各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:
市工商局《關(guān)于依法查處食品無照經(jīng)營業(yè)戶確保食品消費安全的報告》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
濱州市人民政府辦公室
二○○五年七月六日
關(guān)于依法查處食品無照經(jīng)營業(yè)戶確保食品消費安全的報告
市政府:
近期,我局組織對全市農(nóng)村食品安全進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證照比較突出,調(diào)查的74家生產(chǎn)加工單位、334家經(jīng)營業(yè)戶中無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》或證照不全分別有28家、87家,而且生產(chǎn)加工單位多為小作坊式,其條件及質(zhì)量意識差、技術(shù)落后,多數(shù)達(dá)不到生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)要求。為了確保全市食品消費安全,特作如下報告:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品消費安全工作涉及面廣、工作量大、任務(wù)重,應(yīng)引起各級政府的高度重視,堅持各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),工商部門牽頭,食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門各司其職、協(xié)作配合,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。
二、開展專項整治。夏季是食品安全問題的多發(fā)期,尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村更為嚴(yán)重。因此,及時開展一次專項整治十分必要。在整治中,要突出做好以下三個方面的工作:一是政府牽頭,相關(guān)部門參加,形成強(qiáng)有力的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是堅持依法規(guī)范、教育為主,正確把握處罰幅度,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。對于一些危害人體健康、存在重大食品安全隱患、社會危害嚴(yán)重和一些屢教不改的無照經(jīng)營行為,要依法從嚴(yán)從快查處,決不姑息遷就;對于下崗職工或者經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)辦理營業(yè)執(zhí)照的,要以教育為主,督促引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)的手續(xù),合法經(jīng)營。三是嚴(yán)格辦證辦照中的行政收費標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)禁搭車收費、濫收費現(xiàn)象的發(fā)生。
三、建立和完善長效監(jiān)管機(jī)制。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立市場巡查、部門聯(lián)席會議、監(jiān)管預(yù)警等制度,實行動態(tài)監(jiān)測和控制。二是加強(qiáng)誠信教育。要積極開展依法經(jīng)營的宣傳教育,切實清除無照經(jīng)營和違法經(jīng)營自身存在的條件和環(huán)境。三是加強(qiáng)社會監(jiān)督。要教育廣大消費者健康消費、自覺抵制存在問題的食品,堅決堵住存有問題食品的銷售渠道。新聞單位要切實發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用,通過公益廣告、消費警示等形式維護(hù)消費者合法權(quán)益。
四、積極推進(jìn)農(nóng)村12315申訴舉報聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。充分發(fā)揮12315申訴舉報聯(lián)絡(luò)站的作用,是有效查處取締食品無照經(jīng)營業(yè)戶、確保食品消費安全的重要途徑。為此,各級要認(rèn)真貫徹《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局省消費者協(xié)會關(guān)于在農(nóng)村建立消費者協(xié)會投訴站和12315申訴舉報聯(lián)絡(luò)站的意見的通知》(魯政辦發(fā)〔2005〕16號)精神,按照“重視基層、建設(shè)基層、加強(qiáng)基層、規(guī)范基層”的原則,明確分管領(lǐng)導(dǎo),建立目標(biāo)責(zé)任制,層層落實責(zé)任。要堅持社會共建的原則,尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把加強(qiáng)農(nóng)村12315申訴舉報聯(lián)絡(luò)站建設(shè)作為一項重要工作,重點部署,切實抓好落實,抓出成效,確保年內(nèi)在我市60%以上的行政村建立申訴舉報聯(lián)絡(luò)站。以上報告如無不當(dāng),請轉(zhuǎn)發(fā)各縣(區(qū))政府、市政府有關(guān)部門貫徹落實。
濱州市工商局
二○○五年七月四日
