縣（市）食品藥品監督管理局、區衛生局、市食品藥品監督管理稽查支隊：
現將《雞西市化妝品批發市場專賣店專項整頓方案》印發給你們，請按方案要求認真組織實施。
二O一三年三月二十日
雞西市化妝品批發市場專賣店專項整頓方案
為進一步規范化妝品市場經營秩序，提高經營環節化妝品產品質量安全，確保銷售的化妝品可追溯，依據《化妝品衛生監督條例》等有關法規規章要求，根據我市實際，市局決定于2013年3月至9月，在全市開展化妝品批發市場專賣店專項整頓，特制定本方案。
一、整頓工作目標
通過集中專項整頓，進一步增強化妝品經營者的安全意識、責任意識和誠信意識，使進貨查驗、索證索票、臺賬管理等質量管理制度得到完善和落實，化妝品安全水平明顯提高，化妝品市場流通秩序明顯好轉。
二、整頓工作范圍
本次整頓工作范圍包括：我市經營化妝品的批發市場、專賣店、商場專柜。
三、整頓工作內容
（一）索證索票管理
1、是否建立索證索票管理制度，并有相關部門或專人負責。
2、是否建立索證索票檔案，檔案內容是否完整。其中，索證至少包括：化妝品生產企業或供應商的營業執照、生產企業衛生許可證、化妝品衛生許可批件或備案憑證（進口特殊用途化妝品衛生許可批件、進口非特殊用途化妝品備案憑證、國產特殊用途化妝品衛生許可批件）、隨批化妝品檢驗報告或合格證明和進口化妝品的有效檢驗檢疫證明；不能提供原件的，可以提供加蓋生產企業或供應商公章的復印件。索票至少應當向供貨商索取正式銷售發票及相關憑證，注明化妝品的名稱、規格、數量、生產日期/批號、保質期、單價、金額、銷貨日期以及生產企業或供應商的名稱、住所和聯系方式。
3、索證索票檔案是否按照規定妥善保存，保存期是否比產品有效期延長6個月。
（二）購銷臺賬管理
1、是否建立產品購貨銷售臺賬，并有相關部門或專人負責。
2、臺賬內容是否完整。購貨臺賬是否按照供應商、供貨品種、供貨時間順序等分類管理，并按照每次購入的情況如實記錄，內容包括：名稱、規格、數量、生產日期/批號、保質期限、產地、購進價格、購貨日期、供應商名稱及聯系方式等。銷售臺賬（批發企業）是否詳細記錄化妝品的產品流向，內容包括：名稱、規格、數量、生產日期/批號、保質期限、產地、銷售價格、銷售日期、庫存等內容，或保留載有相關信息的銷售票據。
3、臺賬是否按照規定妥善保存，保存期是否比產品有效期延長6個月。
（三）標識標簽
1、產品名稱是否符合《化妝品命名規定》、《消費者使用說明化妝品通用標簽》及其他化妝品標簽標識管理相關規定。
2、標注內容是否完整，具體包括：生產企業名稱和地址（進口化妝品原產國名或地區名、經銷商、進口商、在華代理商的名稱和地址）、生產企業衛生許可證編號、化妝品批準文號或備案號、生產日期和保質期或生產批號和限期使用日期、質量合格標記等。
3、是否存在套用冒用批準文號（備案號）；是否銷售過期化妝品。
4、是否標注適應癥、宣傳療效和使用醫療術語。
5、是否存在虛假或夸大宣傳。
（四）儲存條件
1、經營場所和倉庫是否保持內外整潔。
2、是否有通風、防塵、防潮、防蟲、防鼠等設施。
3、散裝和供顧客試用的化妝品是否有防污染設施。
4、是否按規定的儲存條件儲存化妝品。
（五）店內宣傳
檢查店內宣傳資料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為。
四、工作步驟及時間安排
（一）自查自糾階段（2013年3月至4月）
各縣（市）食品藥品監督管理局、區衛生局要結合實際，認真組織貫徹落實，把整治方案傳達到企業，督促企業自查自糾。各化妝品經營企業要對照相關法律法規及本次檢查內容進行全面自查，及時整改發現的問題，并形成自查報告。
（二）集中檢查階段（2013年5月至9月中旬）
各縣（市）食品藥品監督管理局、區衛生局、市食品藥品稽查支隊要集中組織對轄區內化妝品經營企業開展現場監督檢查，對重點產品、重點環節要加大檢查力度，增加監督頻次，不留死角，不走過場。對檢查中發現的問題，要督促企業進行現場或限期整改，并做好整改驗收工作。
（三）整改提高階段（2013年9月中旬至9月末）
對逾期不整改或整改后仍不符合要求的企業，要依法查處。各縣（市）食品藥品監督管理局、區衛生局將轄區內專項檢查情況匯總分析，并認真總結檢查工作中好的做法和經驗，形成專項檢查總結。
五、工作要求
（一）加強組織領導
各縣（市）食品藥品監督管理局、區衛生局要充分認識開展化妝品經營企業專項整治工作的重要性，做好建立監管檔案等基礎性工作，認真組織落實專項檢查工作，并結合日常監管工作，全面掌握化妝品重點領域企業經營狀況，針對本地區可能存在的化妝品質量安全隱患深入開展化妝品監管各項工作。
（二）嚴厲打擊違規行為
對檢查中發現的違規標識、虛假夸大宣傳、套用冒用批準文號（備案號）等違法違規行為要結合國家局《關于進一步加強化妝品違規標識監督檢查的通知》和《關于嚴厲打擊保健食品化妝品非法添加行為的通知》中相關要求，依據相關法規嚴厲查處，重大案件及時上報市局，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理。
（三）及時總結報告
各單位分別于6月30日、9月20日分兩次上報轄區內化妝品批發市場專賣店專項檢查情況統計表，并撰寫專項檢查總結，于9月20日前報市局保化科（以上材料包括紙質版和電子版）。
聯系人：王卓
電 話：0467—6100657
郵 箱：46652358@qq.com
附件：化妝品批發市場專賣店專項檢查情況統計表
附件：化妝品批發市場專賣店專項檢查情況統計表
填報單位:（公章）： 填報人： 填報時間： 年 月 日
填表人： 填報日期： 年 月 日
現將《雞西市化妝品批發市場專賣店專項整頓方案》印發給你們，請按方案要求認真組織實施。
二O一三年三月二十日
雞西市化妝品批發市場專賣店專項整頓方案
為進一步規范化妝品市場經營秩序，提高經營環節化妝品產品質量安全，確保銷售的化妝品可追溯，依據《化妝品衛生監督條例》等有關法規規章要求，根據我市實際，市局決定于2013年3月至9月，在全市開展化妝品批發市場專賣店專項整頓，特制定本方案。
一、整頓工作目標
通過集中專項整頓，進一步增強化妝品經營者的安全意識、責任意識和誠信意識，使進貨查驗、索證索票、臺賬管理等質量管理制度得到完善和落實，化妝品安全水平明顯提高，化妝品市場流通秩序明顯好轉。
二、整頓工作范圍
本次整頓工作范圍包括：我市經營化妝品的批發市場、專賣店、商場專柜。
三、整頓工作內容
（一）索證索票管理
1、是否建立索證索票管理制度，并有相關部門或專人負責。
2、是否建立索證索票檔案，檔案內容是否完整。其中，索證至少包括：化妝品生產企業或供應商的營業執照、生產企業衛生許可證、化妝品衛生許可批件或備案憑證（進口特殊用途化妝品衛生許可批件、進口非特殊用途化妝品備案憑證、國產特殊用途化妝品衛生許可批件）、隨批化妝品檢驗報告或合格證明和進口化妝品的有效檢驗檢疫證明；不能提供原件的，可以提供加蓋生產企業或供應商公章的復印件。索票至少應當向供貨商索取正式銷售發票及相關憑證，注明化妝品的名稱、規格、數量、生產日期/批號、保質期、單價、金額、銷貨日期以及生產企業或供應商的名稱、住所和聯系方式。
3、索證索票檔案是否按照規定妥善保存，保存期是否比產品有效期延長6個月。
（二）購銷臺賬管理
1、是否建立產品購貨銷售臺賬，并有相關部門或專人負責。
2、臺賬內容是否完整。購貨臺賬是否按照供應商、供貨品種、供貨時間順序等分類管理，并按照每次購入的情況如實記錄，內容包括：名稱、規格、數量、生產日期/批號、保質期限、產地、購進價格、購貨日期、供應商名稱及聯系方式等。銷售臺賬（批發企業）是否詳細記錄化妝品的產品流向，內容包括：名稱、規格、數量、生產日期/批號、保質期限、產地、銷售價格、銷售日期、庫存等內容，或保留載有相關信息的銷售票據。
3、臺賬是否按照規定妥善保存，保存期是否比產品有效期延長6個月。
（三）標識標簽
1、產品名稱是否符合《化妝品命名規定》、《消費者使用說明化妝品通用標簽》及其他化妝品標簽標識管理相關規定。
2、標注內容是否完整，具體包括：生產企業名稱和地址（進口化妝品原產國名或地區名、經銷商、進口商、在華代理商的名稱和地址）、生產企業衛生許可證編號、化妝品批準文號或備案號、生產日期和保質期或生產批號和限期使用日期、質量合格標記等。
3、是否存在套用冒用批準文號（備案號）；是否銷售過期化妝品。
4、是否標注適應癥、宣傳療效和使用醫療術語。
5、是否存在虛假或夸大宣傳。
（四）儲存條件
1、經營場所和倉庫是否保持內外整潔。
2、是否有通風、防塵、防潮、防蟲、防鼠等設施。
3、散裝和供顧客試用的化妝品是否有防污染設施。
4、是否按規定的儲存條件儲存化妝品。
（五）店內宣傳
檢查店內宣傳資料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為。
四、工作步驟及時間安排
（一）自查自糾階段（2013年3月至4月）
各縣（市）食品藥品監督管理局、區衛生局要結合實際，認真組織貫徹落實，把整治方案傳達到企業，督促企業自查自糾。各化妝品經營企業要對照相關法律法規及本次檢查內容進行全面自查，及時整改發現的問題，并形成自查報告。
（二）集中檢查階段（2013年5月至9月中旬）
各縣（市）食品藥品監督管理局、區衛生局、市食品藥品稽查支隊要集中組織對轄區內化妝品經營企業開展現場監督檢查，對重點產品、重點環節要加大檢查力度，增加監督頻次，不留死角，不走過場。對檢查中發現的問題，要督促企業進行現場或限期整改，并做好整改驗收工作。
（三）整改提高階段（2013年9月中旬至9月末）
對逾期不整改或整改后仍不符合要求的企業，要依法查處。各縣（市）食品藥品監督管理局、區衛生局將轄區內專項檢查情況匯總分析，并認真總結檢查工作中好的做法和經驗，形成專項檢查總結。
五、工作要求
（一）加強組織領導
各縣（市）食品藥品監督管理局、區衛生局要充分認識開展化妝品經營企業專項整治工作的重要性，做好建立監管檔案等基礎性工作，認真組織落實專項檢查工作，并結合日常監管工作，全面掌握化妝品重點領域企業經營狀況，針對本地區可能存在的化妝品質量安全隱患深入開展化妝品監管各項工作。
（二）嚴厲打擊違規行為
對檢查中發現的違規標識、虛假夸大宣傳、套用冒用批準文號（備案號）等違法違規行為要結合國家局《關于進一步加強化妝品違規標識監督檢查的通知》和《關于嚴厲打擊保健食品化妝品非法添加行為的通知》中相關要求，依據相關法規嚴厲查處，重大案件及時上報市局，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理。
（三）及時總結報告
各單位分別于6月30日、9月20日分兩次上報轄區內化妝品批發市場專賣店專項檢查情況統計表，并撰寫專項檢查總結，于9月20日前報市局保化科（以上材料包括紙質版和電子版）。
聯系人：王卓
電 話：0467—6100657
郵 箱：46652358@qq.com
附件：化妝品批發市場專賣店專項檢查情況統計表
附件：化妝品批發市場專賣店專項檢查情況統計表
填報單位:（公章）： 填報人： 填報時間： 年 月 日
| 序號 | 類 別 | 單 位 | 數量 |
| 1 | 轄區內化妝品批發市場 | 家 | |
| 2 | 轄區內化妝品專賣店 | 家 | |
| 3 | 檢查化妝品批發市場 | 家 | |
| 4 | 檢查化妝品專賣店 | 家 | |
| 5 | 出動執法人員 | 人次 | |
| 6 | 檢查化妝品品種 | 個 | |
| 7 | 發現一般違規行為： | 家 | |
| | 銷售標簽不符合規定的化妝品企業及品種數 | 家/個 | |
| | 其中：套用冒用批準文號（備案號） | 家 | |
| | 標注適應癥、宣傳療效和使用醫療術語 | 家 | |
| | 其他 | 家 | |
| | 未落實索證索票制度、索證索票檔案內容不完整、未妥善保存 | 家 | |
| | 未建立購貨銷售臺賬、臺賬內容不完整、未妥善保存 | 家 | |
| | 其他 | | |
| | 處理結果：責令限期整改 | 家 | |
| | 實施行政處罰（案件） | 家 | |
| | 其中：罰款 | 萬元 | |
| | 沒收違法所得 | 萬元 | |
| | 責令停產停業 | 家 | |
| | 其他 | 家 | |
| 8 | 發現違法添加情況： | | |
| | 抽驗化妝品數量 | 種次 | |
| | 檢出非法添加化妝品數量 | 種次 | |
| | 查扣非法添加化妝品數量 | 盒（瓶） | |
| | 查扣非法添加化妝品貨值 | 萬元 | |
| | 罰沒金額 | 萬元 | |
| | 移送公安部門案件 | 件 | |
填表人： 填報日期： 年 月 日
