各縣(市、區)人民政府，市直有關單位：
我市雖然糧食庫存充足，市場供應充裕，價格穩定，但生產總量不足，結構不平衡，容易引起市場波動，而且隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理引導不當，有可能出現市場供應緊張，價格波動的情況，對宏觀經濟產生影響。因此，穩定糧價對管理好通脹預期有重要意義，各縣(市、區)人民政府和市直有關單位要充分認識糧油保供穩價工作的重要性，按糧食行政首長負責制要求，切實承擔本地區糧食供應和價格穩定的責任。根據晉政辦密電[2010]12號要求，結合我市實際，現就做好糧油市場供應和價格穩定工作通知如下：
一、高度重視，建立保供穩價工作機制
為了更好地調控市場、保障供應，市政府決定成立市糧油市場保供穩價領導組，統一組織協調全市糧油市場供應和價格穩定工作。
組 長：武尚芾 市政府市長助理
副組長：靳佩榮 市委宣傳部副部長
吳烈寶 市發改委副主任
靳 鈞 市財政局副局長
張俊明 市糧食局局長
成 員：梁永泰 市糧食局副局長
趙 平 市公安局副局長
杜鋒平 市商務局副局長
張學民 市工商局副局長
翟光華 市衛生局副局長
劉泉平 市質監局副局長
任勤順 市物價局副局長
劉曉林 市農發行副行長
領導組下設辦公室，負責日常工作，主任由梁永泰兼任。各縣(市、區)也要按照糧食行政首長負責制要求，成立相應的糧油市場保供穩價領導組，建立工作機制，制定本縣(市、區)保供穩價方案，具體負責本縣(市、區)工作。
領導組辦公室要定期會商糧油供應和價格變動情況，一般情況每周一次，特殊情況每日一次。強化對全市具有一定規模的加工、批發、零售企業的管理，并要簽訂保證市場供應的責任書，防止囤積居奇、哄抬物價，合理調度市縣儲備糧油，并及時有效投放市場，通過增加供應引導市場價格穩定。
二、加強監測，及時掌握糧油市場動向
各級糧食、質監、工商、物價等部門要在糧油市場保供穩價領導組的統一組織下，加大監測力度，對重點糧油加工企業和經營規模大、庫存糧食多、具有較大影響力的批發市場和零售企業務必全面覆蓋。領導組辦公室要建立對來自各個渠道監測數據進行對比、轉換、分析的工作制度，保證監測數據的代表性、準確性、連續性和可比性。從201 O年6月25日起實行監測數據周報制度，有數據和分析結論及時向市、縣兩級政府主要負責人報告。辦公室要指定專人負責面粉、大米、食用油批發和零售數量與價格監測數據的采集、整理、分析和報送工作，并于每周一前將上周數據統一報送市糧食局(特殊情況隨時報)，各縣(市、區)分管領導對上報數據的及時性、準確性負責。
三、保障供應，適時投放市縣儲備糧
各縣(市、區)要根據市場變化情況，在價格超過規定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市縣儲備糧，平抑市場波動。按照要求，各縣(市、區)要建立保證市場供應1 0天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮人口以及市區、重點工礦區、人口稠密地(學校、醫院等)的市場供應。為加強政府調控力，各縣(市、區)對成品糧加工要采取措施，保證應急供應，各級糧食部門要幫助加工企業組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油庫存。為保證市場調控掌握足夠糧源，各縣(市、區)、各部門要按照市糧食局、市財政局、農發行呂梁分行《關于下達縣級調控糧規模的通知》(呂糧調聯字[2007]29號)，抓住夏糧上市之機，采取措施，保證縣級儲備糧入庫到位。
四、加強監管，維護糧油流通秩序
根據《糧食流通管理條例》規定，糧食、質監、工商、衛生、物價等部門要各負其責，各司其職，同時要密切配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場穩定，價格穩定，人心穩定。
糧食部門要對當地具有一定規模和影響力的糧油加工、批發、企業進行排查、登記，必須隨時掌握其庫存、加工、銷售微量，并按照保證供應、穩定價格的要求與其簽訂責任書。要盡快制定糧食收購市場專項檢查工作方案，嚴格糧食收購資格準入制度，堅決取締無證收購糧食行為，凈化糧食收購市場，維護良好的收購秩序，掌握充足的糧源。質監部門對糧油加工過程中以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為進行監管；工商部門要對糧食經營活動中無照經營、超范圍經營以及糧食經營中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、以次蘇好等擾亂市場秩序和違法違規交易行為進行監管；衛生部門要對糧油加工、售中的衛生及成品糧油儲存中的衛生進行監管；物價部門要對糧食流通活動中的哄抬物價、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態勢，一經發現要按有關規定，嚴厲打擊并公開曝光，以維護市場正常價格水平。各縣(市、區)要積極運用價格調控基金，支持價格監測，信息發布，副食品生產基地和市場體系建設，向低收入群體發放臨時價格補貼。
五、掌握糧源，做好夏糧收購和產銷銜接
今年全市夏糧產量預計比上年增加，在當前通脹壓力增大的形勢下，做好今年夏糧收購工作對促進農民增收、穩定物價和市場供應具有重要意義。一是督促國有糧食企業發揮主渠道作用，引導和鼓勵有資質的糧商積極入市收購；二是抓住夏糧收購的有利時機，積極充實市縣儲備糧，切實發揮儲備糧調節供求、穩定市場的作用，增強地方各級政府調控市場和應急保障能力；三是提前做好倉容、器材的準備工作，保證糧食收購需要；四是協調農發行做好糧食收購資金貸款供應，及時支付農民售糧款，不允許出現賣糧難現象，也不能給農民“打白條”。
我市產粗吃細，小麥、水稻都必須從市外購入，玉米等秋糧需調往市外。加強糧食產銷銜接是確保我市市場供應的重要手段，各縣市、區)要對本縣(市、區)當前和今后一個階段的糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地組織和引導一些當地糧食企業到產區采購，提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業要建立和完善溝通協調機制，加強與產區糧食部門的溝通協調，及時反映糧油運輸需求，鐵路部門要繼續對糧油運輸實行傾斜，為保證糧油市場供應和價格穩定提供運力支持。
六、加強引導，做好輿論宣傳工作
新聞宣傳部門要引導主要媒體加強正面信息宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面信息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯網信息的管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。
二O一O年七月一日
我市雖然糧食庫存充足，市場供應充裕，價格穩定，但生產總量不足，結構不平衡，容易引起市場波動，而且隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理引導不當，有可能出現市場供應緊張，價格波動的情況，對宏觀經濟產生影響。因此，穩定糧價對管理好通脹預期有重要意義，各縣(市、區)人民政府和市直有關單位要充分認識糧油保供穩價工作的重要性，按糧食行政首長負責制要求，切實承擔本地區糧食供應和價格穩定的責任。根據晉政辦密電[2010]12號要求，結合我市實際，現就做好糧油市場供應和價格穩定工作通知如下：
一、高度重視，建立保供穩價工作機制
為了更好地調控市場、保障供應，市政府決定成立市糧油市場保供穩價領導組，統一組織協調全市糧油市場供應和價格穩定工作。
組 長：武尚芾 市政府市長助理
副組長：靳佩榮 市委宣傳部副部長
吳烈寶 市發改委副主任
靳 鈞 市財政局副局長
張俊明 市糧食局局長
成 員：梁永泰 市糧食局副局長
趙 平 市公安局副局長
杜鋒平 市商務局副局長
張學民 市工商局副局長
翟光華 市衛生局副局長
劉泉平 市質監局副局長
任勤順 市物價局副局長
劉曉林 市農發行副行長
領導組下設辦公室，負責日常工作，主任由梁永泰兼任。各縣(市、區)也要按照糧食行政首長負責制要求，成立相應的糧油市場保供穩價領導組，建立工作機制，制定本縣(市、區)保供穩價方案，具體負責本縣(市、區)工作。
領導組辦公室要定期會商糧油供應和價格變動情況，一般情況每周一次，特殊情況每日一次。強化對全市具有一定規模的加工、批發、零售企業的管理，并要簽訂保證市場供應的責任書，防止囤積居奇、哄抬物價，合理調度市縣儲備糧油，并及時有效投放市場，通過增加供應引導市場價格穩定。
二、加強監測，及時掌握糧油市場動向
各級糧食、質監、工商、物價等部門要在糧油市場保供穩價領導組的統一組織下，加大監測力度，對重點糧油加工企業和經營規模大、庫存糧食多、具有較大影響力的批發市場和零售企業務必全面覆蓋。領導組辦公室要建立對來自各個渠道監測數據進行對比、轉換、分析的工作制度，保證監測數據的代表性、準確性、連續性和可比性。從201 O年6月25日起實行監測數據周報制度，有數據和分析結論及時向市、縣兩級政府主要負責人報告。辦公室要指定專人負責面粉、大米、食用油批發和零售數量與價格監測數據的采集、整理、分析和報送工作，并于每周一前將上周數據統一報送市糧食局(特殊情況隨時報)，各縣(市、區)分管領導對上報數據的及時性、準確性負責。
三、保障供應，適時投放市縣儲備糧
各縣(市、區)要根據市場變化情況，在價格超過規定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市縣儲備糧，平抑市場波動。按照要求，各縣(市、區)要建立保證市場供應1 0天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮人口以及市區、重點工礦區、人口稠密地(學校、醫院等)的市場供應。為加強政府調控力，各縣(市、區)對成品糧加工要采取措施，保證應急供應，各級糧食部門要幫助加工企業組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油庫存。為保證市場調控掌握足夠糧源，各縣(市、區)、各部門要按照市糧食局、市財政局、農發行呂梁分行《關于下達縣級調控糧規模的通知》(呂糧調聯字[2007]29號)，抓住夏糧上市之機，采取措施，保證縣級儲備糧入庫到位。
四、加強監管，維護糧油流通秩序
根據《糧食流通管理條例》規定，糧食、質監、工商、衛生、物價等部門要各負其責，各司其職，同時要密切配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場穩定，價格穩定，人心穩定。
糧食部門要對當地具有一定規模和影響力的糧油加工、批發、企業進行排查、登記，必須隨時掌握其庫存、加工、銷售微量，并按照保證供應、穩定價格的要求與其簽訂責任書。要盡快制定糧食收購市場專項檢查工作方案，嚴格糧食收購資格準入制度，堅決取締無證收購糧食行為，凈化糧食收購市場，維護良好的收購秩序，掌握充足的糧源。質監部門對糧油加工過程中以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為進行監管；工商部門要對糧食經營活動中無照經營、超范圍經營以及糧食經營中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、以次蘇好等擾亂市場秩序和違法違規交易行為進行監管；衛生部門要對糧油加工、售中的衛生及成品糧油儲存中的衛生進行監管；物價部門要對糧食流通活動中的哄抬物價、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態勢，一經發現要按有關規定，嚴厲打擊并公開曝光，以維護市場正常價格水平。各縣(市、區)要積極運用價格調控基金，支持價格監測，信息發布，副食品生產基地和市場體系建設，向低收入群體發放臨時價格補貼。
五、掌握糧源，做好夏糧收購和產銷銜接
今年全市夏糧產量預計比上年增加，在當前通脹壓力增大的形勢下，做好今年夏糧收購工作對促進農民增收、穩定物價和市場供應具有重要意義。一是督促國有糧食企業發揮主渠道作用，引導和鼓勵有資質的糧商積極入市收購；二是抓住夏糧收購的有利時機，積極充實市縣儲備糧，切實發揮儲備糧調節供求、穩定市場的作用，增強地方各級政府調控市場和應急保障能力；三是提前做好倉容、器材的準備工作，保證糧食收購需要；四是協調農發行做好糧食收購資金貸款供應，及時支付農民售糧款，不允許出現賣糧難現象，也不能給農民“打白條”。
我市產粗吃細，小麥、水稻都必須從市外購入，玉米等秋糧需調往市外。加強糧食產銷銜接是確保我市市場供應的重要手段，各縣市、區)要對本縣(市、區)當前和今后一個階段的糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地組織和引導一些當地糧食企業到產區采購，提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業要建立和完善溝通協調機制，加強與產區糧食部門的溝通協調，及時反映糧油運輸需求，鐵路部門要繼續對糧油運輸實行傾斜，為保證糧油市場供應和價格穩定提供運力支持。
六、加強引導，做好輿論宣傳工作
新聞宣傳部門要引導主要媒體加強正面信息宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面信息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯網信息的管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。
二O一O年七月一日
