新區(qū)分兩期籌建綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺。目前，在線上服務(wù)平臺（一期）項目基礎(chǔ)上已開發(fā)（二期）項目，（二期）項目已上線試運行，為跨境電商企業(yè)進出口數(shù)據(jù)信息傳輸、監(jiān)管部門數(shù)據(jù)互通提供便利條件。
三是推動線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。唐山大力推進路北區(qū)金融中心、路南區(qū)寶升昌跨境電商創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)B2B產(chǎn)業(yè)園、市中心區(qū)數(shù)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造集平臺、貨源、倉儲、物流為一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快豐潤、遵化、玉田等地線下園區(qū)建設(shè)，積極推動灤南園藝工具、遵化寵物用品、豐南衛(wèi)生陶瓷等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展海外市場。石家莊依托26個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、9個省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群、14個外貿(mào)基地，培育形成了河北跨海、合眾跨境、寰球國際等10個跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雄安新區(qū)朱各莊產(chǎn)業(yè)園、白洋淀產(chǎn)業(yè)園、晾馬臺產(chǎn)業(yè)園先后掛牌運營，共集聚140余家跨境電商企業(yè)。
四是培育跨境電商市場主體。唐山市成功引進敦煌網(wǎng)、考拉海購、拼多多、逆戟鯨、恒星供應(yīng)鏈等知名跨境電商企業(yè)、平臺和服務(wù)機構(gòu)，有效帶動了唐山跨境電商的發(fā)展。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新模式，強化與阿里巴巴、谷歌、ebay、敦煌網(wǎng)、中國制造網(wǎng)等國內(nèi)外知名平臺的合作。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力推進耐材之窗、鏈衛(wèi)陶等行業(yè)垂直細(xì)分平臺建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)自建獨立站步伐。石家莊持續(xù)對接北京箱信科技、寧波國際物流等知名平臺，推進業(yè)務(wù)落地。梳理匯總?cè)蟹秶鷥?nèi)閑置園區(qū)、廠房、樓宇等場地40處，先后赴北京、深圳、杭州、寧波等地，持續(xù)與五八企服集團等10余家平臺企業(yè)接洽，達成合作意向。雄安新區(qū)積極開展有針對性的市場研究和優(yōu)質(zhì)資源對接。目前，紅色代碼、五八企服、雄源科技等平臺型電商企業(yè)已經(jīng)落戶，成為雄安新區(qū)第一批跨境電商企業(yè)。
五是開展跨境電商人才培育。唐山市舉辦“外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)”3期，對RCEP相關(guān)規(guī)則、出口退稅政策、匯率避險、跨境人民幣結(jié)算、國家省市穩(wěn)外貿(mào)一系列政策進行宣傳解讀，累計參訓(xùn)人員達到500人次。雄安新區(qū)開展跨境電商系列培訓(xùn)班，邀請阿里巴巴國際站等跨境電商平臺專業(yè)講師對開展跨境業(yè)務(wù)進行專業(yè)培訓(xùn)，主管部門和金融機構(gòu)上門提供政策解讀和跨境金融服務(wù)。2022年，累計已組織線上線下培訓(xùn)三十余期，邀請商務(wù)部研究院、亞馬遜、卓智等平臺的專家學(xué)者進行授課，為雄安新區(qū)及周邊地區(qū)跨境電商運營企業(yè)提供專業(yè)的海外平臺運營培訓(xùn)，累計培訓(xùn)約兩千余人次，企業(yè)超1000余戶。
針對貴單位提出的問題和建議，下一步，省商務(wù)廳將會同相關(guān)單位，著力做好以下方面的工作：
一是抓好線下園區(qū)和重點項目建設(shè)。推動石家莊國際郵件互換局運行，緊盯京東跨境電商北方倉、菜鳥中心倉等落地重點項目，督促跨境電商綜試區(qū)充分發(fā)揮資金的推動作用，盡快推動項目建設(shè)。引導(dǎo)石家莊、雄安新區(qū)各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮縣域特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、人才優(yōu)勢，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，打造一批特色鮮明的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極對接京津、長三角、珠三角等先進地區(qū)跨境電商龍頭企業(yè)，打造完備的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。
二是加大招商引資力度。支持各個綜保區(qū)在深圳、上海等跨境電商發(fā)達地區(qū)舉辦招商推介活動，瞄準(zhǔn)天貓、京東等國際跨境電商龍頭平臺及第三方結(jié)售匯、國際物流、技術(shù)和營銷支持企業(yè)等生態(tài)資源來冀發(fā)展。制定有吸引力的招商政策，引進多個知名企業(yè)，通過大企業(yè)的號召力，提升我省跨境電商的影響滲透力。
三是優(yōu)化完善物流體系。落實《河北省加快建設(shè)物流強省行動方案（2023-2027年）》，一是優(yōu)化跨境物流布局，推動石家莊、唐山等爭列國家跨境貿(mào)易便利化試點城市。支持石家莊國際陸港加開中歐班列，支持唐山港、秦皇島港依托現(xiàn)有國際集裝箱航線開行中歐班列，暢通海陸運輸通道。二是完善單一窗口地方特色功能。進一步提高進出口查驗通關(guān)電子化水平。建立完善多部門監(jiān)管聯(lián)動、信息共享、結(jié)果互認(rèn)機制，精簡監(jiān)管證件，推行聯(lián)網(wǎng)核查。持續(xù)推進“提前申報”“兩步申報”等改革措施，優(yōu)化通關(guān)辦理流程。三是拓寬物流渠道。加快落實我省建設(shè)全國商貿(mào)物流重要基地功能定位，按照省委書記關(guān)于廊坊市大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的指示精神，積極協(xié)調(diào)推動圓通、中通、韻達快遞在廊坊市布局建設(shè)北方總部基地。
四是開展跨境電商培訓(xùn)。利用全省外貿(mào)政策業(yè)務(wù)免費大培訓(xùn)契機，開展跨境電商專題培訓(xùn)，重點講解跨境電商現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢、跨境電商平臺發(fā)展及機遇、海外營銷與推廣等內(nèi)容，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。支持各綜試區(qū)加強各類高校跨境電商學(xué)科建設(shè)，推動跨境電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與各類高職、本科院校開展多層次、多形式合作，緊密校企合作，建立完善的社會、高校跨境電商人才培養(yǎng)協(xié)同機制。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆二次、三次全會精神，認(rèn)真借鑒貴單位所提出的意見建議，推動河北跨境電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
特復(fù)。
河北省商務(wù)廳
2023年5月5日
領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：任會君
聯(lián)系人及電話：李晶晶 0311-87909352
抄送：省政府辦公廳、省政協(xié)提案委員會。
