各監管中心站，各餐飲服務單位：
現將《孝義市推進餐飲服務明廚亮灶建設實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
孝義市食品藥品監督管理局
2015年7月21日
孝義市推進餐飲服務明廚亮灶建設實施方案
為進一步推進省級食品安全市創建工作，加強和創新食品安全社會管理，規范餐飲服務食品加工操作行為，營造安全放心的餐飲消費環境，根據呂梁市局《關于進一步推進餐飲單位實施明廚亮灶工程的通知》（呂食藥監發〔2015〕80號）要求，我局決定在以往實施“陽光廚房”的基礎上，以試點帶動和“一街一路”示范創建為重點，在全市餐飲服務單位進一步推進實施“明廚亮灶”工程，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會精神，以保障人民群眾飲食安全為目標，以加強和創新餐飲食品安全社會管理為手段，以“透明廚房、陽光操作”為主線，打造行政監督、社會監督和群眾監督的連接平臺，鼓勵和引導行業協會、社會團體、新聞媒體、消費者共同參與，形成社會共治格局。
二、工作原則
一是政府引導、企業自律、社會監督的原則；
二是試點帶動，重點突破，因地制宜，逐步推進原則；
三是先易后難，分類實施原則。
三、工作目標
在已確定的52戶試點單位和“一街一路”（府前街與迎賓路）示范帶動下，以學校食堂（含托幼機構）、大中型餐飲單位和餐飲集中消費區為重點，逐步擴大“明廚亮灶”覆蓋面。各監管中心站在指導新開辦的餐飲單位時，要將“明廚亮灶”納入指導范圍，2015年8月1日以后新開辦的餐飲服務單位應達到“明廚亮灶”要求。到2015年9月底前新義東、西站各創建15戶“明廚亮灶”示范點，其它監管中心站各創建5戶示范點。到年底，力爭在學校食堂和大型餐飲服務單位以及“一街一路”的餐飲單位全部完成建設。
四、工作內容
通過實施“明廚亮灶”工程，促使餐飲服務單位采用透明玻璃窗（或玻璃幕墻）、視頻顯示、隔斷矮墻或設置參觀窗口等方式方法，將食品加工制作的關鍵部位和環節進行展示，讓消費者享有知悉其接受服務真實情況的權利，實現陽光操作、透明化管理。實施“明廚亮灶”，主要采取三種形式：
（一）“透明廚房”形式。在食品處理區和就餐場所之間安裝透明玻璃隔斷，使消費者能夠直接觀看食品處理區域環境衛生和餐飲食品加工制作全過程，使后廚成為消費者可直接看到的“透明廚房”。
（二）“隔斷廚房”形式。使用隔斷矮墻（柜）將操作間與就餐區隔開，將加工操作現場直接置于消費者監督之下。
（三）“視頻廚房”形式。在粗加工區、切配區、洗消區、涼菜間、主副食庫房等關鍵部位安裝高清攝像頭，在就餐大廳或結算臺設置電子顯示屏，將食品加工操作情況直接在電子顯示屏幕上顯示，消費者對其進行實時監督。
餐飲服務單位在實施過程中可根據不同的業態、廚房位置及布局等實際情況的不同采取不同模式，可以采取其中一種形式，也可以把幾種形式組合到一起實施。
五、組織機構
為確保此項工作有效開展，特成立領導小組，負責明廚亮灶建設的組織、領導、協調和督查工作。
組 長：王曉平 黨組書記、負責人
副組長：武光富 副局長
成 員：餐飲服務監管股、各監管中心站
六、工作要求
（一）加強領導，周密部署。開展“明廚亮灶”建設是食品安全監管工作的一項創新內容，是強化餐飲服務食品安全誠信體系建設的一項重要舉措。各監管中心站要高度重視，結合監管區域餐飲業的發展現狀，制定切實可行的工作目標，分階段、有計劃實施；要采取有力的措施，廣泛動員各類餐飲服務單位迅速投入活動中去；要對活動中廣大人民群眾反映的問題進行認真梳理，督促整改落實，不斷提高全市的餐飲服務食品安全水平。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各監管中心站要宣傳“明廚亮灶”活動的重要意義，動員廣大人民群眾積極參與，實現群眾監督的權力；要動員餐飲單位全面參與，引導餐飲服務單位依法經營、規范經營、誠信經營；要利用各種媒體宣傳開展“明廚亮灶”活動措施和成效，使“明廚亮灶”活動深入人心；要積極發揮鄉鎮（街道）、農村（社區）和餐飲協會等民間組織的作用，借助創建省級食品安全市平臺，促進“明廚亮灶”活動的深入開展。
（三）典型示范，注重實效。要通過抓重點、樹樣板，充分發揮典型示范作用；召開現場觀摩會，學習交流、推廣經驗、進行典型引路。要以適當形式對“明廚亮灶”實施較好的餐飲服務單位進行宣傳和鼓勵，調動餐飲服務單位的積極性和主動性，推動“明廚亮灶”工程規范有序開展。
（四）強化督導，嚴格標準。我局制訂了《孝義市餐飲服務單位“明廚亮灶”建設標準（試行）》。各監管中心站要嚴格按照標準，加強對開展“明廚亮灶”工程的監督檢查，確保有序推進。餐飲監管股要加強督導檢查，及時發現和解決存在的問題，并將此項工作納入對基層中心站的考核內容，同時要不斷積極探索、創新舉措、完善制度，逐步形成政府引導、企業自律、群眾參與相結合的社會管理長效機制。
各監管中心站要于2015年9月30日前報送“明廚亮灶”階段工作總結和 “明廚亮灶”工作進展情況統計表，2015年11月26日前報送“明廚亮灶”總體工作總結。
附件：孝義市餐飲服務單位“明廚亮灶”建設標準（試行）
孝義市餐飲服務單位“明廚亮灶”建設標準（試行）
一、明廚亮灶，是指餐飲服務單位為讓消費者享有知悉其接受服務真實情況的權利，通過采用透明玻璃窗（或玻璃幕墻）、視頻顯示、隔斷矮墻或設置參觀窗口等方式方法，將餐飲服務關鍵部位與環節進行展示的加工制作方式。
二、明廚亮灶建設遵循“政府引導、企業自律、社會監督”的原則。
三、本標準適用于孝義市范圍內的所有餐飲服務提供者。
四、明廚亮灶主要分為“透明廚房”、“隔斷廚房”和“視頻廚房”三種展現形式。
（一）“透明廚房”，指在食品處理區和就餐場所之間安裝透明玻璃隔斷，使消費者能夠直接觀看食品處理區域環境衛生和餐飲食品加工制作全過程，使后廚成為消費者可直接看到的“透明廚房”。
（二）“隔斷廚房”，指使用隔斷矮墻（柜）將操作間與就餐區隔開，將加工操作現場直接置于消費者監督之下。
（三）“視頻廚房”，指在粗加工去、切配區、洗消區、涼菜間、主副食庫房等關鍵部位安裝高清攝像頭，在就餐大廳或結算臺設置電子顯示屏，將食品加工操作情況直接在電子顯示屏幕上顯示，消費者對其進行實時監督。
五、餐飲服務單位在實施過程中根據自身實際情況采取不同展示方式。展示方式可單獨或綜合使用。
六、公開展示的關鍵部位包括食品初加工間（區）、烹飪間（區）、專間、專用操作場所、清洗消毒間（區）、食品庫房等。
公開展示的重要環節包括原料清洗、切配、烹飪、冷食類和生食類食品加工、餐飲具洗消等。
餐飲服務單位實施“明廚亮灶”工程至少應展示原料加工、烹飪操作、涼菜加工、餐具洗消四個關鍵部位或重要環節。鼓勵展示更多的關鍵部位和重要環節。
七、餐飲服務單位采用“透明廚房”展示方式的，應盡量采取透明玻璃窗（或玻璃幕墻）展示，不宜設置透明玻璃窗（或玻璃幕墻）的，可設置1個或多個透明參觀窗口，以滿足消費者觀看關鍵部位和環節加工制作過程的要求。
餐飲服務單位采用“隔斷廚房”展示方式的，其隔斷矮墻（柜）高度不得低于1.2米高于1.5米，可加裝透明防塵設施。
餐飲服務單位采用“視頻廚房”展示方式的，應將關鍵部位、重要環節，通過4個以上實時動態畫面全面清晰展示。顯示屏應設置在就餐場所顯著位置，鼓勵采用40英寸以上的顯示屏。
八、鼓勵利用互聯網絡，將餐飲服務單位展示的動態畫面接入電子監管信息平臺，實現群眾在線查詢，監管部門遠程監控，提高監管效能。
九、改造完成“明廚亮灶”的餐飲服務單位應在就餐場所顯著位置或顯示屏上方張貼“明廚亮灶，誠信經營”、“明廚亮灶，請您監督”等提示語。
十、餐飲服務單位在日常經營活動中，要加強視頻展示設備設施的管理和維護，確保正常使用和運轉。
現將《孝義市推進餐飲服務明廚亮灶建設實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
孝義市食品藥品監督管理局
2015年7月21日
孝義市推進餐飲服務明廚亮灶建設實施方案
為進一步推進省級食品安全市創建工作，加強和創新食品安全社會管理，規范餐飲服務食品加工操作行為，營造安全放心的餐飲消費環境，根據呂梁市局《關于進一步推進餐飲單位實施明廚亮灶工程的通知》（呂食藥監發〔2015〕80號）要求，我局決定在以往實施“陽光廚房”的基礎上，以試點帶動和“一街一路”示范創建為重點，在全市餐飲服務單位進一步推進實施“明廚亮灶”工程，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會精神，以保障人民群眾飲食安全為目標，以加強和創新餐飲食品安全社會管理為手段，以“透明廚房、陽光操作”為主線，打造行政監督、社會監督和群眾監督的連接平臺，鼓勵和引導行業協會、社會團體、新聞媒體、消費者共同參與，形成社會共治格局。
二、工作原則
一是政府引導、企業自律、社會監督的原則；
二是試點帶動，重點突破，因地制宜，逐步推進原則；
三是先易后難，分類實施原則。
三、工作目標
在已確定的52戶試點單位和“一街一路”（府前街與迎賓路）示范帶動下，以學校食堂（含托幼機構）、大中型餐飲單位和餐飲集中消費區為重點，逐步擴大“明廚亮灶”覆蓋面。各監管中心站在指導新開辦的餐飲單位時，要將“明廚亮灶”納入指導范圍，2015年8月1日以后新開辦的餐飲服務單位應達到“明廚亮灶”要求。到2015年9月底前新義東、西站各創建15戶“明廚亮灶”示范點，其它監管中心站各創建5戶示范點。到年底，力爭在學校食堂和大型餐飲服務單位以及“一街一路”的餐飲單位全部完成建設。
四、工作內容
通過實施“明廚亮灶”工程，促使餐飲服務單位采用透明玻璃窗（或玻璃幕墻）、視頻顯示、隔斷矮墻或設置參觀窗口等方式方法，將食品加工制作的關鍵部位和環節進行展示，讓消費者享有知悉其接受服務真實情況的權利，實現陽光操作、透明化管理。實施“明廚亮灶”，主要采取三種形式：
（一）“透明廚房”形式。在食品處理區和就餐場所之間安裝透明玻璃隔斷，使消費者能夠直接觀看食品處理區域環境衛生和餐飲食品加工制作全過程，使后廚成為消費者可直接看到的“透明廚房”。
（二）“隔斷廚房”形式。使用隔斷矮墻（柜）將操作間與就餐區隔開，將加工操作現場直接置于消費者監督之下。
（三）“視頻廚房”形式。在粗加工區、切配區、洗消區、涼菜間、主副食庫房等關鍵部位安裝高清攝像頭，在就餐大廳或結算臺設置電子顯示屏，將食品加工操作情況直接在電子顯示屏幕上顯示，消費者對其進行實時監督。
餐飲服務單位在實施過程中可根據不同的業態、廚房位置及布局等實際情況的不同采取不同模式，可以采取其中一種形式，也可以把幾種形式組合到一起實施。
五、組織機構
為確保此項工作有效開展，特成立領導小組，負責明廚亮灶建設的組織、領導、協調和督查工作。
組 長：王曉平 黨組書記、負責人
副組長：武光富 副局長
成 員：餐飲服務監管股、各監管中心站
六、工作要求
（一）加強領導，周密部署。開展“明廚亮灶”建設是食品安全監管工作的一項創新內容，是強化餐飲服務食品安全誠信體系建設的一項重要舉措。各監管中心站要高度重視，結合監管區域餐飲業的發展現狀，制定切實可行的工作目標，分階段、有計劃實施；要采取有力的措施，廣泛動員各類餐飲服務單位迅速投入活動中去；要對活動中廣大人民群眾反映的問題進行認真梳理，督促整改落實，不斷提高全市的餐飲服務食品安全水平。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各監管中心站要宣傳“明廚亮灶”活動的重要意義，動員廣大人民群眾積極參與，實現群眾監督的權力；要動員餐飲單位全面參與，引導餐飲服務單位依法經營、規范經營、誠信經營；要利用各種媒體宣傳開展“明廚亮灶”活動措施和成效，使“明廚亮灶”活動深入人心；要積極發揮鄉鎮（街道）、農村（社區）和餐飲協會等民間組織的作用，借助創建省級食品安全市平臺，促進“明廚亮灶”活動的深入開展。
（三）典型示范，注重實效。要通過抓重點、樹樣板，充分發揮典型示范作用；召開現場觀摩會，學習交流、推廣經驗、進行典型引路。要以適當形式對“明廚亮灶”實施較好的餐飲服務單位進行宣傳和鼓勵，調動餐飲服務單位的積極性和主動性，推動“明廚亮灶”工程規范有序開展。
（四）強化督導，嚴格標準。我局制訂了《孝義市餐飲服務單位“明廚亮灶”建設標準（試行）》。各監管中心站要嚴格按照標準，加強對開展“明廚亮灶”工程的監督檢查，確保有序推進。餐飲監管股要加強督導檢查，及時發現和解決存在的問題，并將此項工作納入對基層中心站的考核內容，同時要不斷積極探索、創新舉措、完善制度，逐步形成政府引導、企業自律、群眾參與相結合的社會管理長效機制。
各監管中心站要于2015年9月30日前報送“明廚亮灶”階段工作總結和 “明廚亮灶”工作進展情況統計表，2015年11月26日前報送“明廚亮灶”總體工作總結。
附件：孝義市餐飲服務單位“明廚亮灶”建設標準（試行）
孝義市餐飲服務單位“明廚亮灶”建設標準（試行）
一、明廚亮灶，是指餐飲服務單位為讓消費者享有知悉其接受服務真實情況的權利，通過采用透明玻璃窗（或玻璃幕墻）、視頻顯示、隔斷矮墻或設置參觀窗口等方式方法，將餐飲服務關鍵部位與環節進行展示的加工制作方式。
二、明廚亮灶建設遵循“政府引導、企業自律、社會監督”的原則。
三、本標準適用于孝義市范圍內的所有餐飲服務提供者。
四、明廚亮灶主要分為“透明廚房”、“隔斷廚房”和“視頻廚房”三種展現形式。
（一）“透明廚房”，指在食品處理區和就餐場所之間安裝透明玻璃隔斷，使消費者能夠直接觀看食品處理區域環境衛生和餐飲食品加工制作全過程，使后廚成為消費者可直接看到的“透明廚房”。
（二）“隔斷廚房”，指使用隔斷矮墻（柜）將操作間與就餐區隔開，將加工操作現場直接置于消費者監督之下。
（三）“視頻廚房”，指在粗加工去、切配區、洗消區、涼菜間、主副食庫房等關鍵部位安裝高清攝像頭，在就餐大廳或結算臺設置電子顯示屏，將食品加工操作情況直接在電子顯示屏幕上顯示，消費者對其進行實時監督。
五、餐飲服務單位在實施過程中根據自身實際情況采取不同展示方式。展示方式可單獨或綜合使用。
六、公開展示的關鍵部位包括食品初加工間（區）、烹飪間（區）、專間、專用操作場所、清洗消毒間（區）、食品庫房等。
公開展示的重要環節包括原料清洗、切配、烹飪、冷食類和生食類食品加工、餐飲具洗消等。
餐飲服務單位實施“明廚亮灶”工程至少應展示原料加工、烹飪操作、涼菜加工、餐具洗消四個關鍵部位或重要環節。鼓勵展示更多的關鍵部位和重要環節。
七、餐飲服務單位采用“透明廚房”展示方式的，應盡量采取透明玻璃窗（或玻璃幕墻）展示，不宜設置透明玻璃窗（或玻璃幕墻）的，可設置1個或多個透明參觀窗口，以滿足消費者觀看關鍵部位和環節加工制作過程的要求。
餐飲服務單位采用“隔斷廚房”展示方式的，其隔斷矮墻（柜）高度不得低于1.2米高于1.5米，可加裝透明防塵設施。
餐飲服務單位采用“視頻廚房”展示方式的，應將關鍵部位、重要環節，通過4個以上實時動態畫面全面清晰展示。顯示屏應設置在就餐場所顯著位置，鼓勵采用40英寸以上的顯示屏。
八、鼓勵利用互聯網絡，將餐飲服務單位展示的動態畫面接入電子監管信息平臺，實現群眾在線查詢，監管部門遠程監控，提高監管效能。
九、改造完成“明廚亮灶”的餐飲服務單位應在就餐場所顯著位置或顯示屏上方張貼“明廚亮灶，誠信經營”、“明廚亮灶，請您監督”等提示語。
十、餐飲服務單位在日常經營活動中，要加強視頻展示設備設施的管理和維護，確保正常使用和運轉。
