山東省市場監管局食品安全協調處按照“十三五”規劃的工作目標，深化“食安山東”建設，扎實推進各項工作任務，取得明顯成效。
一、加強組織領導
一是強化政策引導。省委、省政府出臺了《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）《關于“食安山東”品牌建設的實施意見》等綱領性文件?！秾嵤┮庖姟穼ξ沂∈称钒踩O管改革、食品供給側結構性改革等做出安排，提出25項量化指標，并部署開展11項放心工程建設攻堅行動。
二是落實食品安全黨政同責。健全完善黨政領導干部食品安全工作責任制。各級相繼出臺黨委、政府領導班子成員食品安全工作責任清單，并將食品安全納入經濟社會發展、社會治安綜合治理等評議考核。
三是完善綜合協調體制。充分發揮各級食（藥）安委統一領導作用，建立了部門協作工作機制，形成了齊抓共管合力。2020年9月，推動將原省食品安全委員會調整為省食品藥品安全委員會，并公布組成人員，明確工作職責。省食藥安委主任由省政府主要領導同志擔任，省政府分管常務工作和分管農業農村、市場監管、教育、公安工作的領導同志任副主任。各市、縣食安委都參照省里模式進行了調整，由政府主要負責同志任主任。深化食安、公安、農安“三安”聯動工作機制，設立省教育廳等10個省食藥安辦副主任單位，成立學校食堂、打擊違法犯罪、源頭治理、風險監測與評估、單位食堂等5個專項協作小組，完善省食藥安委會工作規則，發揮成員單位職能作用，強化部門間協調配合。各級食（藥）安辦加強統籌協調，建立完善了信息通報、形勢會商、應急處置、聯合督查、考核評議等工作機制。
二、全力打造品牌方陣
從頂層設計入手，推動省政府印發了《“食安山東”品牌引領行動方案》、《關于“食安山東”品牌建設的實施意見》。制發了全國首部“食安山東”品牌建設地方標準，充分發揮標準引領作用，從評選方式、準入退出等指標以及食品生產、食品流通、餐飲、示范創建等環節，規范評價創建行為。堅持“點線面”立體化推進，分行業、分領域、分層次開展品牌創建工作，助推食品產業高質量發展。目前，全省已創建“食安山東”示范單位9000余家。鼓勵各地利用各種資源建設“食安山東”實體館（展廳）、網絡銷售等線上線下平臺，積極培育了“食安菏澤會客廳”“食安日照展銷館”“食安臨沂51食品網”“智慧食安棗莊”“食安德州”品牌運營中心等“食安山東”平臺。支持行業自治，推進行業自律。加大培訓引導力度，連續三年舉辦“食安山東”專題培訓班，累計受訓監管人員和企業負責人3500余人，引導企業自覺對標達標，提升管理能力和水平。策劃宣傳，在新華社內參刊發文章《山東探尋食品安全共治共享新路徑》，加大“食安山東”品牌推介力度。擴大社會參與，面向社會公開征集“食安山東”品牌宣傳語，廣泛開展“食安山東”大學生社會實踐、“食安山東”隨手拍等活動，有效提升了“食安山東”品牌的知名度和影響力。
三、全域推進“雙安雙創”
自2014年開始，以國家食品安全示范城市創建試點為契機，同步開展省級創建。目前已實現全域推進，13個市、78個縣創建為省級及以上食品安全市縣，濟南、青島、煙臺、濰坊、威海5市被命名為首批國家食品安全示范城市，數量占全國三分之一，創建工作整體走在全國前列。
一是加強整體規劃。省政府先后出臺了食品安全市縣創建三年行動計劃和餐飲質量安全提升工程實施意見，2019年省委、省政府《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》再次對創建工作進行部署，明確到2022年，80%以上市縣持續保持省級以上食品安全市縣創建水平。
二是強化推進措施。分區域、分層次開展現場交流、觀摩檢查，引導各地相互學習借鑒。通過暗訪檢查、中期評估、交叉檢查等多種形式，促進各地加大工作力度。委托第三方機構，全程參與中期績效評估、群眾知曉率、滿意度調查和現場檢查驗收，做到公開公平公正。制定創建鞏固深化提升意見，推進各創建成功的市縣全面鞏固深化提升創建成果。
三是實施精準創建。堅持問題導向，從人民群眾日常生活接觸最多、感受最深的地方入手，聚焦重點難點問題和薄弱環節，堅持把社會認可、群眾滿意作為創建工作最終衡量標尺，進一步完善評價標準。確定落實黨政同責、基層基礎建設、農產品質量安全保障、畜禽屠宰管理及病死畜禽無害化處理、餐飲具集中消毒單位監管、執法履職、“三小”管理、違法犯罪打擊治理等重點任務，集中力量和資源進行攻堅，以點帶面，精準創建。
四是加強動態管理。省食安委專門制定印發了創建市縣管理辦法，建立動態管理長效機制。對已創建成功的市縣開展年度檢查，每三年進行復審，對不能持續保持創建合格水平的，及時采取警告、約談、摘牌等處罰措施。
五是積極爭取國家級創建。積極與總局對接，在做好首批5個城市創建的同時，組織符合條件的省級食品安全市申報新一批國家級城市創建。國家先后在我省青島、威海召開“雙安雙創”座談會和現場會。
四、加強食品安全綜合整治
實施“三安”聯動，在全國率先建立食安、農安、公安“三安”聯動工作機制，各部門定期在監管、執法、檢測、信息等方面開展資源共享與交流合作，實現無縫銜接，共同提高食品安全保障水平。聚焦公眾反映強烈的突出問題和重點難點問題，每年部署開展“守護舌尖安全”系列整治行動，主動出擊、重典治亂，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，聚焦食用農產品、農村假冒偽劣食品、網絡餐飲、校園及周邊食品安全、保健食品欺詐和虛假宣傳等食品安全領域突出問題，先后部署開展了食品安全方面損害群眾利益問題專項整治、食品安全方面漠視侵害群眾利益問題專項整治、整治食品安全問題聯合行動。通過整治，學校食堂安全管理水平得到提升、校園周邊食品銷售狀況得到改善、保健食品虛假宣傳態勢得到遏制、網絡餐飲服務食品安全環境得到凈化，達到了可檢驗、可評判、可感知的效果。根據《中共山東省委 山東省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）確定的目標任務及年度重點工作安排，組織各市、省食藥安委有關成員單位圍繞《實施意見》制定具體方案，聚力推進食品安全放心工程攻堅行動，取得積極成效。
日期：2020-12-12
一、加強組織領導
一是強化政策引導。省委、省政府出臺了《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）《關于“食安山東”品牌建設的實施意見》等綱領性文件?！秾嵤┮庖姟穼ξ沂∈称钒踩O管改革、食品供給側結構性改革等做出安排，提出25項量化指標，并部署開展11項放心工程建設攻堅行動。
二是落實食品安全黨政同責。健全完善黨政領導干部食品安全工作責任制。各級相繼出臺黨委、政府領導班子成員食品安全工作責任清單，并將食品安全納入經濟社會發展、社會治安綜合治理等評議考核。
三是完善綜合協調體制。充分發揮各級食（藥）安委統一領導作用，建立了部門協作工作機制，形成了齊抓共管合力。2020年9月，推動將原省食品安全委員會調整為省食品藥品安全委員會，并公布組成人員，明確工作職責。省食藥安委主任由省政府主要領導同志擔任，省政府分管常務工作和分管農業農村、市場監管、教育、公安工作的領導同志任副主任。各市、縣食安委都參照省里模式進行了調整，由政府主要負責同志任主任。深化食安、公安、農安“三安”聯動工作機制，設立省教育廳等10個省食藥安辦副主任單位，成立學校食堂、打擊違法犯罪、源頭治理、風險監測與評估、單位食堂等5個專項協作小組，完善省食藥安委會工作規則，發揮成員單位職能作用，強化部門間協調配合。各級食（藥）安辦加強統籌協調，建立完善了信息通報、形勢會商、應急處置、聯合督查、考核評議等工作機制。
二、全力打造品牌方陣
從頂層設計入手，推動省政府印發了《“食安山東”品牌引領行動方案》、《關于“食安山東”品牌建設的實施意見》。制發了全國首部“食安山東”品牌建設地方標準，充分發揮標準引領作用，從評選方式、準入退出等指標以及食品生產、食品流通、餐飲、示范創建等環節，規范評價創建行為。堅持“點線面”立體化推進，分行業、分領域、分層次開展品牌創建工作，助推食品產業高質量發展。目前，全省已創建“食安山東”示范單位9000余家。鼓勵各地利用各種資源建設“食安山東”實體館（展廳）、網絡銷售等線上線下平臺，積極培育了“食安菏澤會客廳”“食安日照展銷館”“食安臨沂51食品網”“智慧食安棗莊”“食安德州”品牌運營中心等“食安山東”平臺。支持行業自治，推進行業自律。加大培訓引導力度，連續三年舉辦“食安山東”專題培訓班，累計受訓監管人員和企業負責人3500余人，引導企業自覺對標達標，提升管理能力和水平。策劃宣傳，在新華社內參刊發文章《山東探尋食品安全共治共享新路徑》，加大“食安山東”品牌推介力度。擴大社會參與，面向社會公開征集“食安山東”品牌宣傳語，廣泛開展“食安山東”大學生社會實踐、“食安山東”隨手拍等活動，有效提升了“食安山東”品牌的知名度和影響力。
三、全域推進“雙安雙創”
自2014年開始，以國家食品安全示范城市創建試點為契機，同步開展省級創建。目前已實現全域推進，13個市、78個縣創建為省級及以上食品安全市縣，濟南、青島、煙臺、濰坊、威海5市被命名為首批國家食品安全示范城市，數量占全國三分之一，創建工作整體走在全國前列。
一是加強整體規劃。省政府先后出臺了食品安全市縣創建三年行動計劃和餐飲質量安全提升工程實施意見，2019年省委、省政府《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》再次對創建工作進行部署，明確到2022年，80%以上市縣持續保持省級以上食品安全市縣創建水平。
二是強化推進措施。分區域、分層次開展現場交流、觀摩檢查，引導各地相互學習借鑒。通過暗訪檢查、中期評估、交叉檢查等多種形式，促進各地加大工作力度。委托第三方機構，全程參與中期績效評估、群眾知曉率、滿意度調查和現場檢查驗收，做到公開公平公正。制定創建鞏固深化提升意見，推進各創建成功的市縣全面鞏固深化提升創建成果。
三是實施精準創建。堅持問題導向，從人民群眾日常生活接觸最多、感受最深的地方入手，聚焦重點難點問題和薄弱環節，堅持把社會認可、群眾滿意作為創建工作最終衡量標尺，進一步完善評價標準。確定落實黨政同責、基層基礎建設、農產品質量安全保障、畜禽屠宰管理及病死畜禽無害化處理、餐飲具集中消毒單位監管、執法履職、“三小”管理、違法犯罪打擊治理等重點任務，集中力量和資源進行攻堅，以點帶面，精準創建。
四是加強動態管理。省食安委專門制定印發了創建市縣管理辦法，建立動態管理長效機制。對已創建成功的市縣開展年度檢查，每三年進行復審，對不能持續保持創建合格水平的，及時采取警告、約談、摘牌等處罰措施。
五是積極爭取國家級創建。積極與總局對接，在做好首批5個城市創建的同時，組織符合條件的省級食品安全市申報新一批國家級城市創建。國家先后在我省青島、威海召開“雙安雙創”座談會和現場會。
四、加強食品安全綜合整治
實施“三安”聯動，在全國率先建立食安、農安、公安“三安”聯動工作機制，各部門定期在監管、執法、檢測、信息等方面開展資源共享與交流合作，實現無縫銜接，共同提高食品安全保障水平。聚焦公眾反映強烈的突出問題和重點難點問題，每年部署開展“守護舌尖安全”系列整治行動，主動出擊、重典治亂，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，聚焦食用農產品、農村假冒偽劣食品、網絡餐飲、校園及周邊食品安全、保健食品欺詐和虛假宣傳等食品安全領域突出問題，先后部署開展了食品安全方面損害群眾利益問題專項整治、食品安全方面漠視侵害群眾利益問題專項整治、整治食品安全問題聯合行動。通過整治，學校食堂安全管理水平得到提升、校園周邊食品銷售狀況得到改善、保健食品虛假宣傳態勢得到遏制、網絡餐飲服務食品安全環境得到凈化，達到了可檢驗、可評判、可感知的效果。根據《中共山東省委 山東省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）確定的目標任務及年度重點工作安排，組織各市、省食藥安委有關成員單位圍繞《實施意見》制定具體方案，聚力推進食品安全放心工程攻堅行動，取得積極成效。
日期：2020-12-12
