第一條 為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，都必須遵守本辦法。
本辦法適用于一切食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑，也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、有關(guān)環(huán)境。
第三條 市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，區(qū)縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故，按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
第四條 食品應(yīng)當(dāng)無毒無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求和國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。
第五條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：
（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；
（二）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的，如河豚魚、毒蘑菇、織紋螺等含有毒有害的動植物食品與摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)的食品；
（三）含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；
（五）病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)等及其制品；
（六）容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或運輸工具不潔造成污染的；
（七）摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；
（八）用非食品原料加工的，加入非食品用物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的；
（九）用非食用化學(xué)物品浸泡水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品或者注水的肉類、家禽、水產(chǎn)品；
（十）超過保質(zhì)期限的；
（十一）含有未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑或者超過標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑的；
（十二）使用高毒、高殘留農(nóng)藥或者農(nóng)藥殘留量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（十三）加藥的食品，但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強化劑加入的除外；
（十四）未經(jīng)國家衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品；
（十五）無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)的食品；
（十六）未按規(guī)定進(jìn)行檢驗或者檢驗不合格的食品；
（十七）不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生管理辦法的進(jìn)口食品；
（十八）為防病等特殊需要，國家衛(wèi)生部或者省、市人民政府專門規(guī)定禁止出售的食品；
（十九）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。
第六條 食品生產(chǎn)加工單位通用衛(wèi)生要求：
（一）生產(chǎn)加工場所內(nèi)外環(huán)境清潔，遠(yuǎn)離糞堆（缸）、廁所、垃圾存放場所等污染源20米以上；
（二）生產(chǎn)加工場所應(yīng)有良好的采光、照明、通風(fēng)和有效的防蠅、防塵等設(shè)施；
（三）設(shè)置運轉(zhuǎn)良好的清洗、洗手、消毒、更衣等衛(wèi)生設(shè)施；
（四）從業(yè)人員上崗操作時應(yīng)穿戴清潔工作衣帽，保持手部清潔；接觸直接入口食品人員應(yīng)第二次更換工作衣帽、戴口罩。從業(yè)人員不得戴戒指等手飾上崗，不得在加工場所吸煙；
（五）食品生產(chǎn)加工所用的原、輔料和食品添加劑、營養(yǎng)強化劑、接觸食品的容器包裝材料，以及食品用洗滌劑和消毒劑應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；
（六）具有與生產(chǎn)加工規(guī)模相適應(yīng)的原料存放、粗加工、半成品、成品等室、倉庫以及合理的工藝流程；
（七）廠房或加工場所地面應(yīng)由防水、不吸潮、可洗刷的材料建造，具有一定坡度，易于清洗，并有良好的污水排放系統(tǒng)；
（八）墻體須有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；
（九）生產(chǎn)（加工）用水必須符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；
（十）定型包裝的成品或按規(guī)定要求檢驗合格方能出廠銷售的食品，必須按照國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗合格后方可出廠；
（十一）食品運輸工具保持整潔衛(wèi)生，運輸過程應(yīng)防止食品污染；
（十二）貯藏食品或食品原料的倉庫應(yīng)當(dāng)通風(fēng)干燥，不得存放有毒、有害物品及其他雜物；貯藏的食品或食品原料距離地面不得少于30厘米，距離墻壁不得少于10厘米，并應(yīng)設(shè)架分類存放。
第七條 食品經(jīng)營企業(yè)除禁止銷售本辦法第五條規(guī)定的食品外，還禁止銷售下列食品：
（一）無產(chǎn)品名稱、無廠名和廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品；
（二）無中文標(biāo)識的進(jìn)口食品；
（三）非保健食品冒充保健食品以及保健食品夸大保健作用或宣傳療效的食品。
第八條 食品經(jīng)營企業(yè)采購食品應(yīng)向供貨方索取食品衛(wèi)生許可證和該產(chǎn)品的檢驗（檢疫）合格證。
第九條 經(jīng)營非定型包裝的直接入口食品，應(yīng)有清潔外罩等防蠅、防塵設(shè)施。銷售時，從業(yè)人員應(yīng)穿戴工作衣帽，保持手部清潔，并使用專用取貨工具，附帶清潔無菌的包裝材料，貨款分開，防止食品污染。
第十條 食品經(jīng)營企業(yè)的倉儲應(yīng)設(shè)專用的庫、架，各類食品應(yīng)隔墻離地分類存放，先進(jìn)先出；場所應(yīng)有相應(yīng)的防潮、防霉、防蛀、防鼠或其它防蟲害的設(shè)施；不得存放與食品無關(guān)的其它物品；須冷凍、冷藏的食品，存放場所應(yīng)符合相應(yīng)的溫度條件。
第十一條 食品經(jīng)營企業(yè)運輸食品的工具應(yīng)專用，并保持清潔，防止食品污染。
第十二條 餐飲服務(wù)業(yè)通用衛(wèi)生要求：
（一）飲食作業(yè)場所和周圍環(huán)境要保持清潔，作業(yè)場所必須遠(yuǎn)離糞堆（缸）、廁所、垃圾堆放場所等污染源25米以上，并有防蠅、防塵等設(shè)施。操作間的最小使用面積不得小于8平方米；
（二）飲食業(yè)經(jīng)營者采購的食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（三）飲食業(yè)貯存食品的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，并禁止存放有毒有害物品和個人生活用品。食品應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻離地存放，并定期檢查；
（四）必須保證食品原料或半成品的衛(wèi)生質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)或含有毒有害物質(zhì)的應(yīng)及時處理，不得使用或銷售；
（五）生、熟食品分開貯存，生、熟食品加工的用具、容器要分開，并要有明顯標(biāo)志，可直接入口的或半成品食品盛放應(yīng)有防蠅、防塵等設(shè)備；烹飪后至食用前需要較長時間存放的食品，應(yīng)當(dāng)在10℃以下或者60℃以上的溫度下儲存；
（六）嚴(yán)禁重復(fù)使用一次性餐飲具，不得使用無衛(wèi)生證可生產(chǎn)和未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的一次性餐飲具、餐巾、餐紙等產(chǎn)品；
（七）餐飲具使用前必須徹底清洗、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，同時還應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求：
1、洗刷餐飲具必須要用有明顯標(biāo)記的專用水池，不得與用于清洗蔬菜、肉類等其他水池混用；
2、洗滌、消毒餐飲具所使用的洗滌劑、消毒劑必須符合國家有關(guān)食品用洗滌劑、消毒劑的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；
3、消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)備用，貯存柜上應(yīng)有明顯標(biāo)記。
（八）禁止使用非食品用包裝材料包裝食品；
（九）食品從業(yè)人員必須做到：工作前洗手，勤剪指甲，勤理發(fā)；上崗時穿戴清潔工作衣帽，不吸煙，不戴手飾；
（十）飲用水質(zhì)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新建、改建、擴建工程和食品集市貿(mào)易場所的選址、設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。其設(shè)計審查和工程驗收，召集單位應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生行政部門參加。
第十四條 舉辦臨時食品集市，舉辦者應(yīng)向所在地衛(wèi)生行政部門報送參展單位（戶）和食品的相關(guān)資料，并協(xié)助衛(wèi)生行政部門進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，方可向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
衛(wèi)生許可證應(yīng)懸掛上墻，易于查看。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員（包括臨時工作人員），每年必須進(jìn)行健康檢查。健康檢查由區(qū)縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須按照國家和省級衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，接受食品衛(wèi)生知識和食品衛(wèi)生法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營工作。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病者（包括病原攜帶者）和活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的患病人員，不得從事直接入口食品的工作。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立本單位的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行管理。
第十八條 區(qū)縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，實行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全巡回監(jiān)督檢查和監(jiān)督監(jiān)測制度，加強對食品和食品用產(chǎn)品的檢查、監(jiān)測，并及時公布檢查、監(jiān)測結(jié)果。
第十九條 區(qū)縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話。
第二十條 區(qū)縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由符合國家和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的專業(yè)人員擔(dān)任，由同級衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，切實履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
第二十一條 為有效防止食物中毒事件的發(fā)生，可以實行大型聚餐申報制度，由各區(qū)縣人民政府結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)管理辦法。
第二十二條 食物中毒或其它食源性疾患的防治，應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處社會綜合管理目標(biāo)考核內(nèi)容。
第二十三條 發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)采取搶救措施，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。
各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)食物中毒的現(xiàn)場調(diào)查和控制；疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)樣品的檢驗并協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查；醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查。
第二十四條 城鄉(xiāng)從事大型聚餐的廚師必須取得健康合格證明和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核合格證明后方可從業(yè)，并在區(qū)縣以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建立備查檔案，由其所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村委會（居委會）協(xié)助做好管理工作。
第二十五條 違反本辦法生產(chǎn)經(jīng)營所禁止的食品，按照《食品衛(wèi)生法》第四十二條規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或其它食源性疾患的，按照《食品衛(wèi)生法》第三十九條規(guī)定予以處罰。
第二十六條 違反本辦法食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十一條規(guī)定予以處罰。
第二十七條 違反本辦法未取得衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十條規(guī)定予以處罰。
第二十八條 違反本辦法食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，或患有疾病不得接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營人員不按規(guī)定調(diào)離的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十七條規(guī)定予以處罰。
第二十九條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、不履行職責(zé)，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
第三十條 本辦法下列用語的含義是：
食品經(jīng)營企業(yè)（行業(yè)）：是指從事食品成品、半成品、原料銷售服務(wù)的農(nóng)貿(mào)（菜）市場、糧油批發(fā)市場、食品商行（超市）、副食品店（包括倉儲）等銷售服務(wù)企業(yè)（行業(yè)）。
大型聚餐：是指城鄉(xiāng)居民自行舉辦的、就餐人數(shù)為50人以上的集體聚餐。
第三十一條 酒類、調(diào)味品、糧油、肉品屠宰、糕點、冷飲與飲料、乳與乳制品、豆制品、熟肉制品、炒貨制品等生產(chǎn)加工過程的特殊衛(wèi)生要求由市衛(wèi)生行政部門另行公布。
酒家或酒店、快餐或小炒、早點、茶座、熟食零售、街頭食品等餐飲服務(wù)業(yè)的特殊衛(wèi)生要求由市衛(wèi)生行政部門另行公布。
第三十二條 本辦法由銅川市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
