（2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 根據(jù)2016年5月25日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改〈遼寧省節(jié)約能源條例〉等8件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2023年7月27日遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改〈遼寧省節(jié)約能源條例〉等七部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 節(jié)能監(jiān)督管理
第三章 合理利用能源
第四章 節(jié)能促進與保障
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了推進全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設節(jié)約型社會，滿足人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內的節(jié)約能源及其相關的管理活動。
第三條 節(jié)能工作應當堅持能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針，遵循宏觀調控、市場導向、政策激勵、技術進步、全社會參與和依法管理的原則。
第四條 縣級以上人民政府根據(jù)國家的能源發(fā)展和節(jié)能規(guī)劃以及本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)能中長期規(guī)劃，完善節(jié)能政策措施，建立健全節(jié)能機制，促進能源利用效率的提高和全社會的合理用能。
第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的節(jié)能工作負責，完善工作責任制和協(xié)調機制，建立保障和支撐體系，形成長效機制，將節(jié)能納入政府績效評估和考核體系。
第六條 省、市人民政府發(fā)展和改革部門和縣級人民政府主管節(jié)能工作部門負責本行政區(qū)域內的節(jié)能監(jiān)督管理工作，其所屬的節(jié)能監(jiān)察機構依其職責開展節(jié)能日常監(jiān)察工作。
縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第七條 縣級以上人民政府及有關部門要大力開展節(jié)能宣傳和教育活動，普及節(jié)能科學知識，增強全社會的節(jié)能意識。
新聞媒體應當加強對節(jié)能的輿論引導和監(jiān)督，宣傳節(jié)能法律、法規(guī)，樹立節(jié)能新風尚，營造節(jié)能的社會氛圍。
第二章 節(jié)能監(jiān)督管理
第八條 對政府投資固定資產(chǎn)項目的，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。對企業(yè)投資固定資產(chǎn)項目的，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
未按國家規(guī)定進行節(jié)能審查，或者節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第九條 省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門會同有關部門根據(jù)國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、用能設備、禁止建設的耗能高的工業(yè)項目名錄和具體實施辦法，制定我省的相關措施，并予以公布。
第十條 省人民政府發(fā)展和改革部門會同有關部門根據(jù)國家公布的主要用能設備能效指標和單位產(chǎn)品能耗指標，制定我省主要用能設備能效指標和單位產(chǎn)品能耗指標，并根據(jù)科學技術發(fā)展水平適時進行調整。
企業(yè)生產(chǎn)的用能產(chǎn)品達不到國家強制性能效標準和單位產(chǎn)品能耗超過國家、省規(guī)定的限額指標的；或者生產(chǎn)過程中單位產(chǎn)品能耗超過國家、省規(guī)定的限額指標的，應當責令限期治理。限期治理由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作部門按照國務院規(guī)定的權限決定。
第十一條 生產(chǎn)、銷售、進口用能產(chǎn)品的單位和個人，應當嚴格執(zhí)行國家制定的能源效率標識制度。對列入《中華人民共和國實行能源效率標識的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標注統(tǒng)一的能源效率標識，并在產(chǎn)品說明書上說明。
第十二條 鼓勵企業(yè)根據(jù)自愿原則，向依法設立的認證機構申請用能產(chǎn)品節(jié)能認證；產(chǎn)品取得節(jié)能認證證書的，享受國家及省的有關優(yōu)惠政策。
未經(jīng)節(jié)能產(chǎn)品認證或者認證不合格的，不得在用能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能認證標志。
第十三條 年綜合能源消費總量5000噸標準煤以上不滿1萬噸標準煤的用能單位中的重點用能單位由省人民政府發(fā)展和改革部門確定。年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上不滿5000噸標準煤的用能單位中的重點用能單位由市人民政府發(fā)展和改革部門確定。
省、市人民政府發(fā)展和改革部門和縣級人民政府主管節(jié)能工作部門應當根據(jù)重點用能單位分級管理規(guī)定，加強對重點用能單位的管理，組織對重點用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查，定期公布重點用能單位名單及重點用能單位能源利用狀況。
第十四條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作部門根據(jù)節(jié)能監(jiān)督管理的需要，可以委托具有能源檢測資質和執(zhí)業(yè)資格的能源檢測單位對重點用能單位進行節(jié)能檢測。
能源檢測單位應當按照委托進行檢測，并對檢測結論負責，檢測不得影響企業(yè)正常運營。被檢測單位不得拒絕檢測。檢測費用由委托檢測的部門承擔。
第三章 合理利用能源
第十五條 用能單位應當建立節(jié)能工作責任制，制定能源消耗定額，實行能源成本核算制度、控制管理制度和獎罰制度。
重點用能單位應當設立能源管理崗位，聘用具有從業(yè)資格的人員，并向縣級以上人民政府主管節(jié)能工作部門和有關部門備案。
第十六條 用能單位應當依照國家規(guī)定配備相應的計量器具和必要的檢測設備，嚴格能源計量管理，建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計臺賬和經(jīng)濟核算制度，定期對主要用能設備以及本單位的能源利用狀況進行技術和經(jīng)濟分析。
第十七條 禁止任何單位和個人超期限生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰或者達不到國家強制性能效標準的用能產(chǎn)品。
第十八條 用能單位和個人應當逐步采取下列節(jié)能措施：
（一）改造低效中、小燃煤鍋爐（窯爐）；
（二）采用高效節(jié)能電動機、風機、泵類設備，實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造；
（三）實施余熱、余壓利用和替代石油改造；
（四）采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品、照明系統(tǒng)和新型節(jié)電光源；
（五）采用技術成熟、效益顯著的先進節(jié)能技術、工藝、設備、材料和先進管理方式。
第十九條 重點用能單位應當在每年1月底前向縣級以上人民政府管理節(jié)能工作部門報送上年度能源利用狀況報告。報告應當包括下列內容：
（一）能源購入與消費情況；
（二）單位產(chǎn)品能耗、主要設備能耗和工藝能耗；
（三）能源利用效率和節(jié)能效益分析；
（四）節(jié)能目標和節(jié)能措施實施情況；
（五）用能的其他情況。
第二十條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在能源生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存過程中降低能源消耗，防止和減少損失和浪費，提高能源開采、加工轉換效率及輸送效率，節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十一條 供能單位應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定向用能單位保質保量供應能源，不得隨意緩供、減供、停供。
第二十二條 建筑物新建、改造和裝修的設計、施工、驗收，應當執(zhí)行國家有關建筑節(jié)能的標準，鼓勵采用節(jié)能新技術、節(jié)能門窗、新型墻體材料，推廣利用太陽能、地熱等可再生能源。
建筑物使用中應當按照國家有關建筑物用能標準用能。
鼓勵對既有居住建筑與公共建筑進行節(jié)能改造，提高供電、供熱、空調系統(tǒng)效率，降低照明、采暖和空調能耗。
城市街道景觀燈、路燈等公共場所照明設施及商業(yè)廣告照明設施應當采用新型節(jié)能產(chǎn)品，安裝節(jié)能控制裝置。
第二十三條 在新建的開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)和老城區(qū)改造中大力推行集中供熱。在集中供熱范圍內，對現(xiàn)有的分散供熱鍋爐實施逐步淘汰。
穩(wěn)步推行按用熱量計量收費制度，促進供、用熱雙方節(jié)能。
第二十四條 加強交通節(jié)能管理，優(yōu)先發(fā)展以公共交通為核心的交通體系。
鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用節(jié)能型交通工具。
單位和個人使用的機動車輛、農用機械、船舶，必須達到國家規(guī)定的能耗標準。對能耗超標的，應當進行節(jié)能改造或者按照國家有關規(guī)定予以報廢。
第二十五條 縣級以上人民政府應當加強農村能源建設，制定農村地區(qū)可再生能源和新能源發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，組織農村節(jié)能技術研究，推廣省柴節(jié)煤的爐、窯、炕灶、新型高效燃料技術。推廣沼氣、秸稈氣化、戶用太陽能、小型風能、小型水能、小水電等其他成熟的可再生能源和新能源的利用。
第二十六條 國家機關用能和組織的各項活動中應當節(jié)約能源。國家機關節(jié)能工作應當作為政府節(jié)能績效評估和考核制度的重要內容。
第二十七條 國家機關和公共財政支持的單位應當完善節(jié)能規(guī)章制度，實施能耗定額和支出標準，制定降低單位面積能耗和人均能耗目標，建立能源計量、統(tǒng)計、核算體系，對建筑物及采暖、空調和照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效設施。
第二十八條 餐飲、娛樂、賓館等服務性企業(yè)，應當采用節(jié)能技術和設備。
鼓勵生活消費領域采用節(jié)能產(chǎn)品，合理、節(jié)約使用能源。
第四章 節(jié)能促進與保障
第二十九條 省、市人民政府應當在基本建設、技術改造資金中安排節(jié)能資金，縣人民政府根據(jù)實際情況安排節(jié)能資金，用于支持下列活動：
（一）重大節(jié)能工程示范項目；
（二）推廣成熟、有效、有廣泛作用的節(jié)能工藝、技術、設備、措施；
（三）向社會提供節(jié)能培訓、節(jié)能指導，傳授節(jié)能技術和管理經(jīng)驗等公共服務；
（四）新能源和可再生能源的開發(fā)。
第三十條 縣級以上人民政府應當將節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)納入科學技術和高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。在科學研究資金中安排節(jié)能資金，用于支持先進節(jié)能技術研究和新產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和使用。
重點用能單位應當在設備折舊和其他自有資金中安排資金，用于節(jié)能技術改造、科研開發(fā)和節(jié)能技術培訓。
第三十一條 省人民政府發(fā)展和改革部門應當會同有關部門定期發(fā)布全省開發(fā)、引進、應用先進節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料的重點和方向，組織實施重大節(jié)能工程項目、重大節(jié)能技術推廣和示范項目。
第三十二條 縣級以上人民政府應當支持科研單位、大專院校、企事業(yè)單位和個人開展節(jié)能科學技術研究、節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能技術成果推廣、節(jié)能信息和技術交流，建立和完善節(jié)能技術服務體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術市場，培養(yǎng)節(jié)能專業(yè)人才。
支持節(jié)能咨詢、評估、檢驗檢測、認證等市場服務體系的發(fā)展，依法規(guī)范節(jié)能服務市場和行為。
第三十三條 縣級以上人民政府應當積極推行綜合資源規(guī)劃、電力需求管理、能源審計、中小企業(yè)能源評估、合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議，建立節(jié)能投資擔保機制。
第五章 法律責任
第三十四條 違反本條例規(guī)定，建設工程項目的設計單位未按照節(jié)能標準和規(guī)范進行設計的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設部門責令修改，未進行修改的，給予警告，處10萬元以上30萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位拒絕接受依法進行的用能產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門給予警告，責令改正；拒不改正的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十六條 能源檢測單位出具虛假檢測結論的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，對檢測單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，取消檢測資格。
對從事節(jié)能評估、節(jié)能產(chǎn)品認證等認證活動的認證機構出具虛假認證結論，或者結論嚴重失實的，由地方認證監(jiān)督管理部門撤銷批準文件，并予以公布；對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損害的，認證機構應當承擔相應的賠償責任。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品的單位，其產(chǎn)品低于國家制定的強制性用能設備能效標準和超過國家、省制定的單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節(jié)嚴重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，可以由縣級以上人民政府主管節(jié)能工作部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)整頓或者關閉。
第三十八條 生產(chǎn)列入《中華人民共和國實行能源效率標識的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品的單位，不按規(guī)定標準注明統(tǒng)一能源效率標識的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；偽造、使用偽造、冒用、隱匿能源效率標識的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。
第三十九條 國家工作人員在履行節(jié)能監(jiān)督管理職責過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十條 本條例自2006年3月1日起施行。
