各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《寧夏回族自治區(qū)推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2016年9月1日
寧夏回族自治區(qū)推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施方案
按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的部署要求，為繼續(xù)深化商事制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革，制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）目標(biāo)任務(wù)。鞏固和擴(kuò)大“三證合一”登記制度改革成果，2016年10月1日起全區(qū)全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記模式，整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，由工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一代碼）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)不再另行辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）指導(dǎo)原則。
1.信息共享。利用自治區(qū)電子政務(wù)公共云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通，高效采集、有效歸集和充分運(yùn)用企業(yè)基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”“企業(yè)少跑路”。
2.流程優(yōu)化。全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，務(wù)求程序上簡(jiǎn)約、管理上精細(xì)、時(shí)限上明確。
3.服務(wù)高效。拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行全程電子化登記管理和線上線下一體化運(yùn)行，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更有效率。
4.標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記、數(shù)據(jù)交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保全流程無(wú)縫對(duì)接，流暢運(yùn)轉(zhuǎn)、公開(kāi)公正。
（三）適用范圍。“五證合一”適用于各類企業(yè)（含外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)）和農(nóng)民專業(yè)合作社。企業(yè)集團(tuán)和個(gè)體工商戶暫不施行“五證合一”登記制度。
二、主要任務(wù)
（一）形成一站式服務(wù)機(jī)制。以“三證合一”工作機(jī)制及技術(shù)方案為基礎(chǔ)，在各級(jí)政務(wù)大廳和市民大廳實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”。工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門的服務(wù)窗口受理核準(zhǔn)后，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)注冊(cè)信息在寧夏企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并通過(guò)寧夏企業(yè)信用協(xié)調(diào)監(jiān)管系統(tǒng)推送人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)部門。企業(yè)不再另行辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。積極推進(jìn)“五證合一”申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等全程電子化登記管理，加快實(shí)現(xiàn)“五證合一”網(wǎng)上辦理。
（二）推進(jìn)部門間信息共享。依托我區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，按照《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”等級(jí)制度改革的通知〉的通知》（工商企注字〔2016〕150號(hào)）要求，健全完善信息共享機(jī)制，做好數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、整理和轉(zhuǎn)換工作，確保數(shù)據(jù)信息落地到工作窗口，并在各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效融合使用。工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門將企業(yè)基本登記信息及變更、注銷等信息及時(shí)傳輸至寧夏企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和寧夏企業(yè)信用協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)，并及時(shí)向其他部門提供相關(guān)信息。每年度企業(yè)年報(bào)截止后，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門將相關(guān)年報(bào)信息通過(guò)寧夏企業(yè)信息公示系統(tǒng)推送給人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)部門。對(duì)企業(yè)登記信息無(wú)法滿足社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)工作需要的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在各自開(kāi)展業(yè)務(wù)工作時(shí)補(bǔ)充采集。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在用人單位為其職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)后，要及時(shí)依法將涉及企業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)信息反饋至信息共享平臺(tái)。建立相互間數(shù)據(jù)共享對(duì)賬機(jī)制，加大對(duì)共享信息的核實(shí)力度，確保共享信息的準(zhǔn)確率和完整率。
（三）實(shí)現(xiàn)登記模式順暢銜接。實(shí)行“五證合一”改革的登記條件、登記程序、登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范和營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。已按照“三證合一”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請(qǐng)辦理“五證合一”登記，由工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門將相關(guān)登記信息發(fā)送至社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等單位。企業(yè)原證照有效期滿、申請(qǐng)變更登記或者申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳原營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不收繳社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示，年度報(bào)告要通過(guò)寧夏企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)放共享。2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過(guò)渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。
（四）推動(dòng)“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。各部門要及時(shí)梳理、提請(qǐng)修訂本部門與“五證合一、一照一碼”登記模式不一致的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，確保“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)等均要予以認(rèn)可、使用、推廣“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)已領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，不再要求提供社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。對(duì)于企業(yè)持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業(yè)因換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照而再行辦理變更手續(xù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。積極推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
（五）加強(qiáng)窗口能力建設(shè)。加快辦事窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，完善窗口服務(wù)功能，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)。加強(qiáng)辦事窗口人員力量和績(jī)效考核。健全行政相對(duì)人評(píng)議評(píng)價(jià)制度，提升窗口服務(wù)能力。
三、實(shí)施步驟
（一）2016年8月上旬，各部門溝通協(xié)調(diào)，制定“五證合一”統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和傳輸方案，改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。
（二）2016年8月中旬，自治區(qū)工商局會(huì)同人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)部門完成各自信息化系統(tǒng)與寧夏企業(yè)信用協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)的對(duì)接和信息共享測(cè)試。
（三）2016年8月下旬，組織開(kāi)展“五證合一”登記制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）2016年9月29日在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳舉行全區(qū)全面實(shí)行“五證合一”改革啟動(dòng)儀式，發(fā)放首張“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，自治區(qū)編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、法制辦、信息化建設(shè)辦、政務(wù)服務(wù)中心等部門參加，及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，精心組織實(shí)施，研究解決推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作中遇到的問(wèn)題。各市、縣（區(qū)）人民政府和各部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強(qiáng)對(duì)改革進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查，確保“五證合一、一照一碼”登記制度改革順利推進(jìn)。10月中旬，自治區(qū)組成檢查組對(duì)各地各部門實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度改革情況進(jìn)行檢查。
（二）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)部門要圍繞“五證合一、一照一碼”登記制度改革涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)龋皶r(shí)開(kāi)展“五證合一”綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員準(zhǔn)確把握改革要求，熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，提高服務(wù)能力和效率。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）及各有關(guān)部門要充分利用各種媒體和手段，廣泛宣傳、解讀實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的有關(guān)政策，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾充分知曉改革內(nèi)容、準(zhǔn)確把握改革政策、自覺(jué)應(yīng)用改革成果，避免因改革實(shí)施過(guò)程中工作銜接不到位給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
（四）做好保障工作。各相關(guān)部門要切實(shí)做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等保障工作。“五證合一、一照一碼”登記制度改革、推行全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等工作涉及的經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門列入下年度財(cái)政預(yù)算予以支持保障。
《寧夏回族自治區(qū)推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2016年9月1日
寧夏回族自治區(qū)推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施方案
按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的部署要求，為繼續(xù)深化商事制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革，制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）目標(biāo)任務(wù)。鞏固和擴(kuò)大“三證合一”登記制度改革成果，2016年10月1日起全區(qū)全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記模式，整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，由工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一代碼）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)不再另行辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）指導(dǎo)原則。
1.信息共享。利用自治區(qū)電子政務(wù)公共云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通，高效采集、有效歸集和充分運(yùn)用企業(yè)基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”“企業(yè)少跑路”。
2.流程優(yōu)化。全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，務(wù)求程序上簡(jiǎn)約、管理上精細(xì)、時(shí)限上明確。
3.服務(wù)高效。拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行全程電子化登記管理和線上線下一體化運(yùn)行，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更有效率。
4.標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記、數(shù)據(jù)交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保全流程無(wú)縫對(duì)接，流暢運(yùn)轉(zhuǎn)、公開(kāi)公正。
（三）適用范圍。“五證合一”適用于各類企業(yè)（含外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)）和農(nóng)民專業(yè)合作社。企業(yè)集團(tuán)和個(gè)體工商戶暫不施行“五證合一”登記制度。
二、主要任務(wù)
（一）形成一站式服務(wù)機(jī)制。以“三證合一”工作機(jī)制及技術(shù)方案為基礎(chǔ)，在各級(jí)政務(wù)大廳和市民大廳實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”。工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門的服務(wù)窗口受理核準(zhǔn)后，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)注冊(cè)信息在寧夏企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并通過(guò)寧夏企業(yè)信用協(xié)調(diào)監(jiān)管系統(tǒng)推送人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)部門。企業(yè)不再另行辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。積極推進(jìn)“五證合一”申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等全程電子化登記管理，加快實(shí)現(xiàn)“五證合一”網(wǎng)上辦理。
（二）推進(jìn)部門間信息共享。依托我區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，按照《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”等級(jí)制度改革的通知〉的通知》（工商企注字〔2016〕150號(hào)）要求，健全完善信息共享機(jī)制，做好數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、整理和轉(zhuǎn)換工作，確保數(shù)據(jù)信息落地到工作窗口，并在各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效融合使用。工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門將企業(yè)基本登記信息及變更、注銷等信息及時(shí)傳輸至寧夏企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和寧夏企業(yè)信用協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)，并及時(shí)向其他部門提供相關(guān)信息。每年度企業(yè)年報(bào)截止后，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門將相關(guān)年報(bào)信息通過(guò)寧夏企業(yè)信息公示系統(tǒng)推送給人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)部門。對(duì)企業(yè)登記信息無(wú)法滿足社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)工作需要的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在各自開(kāi)展業(yè)務(wù)工作時(shí)補(bǔ)充采集。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在用人單位為其職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)后，要及時(shí)依法將涉及企業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)信息反饋至信息共享平臺(tái)。建立相互間數(shù)據(jù)共享對(duì)賬機(jī)制，加大對(duì)共享信息的核實(shí)力度，確保共享信息的準(zhǔn)確率和完整率。
（三）實(shí)現(xiàn)登記模式順暢銜接。實(shí)行“五證合一”改革的登記條件、登記程序、登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范和營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。已按照“三證合一”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請(qǐng)辦理“五證合一”登記，由工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門將相關(guān)登記信息發(fā)送至社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等單位。企業(yè)原證照有效期滿、申請(qǐng)變更登記或者申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳原營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不收繳社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示，年度報(bào)告要通過(guò)寧夏企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)放共享。2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過(guò)渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。
（四）推動(dòng)“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。各部門要及時(shí)梳理、提請(qǐng)修訂本部門與“五證合一、一照一碼”登記模式不一致的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，確保“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)等均要予以認(rèn)可、使用、推廣“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)已領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，不再要求提供社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。對(duì)于企業(yè)持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業(yè)因換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照而再行辦理變更手續(xù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。積極推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
（五）加強(qiáng)窗口能力建設(shè)。加快辦事窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，完善窗口服務(wù)功能，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)。加強(qiáng)辦事窗口人員力量和績(jī)效考核。健全行政相對(duì)人評(píng)議評(píng)價(jià)制度，提升窗口服務(wù)能力。
三、實(shí)施步驟
（一）2016年8月上旬，各部門溝通協(xié)調(diào)，制定“五證合一”統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和傳輸方案，改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。
（二）2016年8月中旬，自治區(qū)工商局會(huì)同人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)部門完成各自信息化系統(tǒng)與寧夏企業(yè)信用協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)的對(duì)接和信息共享測(cè)試。
（三）2016年8月下旬，組織開(kāi)展“五證合一”登記制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）2016年9月29日在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳舉行全區(qū)全面實(shí)行“五證合一”改革啟動(dòng)儀式，發(fā)放首張“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，自治區(qū)編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、法制辦、信息化建設(shè)辦、政務(wù)服務(wù)中心等部門參加，及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，精心組織實(shí)施，研究解決推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作中遇到的問(wèn)題。各市、縣（區(qū)）人民政府和各部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強(qiáng)對(duì)改革進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查，確保“五證合一、一照一碼”登記制度改革順利推進(jìn)。10月中旬，自治區(qū)組成檢查組對(duì)各地各部門實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度改革情況進(jìn)行檢查。
（二）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)部門要圍繞“五證合一、一照一碼”登記制度改革涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)龋皶r(shí)開(kāi)展“五證合一”綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員準(zhǔn)確把握改革要求，熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，提高服務(wù)能力和效率。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）及各有關(guān)部門要充分利用各種媒體和手段，廣泛宣傳、解讀實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的有關(guān)政策，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾充分知曉改革內(nèi)容、準(zhǔn)確把握改革政策、自覺(jué)應(yīng)用改革成果，避免因改革實(shí)施過(guò)程中工作銜接不到位給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
（四）做好保障工作。各相關(guān)部門要切實(shí)做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等保障工作。“五證合一、一照一碼”登記制度改革、推行全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等工作涉及的經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門列入下年度財(cái)政預(yù)算予以支持保障。
