2022年11月1日，《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式實施，蘭州市食品藥品安全委員會辦公室、蘭州市市場監(jiān)管局專門制定了《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全責任工作指引》，緊抓“關鍵少數(shù)”，以企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全員“三類人”作為企業(yè)管理的有力抓手，規(guī)范食品安全管理人員行為，有效推動屬地管理和企業(yè)主體“兩個責任”落地落實。
《指引》出臺目的旨在指導企業(yè)干什么，怎么干?！吨敢芬?，各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位務必要建立“食品安全員日管控，食品安全總監(jiān)周排查，企業(yè)負責人月調(diào)度”的三級管控責任體系。具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當搭建起由一名食品安全總監(jiān)，1名或多名食品安全員構成的“1+N”模式管理框架，從而建立企業(yè)主要負責人負總責，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系。
蘭州市作為屬地管理“包保責任制”的試點城市，在國家總局和省局專班的統(tǒng)一領導下，積極創(chuàng)新，大力推進，緊抓重點，督促全市A級和B級應“雙配備”的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配齊配強“兩員”即食品安全總監(jiān)和食品安全員，截止目前，已組織完成近6萬戶主體食品安全總監(jiān)和（或）食品安全員的配備和5635名網(wǎng)上抽查考核工作，AB級主體499名食品安全總監(jiān)已上崗，食品安全總監(jiān)、食品安全員的企業(yè)配置覆蓋率和抽查考核率達到兩個百分之百，AB級包保主體“兩員”抽考通過率達93.5%。
“兩員”的上崗將搭建起與市場監(jiān)管部門、包保領導干部之間的橋梁，有力推動下一步包保督導工作的順利進行，也更加有利于監(jiān)管部門和企業(yè)內(nèi)部抓住“三類人”關鍵少數(shù)，推動崗位履職盡責，壓實企業(yè)主體責任，確保出了問題后“找得到人、查得清事、落得了責”，從而及時防范化解風險隱患，守住食品安全底線。
同時，為進一步強化企業(yè)落實食品安全主體責任，蘭州市市市場監(jiān)督管理局還制定下發(fā)了《蘭州市企業(yè)落實食品安全主體責任規(guī)定實施方案》，分別制定了《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責》《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全總監(jiān)職責》《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全員守則》和分環(huán)節(jié)風險管控清單等，指導各級市場監(jiān)管部門、企業(yè)嚴格落實《規(guī)定》要求。督促企業(yè)結合實際進一步細化食品安全總監(jiān)職責和食品安全員守則，制定本企業(yè)內(nèi)食品安全風險管控清單，建立完善“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機制，持續(xù)加強“兩員”的培訓考核，不斷提升風險防控能力，更好落實食品安全主體責任，切實守住老百姓“舌尖上的安全”。指導各級市場監(jiān)管部門建立三級培訓和考核體系，加大對《規(guī)定》的宣貫，做好與屬地管理“包保責任制”工作的銜接，推動國家食品安全示范城市有關“示范引領”項目的具體實施，視情結合監(jiān)管工作需要，組織轄區(qū)四級包保主體每年至少開展一次以上重點培訓，分別由市級負責A級包保主體，縣區(qū)級負責BC包保主體，基層所負責D級主體；同時市級每年對A級主體監(jiān)督考核，抽考率50%，縣級負責BC級主體，抽考率30%，基層所負責D級主體，抽考率達10%，不斷督促企業(yè)食品安全管理人員能力提升。
下一步，蘭州市將持續(xù)推動“兩個責任”落實，切實督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品安全社會責任和義務，把食品質(zhì)量與安全作為企業(yè)的生存之本。堅持“以民為本，以人為要”的宗旨，持續(xù)守護好食品安全監(jiān)管屏障，全面迎接國家食品安全示范城市的綜合評價驗收，為全市人民交一份滿意答卷。
日期：2022-11-25
《指引》出臺目的旨在指導企業(yè)干什么，怎么干?！吨敢芬?，各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位務必要建立“食品安全員日管控，食品安全總監(jiān)周排查，企業(yè)負責人月調(diào)度”的三級管控責任體系。具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當搭建起由一名食品安全總監(jiān)，1名或多名食品安全員構成的“1+N”模式管理框架，從而建立企業(yè)主要負責人負總責，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系。
蘭州市作為屬地管理“包保責任制”的試點城市，在國家總局和省局專班的統(tǒng)一領導下，積極創(chuàng)新，大力推進，緊抓重點，督促全市A級和B級應“雙配備”的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配齊配強“兩員”即食品安全總監(jiān)和食品安全員，截止目前，已組織完成近6萬戶主體食品安全總監(jiān)和（或）食品安全員的配備和5635名網(wǎng)上抽查考核工作，AB級主體499名食品安全總監(jiān)已上崗，食品安全總監(jiān)、食品安全員的企業(yè)配置覆蓋率和抽查考核率達到兩個百分之百，AB級包保主體“兩員”抽考通過率達93.5%。
“兩員”的上崗將搭建起與市場監(jiān)管部門、包保領導干部之間的橋梁，有力推動下一步包保督導工作的順利進行，也更加有利于監(jiān)管部門和企業(yè)內(nèi)部抓住“三類人”關鍵少數(shù)，推動崗位履職盡責，壓實企業(yè)主體責任，確保出了問題后“找得到人、查得清事、落得了責”，從而及時防范化解風險隱患，守住食品安全底線。
同時，為進一步強化企業(yè)落實食品安全主體責任，蘭州市市市場監(jiān)督管理局還制定下發(fā)了《蘭州市企業(yè)落實食品安全主體責任規(guī)定實施方案》，分別制定了《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責》《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全總監(jiān)職責》《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全員守則》和分環(huán)節(jié)風險管控清單等，指導各級市場監(jiān)管部門、企業(yè)嚴格落實《規(guī)定》要求。督促企業(yè)結合實際進一步細化食品安全總監(jiān)職責和食品安全員守則，制定本企業(yè)內(nèi)食品安全風險管控清單，建立完善“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機制，持續(xù)加強“兩員”的培訓考核，不斷提升風險防控能力，更好落實食品安全主體責任，切實守住老百姓“舌尖上的安全”。指導各級市場監(jiān)管部門建立三級培訓和考核體系，加大對《規(guī)定》的宣貫，做好與屬地管理“包保責任制”工作的銜接，推動國家食品安全示范城市有關“示范引領”項目的具體實施，視情結合監(jiān)管工作需要，組織轄區(qū)四級包保主體每年至少開展一次以上重點培訓，分別由市級負責A級包保主體，縣區(qū)級負責BC包保主體，基層所負責D級主體；同時市級每年對A級主體監(jiān)督考核，抽考率50%，縣級負責BC級主體，抽考率30%，基層所負責D級主體，抽考率達10%，不斷督促企業(yè)食品安全管理人員能力提升。
下一步，蘭州市將持續(xù)推動“兩個責任”落實，切實督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品安全社會責任和義務，把食品質(zhì)量與安全作為企業(yè)的生存之本。堅持“以民為本，以人為要”的宗旨，持續(xù)守護好食品安全監(jiān)管屏障，全面迎接國家食品安全示范城市的綜合評價驗收，為全市人民交一份滿意答卷。
日期：2022-11-25
