第一章 總則
第一條 為了保證我縣農(nóng)村飲水工程的安全、正常、長期運行，充分發(fā)揮工程效益，更好地滿足群眾對安全飲水的需求，根據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程的管理意見》及農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣農(nóng)村飲水工作的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全縣境內(nèi)農(nóng)村飲水安全、防病改水、人畜飲水等各類供水工程。
第二章 管理和使用
第三條 全縣農(nóng)村飲水安全工程在管理體制上實行所屬權(quán)（管理權(quán)）與經(jīng)營權(quán)相分離的管理辦法。
第四條 縣水行政主管部門是農(nóng)村飲水安全工程的行政管理部門，負(fù)責(zé)組織研究、制定農(nóng)村飲水安全工程管理的規(guī)章制度。按照政府引導(dǎo)、群眾主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)的原則，會同有關(guān)部門加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理、運行管理、水價核定、計量收費、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)等工作，依法保護(hù)和配置水資源，節(jié)約用水，確保工程發(fā)揮效益。
第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工作站具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的管理、飲水安全工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、運行鑒定、維修報批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、政策宣傳、合同管理等全面工作。
第六條 村民委員會或農(nóng)村飲水安全工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織委托農(nóng)戶管理農(nóng)村飲水安全工程，委托期限為20年。
第七條 委托的農(nóng)戶必須經(jīng)過三分之二農(nóng)民用水戶代表同意，經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)確定，并向用水戶公告，做到公開、透明、合理。
第八條 委托的農(nóng)戶必須一次性向村民委員會或用水合作組織交保證金3000～5000元，此保障金由村民委員會或用水合作組織設(shè)專戶儲存，任何人不得以任何理由挪用，待期滿后連同利息返還給委托的農(nóng)戶。委托的農(nóng)戶不得再委托他人管理，因特殊情況確需委托他人的，必須經(jīng)村屯三分之二用水戶同意。
第九條 積極推行經(jīng)營管理責(zé)任制，供水單位與委托農(nóng)戶必須依法簽訂書面合同；供水單位（個人）應(yīng)與用水戶依法簽訂供水合同，水行政主管部門負(fù)責(zé)制作統(tǒng)一的合同范本，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督。由于工程維修等原因確需暫停供水的，供水單位（個人）應(yīng)提前三天通知；因自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)見事故而不能提前通知用戶的，供水單位（個人）應(yīng)積極搶修，在8小時內(nèi)不能修復(fù)的，要及時通知用戶，并報告縣水行政主管部門。
第十條 建立有效的約束監(jiān)督機(jī)制。用水合作組織、承包戶要接受水利、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期報告制度，接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。
第十一條 用水合作組織、委托農(nóng)戶要建立健全內(nèi)部管理制度，要做到制度上墻，責(zé)任到人，規(guī)范管理行為，在確保正常供水的基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。縣水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工作站要定期進(jìn)行檢查。
第十二條 用戶安裝或拆遷用水設(shè)施，須報請村民委員會或用水合作組織同意，由專業(yè)人員實施。
新增用戶要向用水合作組織提交申請，辦理增容手續(xù)。
第十三條 實行用水定額管理，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實際情況制定，但一般情況下，應(yīng)實行早、晚兩次供水制，每次在半小時以上。
第十四條 供水單位（個人）要努力降低成本，從嚴(yán)管理。對于不按規(guī)定及時供水、欠繳電費而停水、飲用水存在安全隱患的、群眾反響強(qiáng)烈的，視為違約，村民委員會及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工作站有權(quán)解除、終止委托管理合同，且不退還保證金。
第三章 電價和水價
第十五條 農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價格。
第十六條 農(nóng)村飲水安全工程實行有償供水，實行按表計量收費。在沒有安裝水表的情況下，實行按人按月計收。
第十七條 我縣農(nóng)村飲水安全工程實行政府指導(dǎo)價，按照“補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，公平負(fù)擔(dān)”的原則，由發(fā)改部門合理確定供水指導(dǎo)價格。
供水規(guī)模為30-40戶，一般應(yīng)實行每月每人2.0元至2.5元；供水規(guī)模為40-70戶，一般應(yīng)實行每月每人1.5元至2.0元水價；供水規(guī)模為70-100戶，一般應(yīng)實行每月每人1.3元至1.5元水價；供水規(guī)模為100戶以上，一般應(yīng)實行每月每人1.0元至1.3元水價。具體供水價格由供水單位向價格行政主管部門提出申請，召開聽證會后，制定我縣的政府指導(dǎo)價格。
第十八條 政府指導(dǎo)價將隨著市場價格因素的變化，相應(yīng)的做出調(diào)整。
第十九條 水費由供水單位或委托的農(nóng)戶收取，收取水費要使用水費專用票據(jù)。用水戶要依法主動繳納水費，供水單位或委托的農(nóng)戶不得以少數(shù)用水戶沒有繳納水費而停止供水。
第四章 工程養(yǎng)護(hù)
第二十條 供水單位和委托農(nóng)戶要采取有效措施，保護(hù)好飲用水源，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)要求，加強(qiáng)水源井周邊環(huán)境管理。在水源井50米范圍內(nèi)不得堆放垃圾和有害物品，禁止取土、修建建筑物、構(gòu)造物等進(jìn)行其他危害供水設(shè)施安全的活動。
第二十一條 農(nóng)村飲水安全工程要建立健全生產(chǎn)、設(shè)備操作、定期維修保養(yǎng)制度。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工作站指導(dǎo)供水單位或委托農(nóng)戶定期對機(jī)井、管道、供水設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，監(jiān)督并幫助供水單位或委托農(nóng)戶，做到小修不過當(dāng)日，大修不超2日。
第二十二條 建設(shè)施工確需使用統(tǒng)一飲用水的，須經(jīng)供水單位同意，任何單位、個人不得使用統(tǒng)一飲用水澆灌農(nóng)田、菜地。
第二十三條 在委托期限內(nèi)，飲水工程設(shè)施維修費用1000元以下的，由委托農(nóng)戶承擔(dān)；1000元以上的，由村民委員會解決，但不得向用水戶收取。
飲水設(shè)施在保修期內(nèi)損壞的，委托農(nóng)戶及時報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工作站，由施工單位予以維修。
第五章 獎懲
第二十四條 對于在農(nóng)村飲水安全工程管理、使用、科研方面作出突出成績的單位和個人，縣政府、縣水行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二十五條 用水戶無故不繳納水費的，用水單位或委托農(nóng)戶可按合同約定通過向人民法院起訴的方式解決。
第二十六條 違反本辦法第十二條規(guī)定，私自接通或改建用水設(shè)施的給予批評教育，并補(bǔ)交相應(yīng)的水費、承擔(dān)相應(yīng)的維修費用。
第二十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定，破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的，依照有關(guān)法規(guī)給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重危害較大的交由司法部門追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法第十四條規(guī)定，供水單位（個人）刁難用戶，無故停止供水的，由水行政主管部門處以200元以上500元以下罰款。無故連續(xù)停止供水5天以上的，終止合同，不退還保證金，重新委托農(nóng)戶管理。
第二十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)施工單位擅自使用統(tǒng)一飲用水及單位或個人使用統(tǒng)一飲用水澆灌農(nóng)田、菜地的，由水行政主管部門處以200元以上500元以下罰款。
第三十條 對縣水利行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工作站管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 本辦法實施后，國家及省、市有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程方面法律、政策出臺，應(yīng)以新法律、政策為準(zhǔn)。
第三十二條 本辦法由縣政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法從公布之日起實施。
