山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的通知(晉政辦發(fā)[2009]33號(hào))

   2011-04-29 967
核心提示:各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門,中儲(chǔ)糧山西分公司  為了全面準(zhǔn)確地掌握糧食庫(kù)存的真實(shí)情況,更好地落實(shí)宏觀調(diào)控任務(wù),按照
各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門,中儲(chǔ)糧山西分公司
 
  為了全面準(zhǔn)確地掌握糧食庫(kù)存的真實(shí)情況,更好地落實(shí)宏觀調(diào)控任務(wù),按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕118號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,省人民政府決定在全省范圍內(nèi)開展糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下
 
  一、清查范圍和內(nèi)容
 
  這次糧食清倉(cāng)查庫(kù),重點(diǎn)檢查我省范圍內(nèi)所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧(含最低收購(gòu)價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧,下同)、省、市儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種和質(zhì)量情況,以及國(guó)有及國(guó)有控股(以下簡(jiǎn)稱國(guó)有)糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量和糧權(quán)歸屬情況。其中,對(duì)庫(kù)存糧食質(zhì)量,重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和省、市儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率與品質(zhì)宜存率。嚴(yán)格核查國(guó)有企業(yè)糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符的情況,重點(diǎn)核查農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食貸款與糧食庫(kù)存的對(duì)應(yīng)情況、企業(yè)會(huì)計(jì)賬和統(tǒng)計(jì)賬的對(duì)應(yīng)相符情況。嚴(yán)格檢查政策性糧食存儲(chǔ)企業(yè)的補(bǔ)貼資金下?lián)芎褪褂们闆r。全面核查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度的情況,并選擇部分在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的企業(yè),進(jìn)行糧食庫(kù)存情況的典型調(diào)查。
 
  二、清查時(shí)點(diǎn)、方式和人員
 
  (一)清查時(shí)點(diǎn)。以2009年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。
 
  (二)清查方式。清查分為企業(yè)自查、市級(jí)人民政府全面普查、省級(jí)人民政府重點(diǎn)復(fù)查和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門隨機(jī)抽查四個(gè)階段。企業(yè)自查是整個(gè)清查工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),縣級(jí)人民政府要精心組織部署,督促本行政區(qū)域內(nèi)納入檢查范圍的所有企業(yè)按照全省糧食庫(kù)存清查的統(tǒng)一要求,切實(shí)做好自查工作。市級(jí)人民政府要按照“有倉(cāng)必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫(kù)存情況進(jìn)行全面普查。省人民政府有關(guān)部門將采取隨機(jī)抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將在省級(jí)復(fù)查的基礎(chǔ)上,采取隨機(jī)選點(diǎn)的方式進(jìn)行抽查。
 
  (三)檢查人員。市級(jí)普查和省級(jí)復(fù)查要采取綜合交叉的檢查方式,按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則擇優(yōu)選調(diào)和安排檢查人員。參加市級(jí)普查的人員不得參與對(duì)本縣(市、區(qū))的普查工作,參加省級(jí)復(fù)查的人員不得參與對(duì)本市、本單位的復(fù)查工作。
 
  三、進(jìn)度安排
 
  (一)準(zhǔn)備階段。2009年3月底前,各市、縣人民政府及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,細(xì)化并下發(fā)糧食清倉(cāng)查庫(kù)實(shí)施方案,并完成清查動(dòng)員、人員培訓(xùn)和相關(guān)資料、查庫(kù)器具準(zhǔn)備等工作。
 
  (二)自查階段。從2009年4月1日-4月10日,縣級(jí)人民政府要督促和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)納入清查范圍的企業(yè)完成自查工作。
 
  (三)普查階段。從2009年4月11日-4月20日,市級(jí)人民政府組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫(kù)存情況進(jìn)行全面交叉普查,確保不留死角。
 
  (四)復(fù)查階段。從2009年4月21日-4月底,省人民政府將組織進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查,復(fù)查比例為全省納入檢查范圍糧食庫(kù)存總量的20%~30%。質(zhì)量復(fù)查的抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和省、市儲(chǔ)備糧庫(kù)存量的25%左右。復(fù)查樣品實(shí)行跨省(區(qū)、市)交叉檢驗(yàn)。
 
  (五)抽查階段。2009年5月上中旬,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位將派出聯(lián)合檢查組對(duì)重點(diǎn)省(區(qū)、市)糧食庫(kù)存情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
 
  (六)匯總整改階段。
 
  2009年5月15日前,各市要將本行政區(qū)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作報(bào)告和結(jié)果匯總表上報(bào)省糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并對(duì)清查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。5月下旬,省人民政府將向全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交清倉(cāng)查庫(kù)工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表。
 
  四、工作要求
 
  (一)提高認(rèn)識(shí)。在全國(guó)開展糧食庫(kù)存大檢查,是國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、確保糧食安全的一項(xiàng)重大舉措。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神,充分認(rèn)識(shí)開展糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的重要意義,本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,一絲不茍、扎扎實(shí)實(shí)地做好糧食清倉(cāng)查庫(kù)的各項(xiàng)工作。
 
  (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立全省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)制訂全省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,重大情況及時(shí)報(bào)告全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。省糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)具體工作由省糧食局承擔(dān)。各市、縣人民政府要相應(yīng)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。結(jié)合本地實(shí)際,制訂具體實(shí)施方案,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。各市、縣(市、區(qū))要盡快將領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及辦公地址和聯(lián)系電話報(bào)上級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
 
  (三)明確責(zé)任。各市、縣人民政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫(kù)存清查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人都要逐級(jí)在清倉(cāng)查庫(kù)工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí),并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙清倉(cāng)查庫(kù)工作的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
 
  (四)嚴(yán)明紀(jì)律。各地、各有關(guān)部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加檢查工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉潔自律教育,嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格要求。參加檢查的人員要堅(jiān)持原則,不得參加可能影響清倉(cāng)查庫(kù)工作的活動(dòng),不得吃請(qǐng)、受禮,對(duì)違反廉政工作紀(jì)律的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處。
 
  (五)公開透明。要增強(qiáng)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的透明度。各地可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)清查工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,向社會(huì)公布糧食庫(kù)存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督,及時(shí)查處各類違規(guī)違法行為并選擇典型案件公開曝光。
 
  (六)經(jīng)費(fèi)保障。此次清倉(cāng)查庫(kù)工作所發(fā)生的必要開支,由省、市財(cái)政部門核實(shí)后專項(xiàng)列支,中央財(cái)政將給予適當(dāng)補(bǔ)助。任何地方和部門不得將清查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)和單位。
 
  各地、各部門要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,本著對(duì)國(guó)家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織,穩(wěn)妥實(shí)施,確保糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作不走過場(chǎng),清查結(jié)果真實(shí)可靠。
 
  附件:山西省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
 
  二○○九年三月二日
 
  附件
 
  山西省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
 
  組成人員名單
 
  組 長(zhǎng):牛仁亮  副省長(zhǎng)
 
  副組長(zhǎng):姚高寬  省糧食局局長(zhǎng)
 
  劉 鋒  省發(fā)展改革委副主任
 
  成 員:邢順喜  省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)
 
  張秋明  省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)
 
  王高勇  省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師
 
  楊光照  省審計(jì)廳總審計(jì)師
 
  高 航  省質(zhì)監(jiān)局副巡視員
 
  侯正平  省統(tǒng)計(jì)局副巡視員
 
  張 文  省糧食局副局長(zhǎng)
 
  王進(jìn)謙  省農(nóng)發(fā)行副行長(zhǎng)
 
  張 峰  中儲(chǔ)糧山西分公司副總經(jīng)理
 
  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省糧食局。辦公室主任:姚高寬(兼)、副主任:張  文(兼)。
 
  聯(lián)系電話:0351-4041182。


 
地區(qū): 山西
標(biāo)簽: 糧食庫(kù)存 糧食
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