當涂縣、各區人民政府，市政府各部門、直屬機構，有關單位：
市水利局《關于市農村飲水安全工程實施方案》已經市政府同意。現轉發給你們，請認真遵照執行。
二○○五年六月二十八日
關于市農村飲水安全工程實施方案
（市水利局 二○○五年六月）
為加強農村供水基礎設施建設，保障農村居民飲水安全，提高農民生活質量，加速實現“兩個率先”目標，按照市委、市政府的總體部署，用3年時間使全市農村人口能夠用上安全衛生的飲用水。現制定我市農村飲水安全工程實施方案。
一、目標和要求
目標：從2005年開始，通過3年建設，使全市農村集中居民點自來水供給率達到100%，全面解決農村飲水安全問題。治理范圍涉及全市除慈湖鄉以外的18個鄉鎮，解決農村36.53萬人飲水不安全問題（其中當涂縣32.71萬人，花山區1.16萬人，雨山區2.66萬人），改造當涂縣25.14萬人口的飲水安全隱患。
要求：市政府統一領導，縣區政府具體落實，一次性規劃到位，3年完成目標任務，飲水安全工程建設采取市場化運作。
二、工程建設標準
通過實施飲水安全工程，使供水水質達到國家愛委會和衛生部頒發的《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》要求；供水量每人每天不低于40升；供水的水源保證率不低于90%。
三、工程措施
農村飲水安全工程重點是解決農村自來水入戶問題。采取的主要措施：一是對市郊和當涂縣城關鎮等周邊農村，采取延伸城區自來水管網供水到戶；二是對出廠水質不達標但水源條件基本滿足要求并具有一定規模的小型水廠進行改造，完善凈化消毒設施，使水質達標；對規模小、水源保證率低、污染嚴重的水廠，采取從外河取水新建水廠，整合原水廠供水設施，并網運行；三是對有水源條件但未接通自來水的，通過新建水廠或擴大原有水廠供水范圍，新鋪管網供水到戶；四是對當涂縣飲水基本安全但存在安全隱患的小水廠進行技術改造；五是對偏遠、居住分散的零星農戶，就近以溝、塘或打井作水源，進行必要的凈化和消毒，確保水質基本達標，有條件的可自建簡易自來水入戶。
對市郊飲用城市自來水，以及當涂縣城關附近飲用城關自來水公司的農村供水管網老化問題，由現有供水單位負責維修、改造，縣區政府積極配合做好相關協調工作，不列入本方案。
四、項目申報和審批
農村飲水安全工程項目原則上參照水利基本建設項目管理程序管理。市水利局負責編制全市農村飲水安全工程項目規劃并報市農村飲水安全工程建設協調小組審批。縣區要根據全市農村飲水安全工程項目規劃要求，組織制定本縣（區）年度實施計劃，編制單項工程設計文件。設計文件一定要有相應資質的規劃設計單位編制。
五、資金籌措與管理
據初步估算，全市農村飲水安全工程總投資20195萬元，其中當涂縣18430萬元，花山區540萬元，雨山區1225萬元。資金籌措采取企業或個人投資、用水戶合理負擔、各級政府補助的辦法解決。市級財政按總投資的三分之一給予一次性補助6731萬元，其中當涂縣6143萬元，花山區180萬元，雨山區408萬元，由縣區包干使用。縣區自籌資金除加大財政投入外，一要通過市場運作招商引資，吸引企業、個人等社會資金投資飲水工程；二要充分調動行政村和農民的積極性，發動群眾通過“一事一議”籌資籌勞，以及合理收取受益農戶初裝費解決部分資金。水利、衛生、環保等部門要積極爭取省和國家的資金補助。市、縣區、鄉鎮分別設立農村飲水安全工程資金專戶，對農村飲水安全工程資金實行專戶儲存。市級財政補助資金由市財政局根據年度實施計劃分期撥付到市水利局飲水安全工程資金專戶，市水利局根據縣區的工程進度分期撥付到縣區專戶。
六、項目管理
農村飲水安全工程實行分級分部門負責制。市政府成立市農村飲水安全工程建設協調小組（成員名單附后），負責工程規劃和實施方案的審定，協調解決工程建設中的重大問題。協調小組辦公室設在市水利局，負責日常工作。縣區政府是本工程的實施主體，負責本區域工程建設的組織實施、計劃編制、資金籌措和建設管理。市水利局負責整個項目的組織協調，具體包括計劃下達、工程技術指導、質量進度督查、信息統計上報及組織工程驗收等；市計委負責項目審批立項；市建委協調、配合區政府和首創水務公司做好郊區農村接城市自來水工程建設，包括工程技術指導、質量和進度督查；市財政局負責飲水工程市級財政資金撥付和資金使用監管，監督自籌資金到位情況；市衛生局負責水質監測，配合做好水廠水源的選點；市環保局負責指導水廠水源選擇，監督飲水水源的保護；市規劃局負責指導水廠、管線和加壓站的規劃布置；市國土資源局協調解決工程建設用地的有關問題；市交通局配合做好公路沿線管網埋設工作；市物價局負責指導農村供水價格制定；市審計局負責項目的審計監督；市政府督查室跟蹤抓好項目的監督檢查。
工程建設按照項目建設“四制”要求組織實施，明確項目法人和建設單位，對設計、施工隊伍和工程監理的選擇，要制定嚴格的管理辦法，按工程建設要求實行合同管理。對通過市場化運作，由企業和個人投資興建或改建的水廠，要明晰產權，誰投資建設，誰負責管理。
工程開工建設前，要利用適當形式公布工程建設內容、供水人口、投資預算、籌資辦法、責任人名單等，接受社會監督。
七、工程驗收
工程建設完成后，縣區在自驗的基礎上，向市水利局提出驗收申請，市水利局會同市計委、財政局等有關部門進行驗收。驗收時要有受益群眾、監督代表和參加建設的有關單位負責人參加并簽字。具體驗收辦法由市農村飲水安全工程建設協調小組辦公室另行制定。驗收合格的工程隨即公示；驗收不合格的工程，要立即整改，對整改后仍不合格的，按照建設合同和建設管理的有關規定嚴肅處理。
八、建后管理
工程驗收后，要及時辦理交接手續，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，確保工程長期發揮效益。
首創水務和當涂城關自來水公司延伸管網的供水工程，仍由首創水務和當涂城關自來水公司管理，有關受益鄉鎮積極配合做好協調工作。當涂縣其他水廠，要按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，由投資企業自主經營，實行企業化管理。對原屬于集體管理的水廠，要積極推行管理體制改革，鼓勵企業或個人收購，或實行承包、租賃等形式經營。
縣區水利、衛生、環保、農業等部門要加強對農村供水水源和供水工程管理的監督和檢查，保證農村居民真正喝上干凈、衛生的自來水。
附件：市農村飲水安全工程建設協調小組成員名單
附件：
市農村飲水安全工程建設協調小組成員名單
組 長： 呂金寶 市政府
副組長： 胡明柱 市政府
孟慶英 市政府
張國華 市水利局
成 員： 吳秀華 市委宣傳部
羅 云 市計委
許軍政 市監察局
程宏旺 市財政局
孫 燁 市國土資源局
徐業志 市建委
周 軍 市規劃局
文新純 市交通局
張建生 市衛生局
沈永生 市審計局
圣國 市環保局
徐澤寶 市物價局
徐祥貴 市政府督查室
操隆山 當涂縣政府
金慶豐 花山區政府
楊少虎 雨山區政府
協調小組辦公室設在市水利局，張國華兼辦公室主任。
市水利局《關于市農村飲水安全工程實施方案》已經市政府同意。現轉發給你們，請認真遵照執行。
二○○五年六月二十八日
關于市農村飲水安全工程實施方案
（市水利局 二○○五年六月）
為加強農村供水基礎設施建設，保障農村居民飲水安全，提高農民生活質量，加速實現“兩個率先”目標，按照市委、市政府的總體部署，用3年時間使全市農村人口能夠用上安全衛生的飲用水。現制定我市農村飲水安全工程實施方案。
一、目標和要求
目標：從2005年開始，通過3年建設，使全市農村集中居民點自來水供給率達到100%，全面解決農村飲水安全問題。治理范圍涉及全市除慈湖鄉以外的18個鄉鎮，解決農村36.53萬人飲水不安全問題（其中當涂縣32.71萬人，花山區1.16萬人，雨山區2.66萬人），改造當涂縣25.14萬人口的飲水安全隱患。
要求：市政府統一領導，縣區政府具體落實，一次性規劃到位，3年完成目標任務，飲水安全工程建設采取市場化運作。
二、工程建設標準
通過實施飲水安全工程，使供水水質達到國家愛委會和衛生部頒發的《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》要求；供水量每人每天不低于40升；供水的水源保證率不低于90%。
三、工程措施
農村飲水安全工程重點是解決農村自來水入戶問題。采取的主要措施：一是對市郊和當涂縣城關鎮等周邊農村，采取延伸城區自來水管網供水到戶；二是對出廠水質不達標但水源條件基本滿足要求并具有一定規模的小型水廠進行改造，完善凈化消毒設施，使水質達標；對規模小、水源保證率低、污染嚴重的水廠，采取從外河取水新建水廠，整合原水廠供水設施，并網運行；三是對有水源條件但未接通自來水的，通過新建水廠或擴大原有水廠供水范圍，新鋪管網供水到戶；四是對當涂縣飲水基本安全但存在安全隱患的小水廠進行技術改造；五是對偏遠、居住分散的零星農戶，就近以溝、塘或打井作水源，進行必要的凈化和消毒，確保水質基本達標，有條件的可自建簡易自來水入戶。
對市郊飲用城市自來水，以及當涂縣城關附近飲用城關自來水公司的農村供水管網老化問題，由現有供水單位負責維修、改造，縣區政府積極配合做好相關協調工作，不列入本方案。
四、項目申報和審批
農村飲水安全工程項目原則上參照水利基本建設項目管理程序管理。市水利局負責編制全市農村飲水安全工程項目規劃并報市農村飲水安全工程建設協調小組審批。縣區要根據全市農村飲水安全工程項目規劃要求，組織制定本縣（區）年度實施計劃，編制單項工程設計文件。設計文件一定要有相應資質的規劃設計單位編制。
五、資金籌措與管理
據初步估算，全市農村飲水安全工程總投資20195萬元，其中當涂縣18430萬元，花山區540萬元，雨山區1225萬元。資金籌措采取企業或個人投資、用水戶合理負擔、各級政府補助的辦法解決。市級財政按總投資的三分之一給予一次性補助6731萬元，其中當涂縣6143萬元，花山區180萬元，雨山區408萬元，由縣區包干使用。縣區自籌資金除加大財政投入外，一要通過市場運作招商引資，吸引企業、個人等社會資金投資飲水工程；二要充分調動行政村和農民的積極性，發動群眾通過“一事一議”籌資籌勞，以及合理收取受益農戶初裝費解決部分資金。水利、衛生、環保等部門要積極爭取省和國家的資金補助。市、縣區、鄉鎮分別設立農村飲水安全工程資金專戶，對農村飲水安全工程資金實行專戶儲存。市級財政補助資金由市財政局根據年度實施計劃分期撥付到市水利局飲水安全工程資金專戶，市水利局根據縣區的工程進度分期撥付到縣區專戶。
六、項目管理
農村飲水安全工程實行分級分部門負責制。市政府成立市農村飲水安全工程建設協調小組（成員名單附后），負責工程規劃和實施方案的審定，協調解決工程建設中的重大問題。協調小組辦公室設在市水利局，負責日常工作。縣區政府是本工程的實施主體，負責本區域工程建設的組織實施、計劃編制、資金籌措和建設管理。市水利局負責整個項目的組織協調，具體包括計劃下達、工程技術指導、質量進度督查、信息統計上報及組織工程驗收等；市計委負責項目審批立項；市建委協調、配合區政府和首創水務公司做好郊區農村接城市自來水工程建設，包括工程技術指導、質量和進度督查；市財政局負責飲水工程市級財政資金撥付和資金使用監管，監督自籌資金到位情況；市衛生局負責水質監測，配合做好水廠水源的選點；市環保局負責指導水廠水源選擇，監督飲水水源的保護；市規劃局負責指導水廠、管線和加壓站的規劃布置；市國土資源局協調解決工程建設用地的有關問題；市交通局配合做好公路沿線管網埋設工作；市物價局負責指導農村供水價格制定；市審計局負責項目的審計監督；市政府督查室跟蹤抓好項目的監督檢查。
工程建設按照項目建設“四制”要求組織實施，明確項目法人和建設單位，對設計、施工隊伍和工程監理的選擇，要制定嚴格的管理辦法，按工程建設要求實行合同管理。對通過市場化運作，由企業和個人投資興建或改建的水廠，要明晰產權，誰投資建設，誰負責管理。
工程開工建設前，要利用適當形式公布工程建設內容、供水人口、投資預算、籌資辦法、責任人名單等，接受社會監督。
七、工程驗收
工程建設完成后，縣區在自驗的基礎上，向市水利局提出驗收申請，市水利局會同市計委、財政局等有關部門進行驗收。驗收時要有受益群眾、監督代表和參加建設的有關單位負責人參加并簽字。具體驗收辦法由市農村飲水安全工程建設協調小組辦公室另行制定。驗收合格的工程隨即公示；驗收不合格的工程，要立即整改，對整改后仍不合格的，按照建設合同和建設管理的有關規定嚴肅處理。
八、建后管理
工程驗收后，要及時辦理交接手續，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，確保工程長期發揮效益。
首創水務和當涂城關自來水公司延伸管網的供水工程，仍由首創水務和當涂城關自來水公司管理，有關受益鄉鎮積極配合做好協調工作。當涂縣其他水廠，要按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，由投資企業自主經營，實行企業化管理。對原屬于集體管理的水廠，要積極推行管理體制改革，鼓勵企業或個人收購，或實行承包、租賃等形式經營。
縣區水利、衛生、環保、農業等部門要加強對農村供水水源和供水工程管理的監督和檢查，保證農村居民真正喝上干凈、衛生的自來水。
附件：市農村飲水安全工程建設協調小組成員名單
附件：
市農村飲水安全工程建設協調小組成員名單
組 長： 呂金寶 市政府
副組長： 胡明柱 市政府
孟慶英 市政府
張國華 市水利局
成 員： 吳秀華 市委宣傳部
羅 云 市計委
許軍政 市監察局
程宏旺 市財政局
孫 燁 市國土資源局
徐業志 市建委
周 軍 市規劃局
文新純 市交通局
張建生 市衛生局
沈永生 市審計局
圣國 市環保局
徐澤寶 市物價局
徐祥貴 市政府督查室
操隆山 當涂縣政府
金慶豐 花山區政府
楊少虎 雨山區政府
協調小組辦公室設在市水利局，張國華兼辦公室主任。
