為加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊的監(jiān)管力度，有效規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升食品安全監(jiān)管水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊監(jiān)管工作的通知》精神，黑山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在前期集中培訓(xùn)和調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，自10月下旬開(kāi)始，組織機(jī)關(guān)股室及基層所人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)正在申辦遼寧省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊登記證明的業(yè)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員48人次、執(zhí)法車輛6臺(tái)次，對(duì)符合登記證明條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊13家予以核準(zhǔn)，對(duì)存在加工場(chǎng)所與生活區(qū)未分離、加工場(chǎng)所不符合衛(wèi)生要求、缺少防蠅防鼠措施等問(wèn)題的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊8家提出合理化建議，并責(zé)令限期整改，對(duì)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍有明顯污染源問(wèn)題的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊2家當(dāng)場(chǎng)告知不予受理，切實(shí)從源頭上保障小作坊質(zhì)量安全。
一是集中培訓(xùn)，打牢理論基礎(chǔ)。縣局組織機(jī)關(guān)相關(guān)股室和基層所業(yè)務(wù)骨干，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)小作坊監(jiān)管知識(shí)，詳細(xì)講授了小作坊登記證明辦法、要求及步驟、現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)、食品生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)、小作坊監(jiān)管工作制度、監(jiān)督引導(dǎo)小作坊健全落實(shí)好主體責(zé)任、食品質(zhì)量安全基本要求以及食品添加劑等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步奠定了理論基礎(chǔ)。
二是調(diào)查摸底，打牢監(jiān)管基礎(chǔ)。以基層13個(gè)所為單位，組織執(zhí)法人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊進(jìn)行調(diào)查摸底，全面摸清食品生產(chǎn)加工小作坊分布、數(shù)量、基本狀況及證照有效情況。并按小作坊的種類進(jìn)行分類建檔，為下步全面監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
三是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，打牢實(shí)踐基礎(chǔ)。于10月20日、24日和27日分三次，組織基層13個(gè)所正副所長(zhǎng)，由縣局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)姚大剛和副局長(zhǎng)邰敬軍帶領(lǐng)縣局食品生產(chǎn)監(jiān)管股業(yè)務(wù)骨干，深入到13個(gè)基層所，對(duì)轄區(qū)內(nèi)正在申辦遼寧省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊登記證明的23戶業(yè)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，向各所所長(zhǎng)用實(shí)例說(shuō)明業(yè)戶哪里不符合登記條件，怎樣進(jìn)行小作坊現(xiàn)場(chǎng)核查和日常監(jiān)管中應(yīng)重點(diǎn)把握的內(nèi)容，使基層所長(zhǎng)進(jìn)一步掌握了小作坊監(jiān)管知識(shí)，為全面監(jiān)管奠定了牢固基礎(chǔ)。
四是現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)格主體準(zhǔn)入。嚴(yán)格按照“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊核查要點(diǎn)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，把好原輔材料進(jìn)貨索證索票、出廠檢驗(yàn)、食品添加劑使用關(guān)口，重點(diǎn)核查小作坊周圍是否有明顯污染源、生產(chǎn)加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件、熟食加工生熟食品是否分開(kāi)、食品添加劑的使用及是否有防鼠、防蠅設(shè)施等，對(duì)存在問(wèn)題的當(dāng)場(chǎng)指出，給予責(zé)令限期整改并提出合理化建議，使各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊進(jìn)一步增強(qiáng)了食品安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，認(rèn)識(shí)到自己是食品安全的第一責(zé)任人，提高了保證食品安全的能力和水平。
五是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。將登記在冊(cè)的小作坊全部納入日常監(jiān)管范圍，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”片區(qū)監(jiān)管巡查責(zé)任，增大巡查頻率，對(duì)生產(chǎn)較高風(fēng)險(xiǎn)食品的重點(diǎn)小作坊，每年巡查不少于4次，問(wèn)題較多的巡查5至6次，其他食品小作坊每年巡查2至3次，重點(diǎn)加強(qiáng)原輔材料索證索票、添加劑使用、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生條件的監(jiān)管，引導(dǎo)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全自律經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)從源頭上保障黑山食品安全。
日期：2014-12-01
