各高等學(xué)校：
為加強北京高等學(xué)校學(xué)生食堂的規(guī)范化管理，全面提升服務(wù)保障質(zhì)量和食品安全工作水平，我委制定了《北京高等學(xué)校學(xué)生食堂管理辦法（試行）》，已經(jīng)市教委2020年第36次主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
北京市教育委員會
2021年4月15日
北京高等學(xué)校學(xué)生食堂管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強普通高等學(xué)校學(xué)生食堂（以下簡稱“高校學(xué)生食堂”）的規(guī)范化管理，切實保證高校學(xué)生食堂食品安全，全面提升服務(wù)保障質(zhì)量和管理水平，根據(jù)國家及本市有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合北京高等學(xué)校實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)普通高等學(xué)校食堂管理。
第三條 本辦法所稱高校學(xué)生食堂，是指高校為學(xué)生提供就餐服務(wù)，按要求具有相對獨立的食品原材料存放、食品加工操作、食品供應(yīng)及就餐空間的場所。
第四條 高校是學(xué)生食堂工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全管理制度，落實食品安全主體責(zé)任，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提高伙食質(zhì)量和服務(wù)管理水平。
第五條 高校學(xué)生食堂應(yīng)堅持公益性原則，充分保障學(xué)生的就餐需求，提供安全衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)平價、營養(yǎng)健康、便捷高效的餐飲服務(wù)。學(xué)校不得以任何形式從學(xué)生食堂盈利。
第二章 組織管理
第六條 高校應(yīng)將學(xué)生食堂工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為學(xué)?？冃Ч芾砗湍甓瓤己说闹匾獌?nèi)容，建立健全考核評價制度，全面提升學(xué)生食堂管理水平。
第七條 高校應(yīng)全面加強對學(xué)生食堂工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，明確校級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)分工，學(xué)校黨委常委會和校長辦公會每年定期聽取相關(guān)工作情況報告，研究解決學(xué)生食堂工作中出現(xiàn)的重大問題，提出工作要求。
第八條 高校應(yīng)建立由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，學(xué)校后勤管理、學(xué)生工作、基建、財務(wù)、審計、保衛(wèi)、組織人事、國有資產(chǎn)管理、宣傳、團委、校醫(yī)院等相關(guān)部門負責(zé)人和學(xué)生、教職工代表參加的學(xué)生食堂管理委員會，統(tǒng)籌學(xué)生食堂監(jiān)督管理，制定相關(guān)工作制度，暢通學(xué)校和學(xué)生的溝通渠道，深入細致的做好學(xué)生思想教育工作，增進學(xué)生對食堂工作的理解，定期開展師生滿意度測評。
第九條 高校后勤管理部門負責(zé)學(xué)生食堂日常運行和管理。
第三章 基本要求
第十條 高校應(yīng)建立健全學(xué)生食堂的各項管理制度，重點加強原材料采購與儲存、食品加工制作與銷售、設(shè)施設(shè)備清潔消毒與維修保養(yǎng)校驗、食品存放與留樣、從業(yè)人員健康、加工經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、食堂安全保衛(wèi)、財務(wù)、臨時停電停水停氣與公共疫情等突發(fā)事件應(yīng)急處置、投訴受理、日常檢查等方面的規(guī)范化管理。
第十一條 高校新建學(xué)生食堂規(guī)劃、選址及建設(shè)應(yīng)與校內(nèi)其它公共設(shè)施形成較為完整的校園生活區(qū)，便于學(xué)生和教職員工就餐；學(xué)生食堂周邊道路要暢通，便于人員通行和疏散。
第十二條 高校學(xué)生食堂應(yīng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，嚴格執(zhí)行國家餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的規(guī)定要求。
第十三條 高校學(xué)生食堂應(yīng)設(shè)置消防安全和應(yīng)急疏散指示標(biāo)識，消防設(shè)施設(shè)備器材應(yīng)配置齊全到位并保持完好有效、運行正常；應(yīng)做好日常消防安全隱患排查并做好記錄，及時消除火災(zāi)隱患；應(yīng)制定完善食堂消防安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
第十四條 高校應(yīng)根據(jù)國家和本市招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)定，制定符合本校實際的學(xué)生食堂原材料采購管理辦法；采購食品及原材料應(yīng)當(dāng)遵循安全、健康、符合營養(yǎng)需要的原則。有條件的學(xué)校應(yīng)實行大宗食品及原材料公開招標(biāo)、集中定點采購制度。
第十五條 高校應(yīng)將保障學(xué)生食堂原材料足量穩(wěn)定供應(yīng)納入學(xué)?？傮w應(yīng)急工作預(yù)案，確保原材料安全穩(wěn)定供應(yīng)。
第十六條 高校自辦食堂和引入社會力量承包或委托經(jīng)營食堂（或檔口）的食品及原材料采購應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一管理。后勤管理部門對采購食品及原材料的質(zhì)量衛(wèi)生安全負責(zé)。嚴格禁止采購“三無”產(chǎn)品，嚴格杜絕腐爛變質(zhì)食品及原材料進入學(xué)生食堂。
第十七條 高校應(yīng)結(jié)合學(xué)生食堂原材料采購和供應(yīng)實際，積極開展源頭采購、規(guī)模采購，減少流通環(huán)節(jié)，降低采購成本，形成穩(wěn)定的原材料采購供應(yīng)渠道。
第十八條 高校學(xué)生食堂應(yīng)嚴格按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目經(jīng)營，不得無證經(jīng)營，不得超出有效期限和許可范圍經(jīng)營，不得偽造、涂改、出借食品經(jīng)營許可證。
第十九條 引入社會力量承包或者委托經(jīng)營食堂，應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機制。對擬承包或者委托經(jīng)營學(xué)生食堂的社會餐飲服務(wù)單位，應(yīng)對其經(jīng)營能力、管理水平、技術(shù)水平、企業(yè)資質(zhì)、社會信譽、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量、人員素質(zhì)和健康狀況以及抵抗市場風(fēng)險能力等進行資質(zhì)審定后，以招投標(biāo)方式公開選擇。
第二十條 高校應(yīng)與承包方或受委托經(jīng)營方依法簽訂合同，明確雙方在食堂管理服務(wù)、穩(wěn)控飯菜質(zhì)量和價格以及食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)，督促其落實各項管理制度以及上級穩(wěn)控飯菜質(zhì)量和價格的相關(guān)要求，履行食品安全與營養(yǎng)健康管理責(zé)任。承包方或受委托經(jīng)營方應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進行經(jīng)營，對學(xué)生飯菜質(zhì)量和價格穩(wěn)定以及食品安全負責(zé)，并接受學(xué)校監(jiān)督管理。
第二十一條 高校應(yīng)與學(xué)生食堂承包方或受委托經(jīng)營方建立良好的信息溝通機制，制定食堂成本核算和定期公開制度，成本核算要堅持公開、透明，學(xué)生食堂飯菜一律實行明碼標(biāo)價。學(xué)生食堂飯菜價格應(yīng)低于市場同類同質(zhì)同量餐飲的價格。
第二十二條 高校應(yīng)加強清真食堂（清真窗口）的管理，切實按照有關(guān)政策文件要求，辦好清真食堂（清真窗口）。
第二十三條 高校應(yīng)將學(xué)生食堂信息化建設(shè)納入智慧校園建設(shè)總體規(guī)劃，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)管，優(yōu)先在食堂食品庫房、烹飪間、備餐間、專間、留樣間、餐飲具清洗消毒間等重點場所實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患；要優(yōu)化食堂線上餐飲服務(wù)功能，為師生生活提供更加便捷的服務(wù)。
第二十四條 高校學(xué)生食堂應(yīng)全面落實國家和本市節(jié)能環(huán)保相關(guān)要求，推廣應(yīng)用高效節(jié)能灶具和節(jié)能節(jié)水餐飲設(shè)施設(shè)備，保證油煙排放達標(biāo)，積極開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧宣傳。
第二十五條 高校學(xué)生食堂應(yīng)建立生活垃圾分類管理制度，加強廚余垃圾源頭減量管理，推進廚余垃圾資源化、無害化利用，按照相關(guān)規(guī)定減少不可降解塑料袋和不可降解一次性塑料餐具、餐盒的使用，宣傳引導(dǎo)就餐師生踐行垃圾分類。
第四章 食品安全與營養(yǎng)健康
第二十六條 高校食品安全實行校長負責(zé)制，校長是學(xué)校食品安全工作第一責(zé)任人，分管校領(lǐng)導(dǎo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高校應(yīng)將食品安全做為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，建立健全并嚴格落實校園有關(guān)食品安全管理制度和工作要求。
第二十七條 高校應(yīng)加強食品安全與營養(yǎng)健康的宣傳教育，利用全國食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周、中國學(xué)生營養(yǎng)日等重要時間節(jié)點，開展相關(guān)科學(xué)知識普及和宣傳教育活動。
第二十八條 高校應(yīng)圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全學(xué)校食品安全風(fēng)險防控體系，保障食品安全，促進營養(yǎng)健康。
第二十九條 高校應(yīng)建立并嚴格落實學(xué)校食品安全管理崗位責(zé)任制，明確食品安全和營養(yǎng)健康管理相關(guān)責(zé)任，逐級簽訂食品安全責(zé)任書。后勤管理部門及餐飲管理部門應(yīng)配備專（兼）職食品安全與營養(yǎng)健康管理人員，負責(zé)本校貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)以及學(xué)生食堂食品安全日常管理工作，按照有關(guān)要求開展法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)知識的培訓(xùn)；學(xué)生食堂應(yīng)當(dāng)配備與其規(guī)模相適應(yīng)的專職食品安全管理人員，依法負責(zé)作業(yè)環(huán)節(jié)的食品安全工作和衛(wèi)生質(zhì)量。
第三十條 高校學(xué)生食堂應(yīng)建立健全并嚴格落實原材料采購供應(yīng)、食品加工制作、備餐銷售、包裝儲存、從業(yè)人員健康、飲用水源檢查、設(shè)施設(shè)備清洗消毒及維修保養(yǎng)、餐飲具清洗消毒與保潔、餐廚廢棄物處置、冷鏈?zhǔn)称饭芾?、食品添加劑使用管理、食品留樣管理、環(huán)境衛(wèi)生以及自檢與報告等食品安全管理制度。
第三十一條 高校學(xué)生食堂須達到北京市市場監(jiān)督管理部門關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理和“陽光餐飲”工程建設(shè)的規(guī)定要求。
第三十二條 高校學(xué)生食堂應(yīng)主動在食堂顯著位置公示食品經(jīng)營許可資質(zhì)、餐飲服務(wù)食品安全量化分級等級、從業(yè)人員健康證明、主要食品原輔料價格與采購來源、食品添加劑使用和其他應(yīng)公開的信息。
第三十三條 高校學(xué)生食堂應(yīng)充分發(fā)揮“陽光餐飲”工程的作用，通過透明玻璃隔斷墻、隔斷窗或安裝圖像采集和視頻傳輸設(shè)備等方式，公開食品加工操作過程，實現(xiàn)食品加工可視化。
第三十四條 高校應(yīng)嚴格按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)，全面加強學(xué)生食堂監(jiān)督管理，定期開展食品安全隱患排查整治，及時消除食品安全風(fēng)險隱患；要暢通食品安全投訴渠道，充分聽取學(xué)生、教職員工在食品原料采購、學(xué)生食堂管理等方面的意見、建議，保障師生員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第三十五條 高校學(xué)生食堂加工場所要按原料、半成品的順序進行流程布局，生熟食品存放場所無交叉污染；制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕、現(xiàn)榨果蔬汁等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置專間或者專用操作區(qū)，并由專人加工操作。食堂主、副食品倉庫應(yīng)具有完好的防鼠、防蠅、防蟲、防塵、防腐、防潮、防盜、防投毒和通風(fēng)設(shè)施，不得存放有毒、有害物品。按要求加強冷鏈?zhǔn)称饭芸亍?br>
第三十六條 高校學(xué)生食堂應(yīng)建立安全保衛(wèi)制度，非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許不得進入食堂操作間及食品處理區(qū)。
第三十七條 高校學(xué)生食堂應(yīng)嚴格落實食品留樣制度。學(xué)生食堂要配備專用的密閉食品留樣專柜（冰箱），設(shè)專人負責(zé)留樣管理。要對每餐次供應(yīng)的食品進行留樣，每個品種留樣量不少于125克，按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器和密閉留樣專柜（冰箱）內(nèi)，在冷藏條件下保存48小時以上，并做好對留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人、審核人員等文字記錄。
第三十八條 高校學(xué)生食堂應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑和食品及原材料采購進貨查驗記錄制度，如實準(zhǔn)確記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保留載有上述信息的相關(guān)憑證。進貨查驗記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年；食用農(nóng)產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不得少于六個月。食品添加劑應(yīng)專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存。
第三十九條 高校應(yīng)建立食物中毒或其他食源性疾病等群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制，制定完備的應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練。發(fā)生食物中毒或食源性疾病，要按照就近、就地處置的原則及時快速處理，并按有關(guān)重大事項和信息報告規(guī)定，立即向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、疾控和上級教育部門報告，不得瞞報、遲報、不報。
第四十條 高校應(yīng)加強學(xué)生食堂環(huán)境衛(wèi)生整治，做好日常衛(wèi)生檢查，加強食品處理區(qū)、就餐場所的清潔消毒和通風(fēng)換氣，保持食堂內(nèi)外環(huán)境干凈、整潔。
第四十一條 高校應(yīng)加強與屬地衛(wèi)生健康、疾控等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立食品安全聯(lián)動機制，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。
第五章 保障措施
第四十二條 高校應(yīng)建立既體現(xiàn)公益性又適應(yīng)市場規(guī)律，保障學(xué)生食堂可持續(xù)發(fā)展的長效運行機制；健全兼顧財政補貼能力、學(xué)校負擔(dān)能力、學(xué)生承受能力的學(xué)生食堂資金投入機制，完善相關(guān)保障措施，確保學(xué)生食堂飯菜價格明顯低于市場同類餐飲價格。
第四十三條 高校應(yīng)根據(jù)北京高校學(xué)生食堂價格平抑資金管理使用辦法等相關(guān)要求，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與市級財政教育經(jīng)費撥款“平抑資金”部分撥付到校時同步計提，及時補貼至學(xué)生食堂“基本伙”，減輕食堂運行壓力，確保學(xué)生食堂飯菜價格、質(zhì)量平穩(wěn)。
第四十四條 高校學(xué)生食堂應(yīng)按照非經(jīng)營性資產(chǎn)管理，對服務(wù)實體實行“零租賃”，免收管理費；學(xué)生食堂的大型維修改造、大型餐飲設(shè)備配置和更新，空調(diào)、電梯、供暖等大型配套服務(wù)設(shè)施的投入和運行費用由學(xué)校承擔(dān)。
第四十五條 高校應(yīng)嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2007〕2463號）規(guī)定，對學(xué)生食堂用電、用水、用氣價格分別按居民用電、用水、用氣價格執(zhí)行。
第四十六條 對學(xué)生食堂因突發(fā)公共疫情、食品原材料及用工成本大幅上漲，導(dǎo)致“基本伙”出現(xiàn)困難和虧損時，高校應(yīng)根據(jù)實際情況，給予合理補貼。
第六章 從業(yè)人員管理
第四十七條 高校應(yīng)注重學(xué)生食堂人才隊伍建設(shè)，建立科學(xué)合理的用人機制，多渠道引進管理和技術(shù)人才，制定引進、培養(yǎng)、評價等制度體系，多層次、多形式開展教育培訓(xùn)，拓展食堂管理人員的發(fā)展空間，促進學(xué)生食堂健康發(fā)展。
第四十八條 高校學(xué)生食堂應(yīng)建立從業(yè)人員管理檔案，加強管理教育。嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得有效的健康合格證明后方可上崗，必要時應(yīng)進行臨時健康檢查；患有國家衛(wèi)生健康委規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第四十九條 高校應(yīng)加強食堂從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范和提高從業(yè)人員的崗位操作技能，促進從業(yè)人員整體服務(wù)水平提升。食堂從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過食品安全衛(wèi)生知識、法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育后方可上崗；高校食品安全負責(zé)人、食品安全管理員、食堂負責(zé)人等人員每年應(yīng)接受不少于40小時的食品安全集中培訓(xùn)。
第五十條 高校學(xué)生食堂應(yīng)嚴格落實晨午檢制度，并將檢查情況詳細記錄在案。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即停止工作，待查明原因并治愈后，方可重新上崗；從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象的，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。
第五十一條 食堂從業(yè)人員應(yīng)具有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。堅持做到在處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛(wèi)生間后，用肥皂及流動清水洗手消毒；進入工作崗位前穿戴清潔的工作衣、帽及口罩，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物加工食品；不得在食品加工和供應(yīng)場所內(nèi)吸煙。
第七章 宣傳教育
第五十二條 高校應(yīng)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的系列重要指示批示精神，廣泛開展節(jié)約糧食、反對浪費宣傳教育，大力營造浪費可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍，積極推行按需定量、按量計價和半份菜、小份菜、小份飯，持續(xù)推進“光盤行動”，堅決制止校園餐飲浪費行為。
第五十三條 高校應(yīng)加強對學(xué)生良好衛(wèi)生飲食習(xí)慣的養(yǎng)成教育，大力倡導(dǎo)學(xué)生文明用餐，推動健康飲食理念入心見行，持續(xù)提升學(xué)生文明素養(yǎng)。
第五十四條 高校應(yīng)加強正面宣傳引導(dǎo)，妥善處理學(xué)生對食堂飯菜價格、飯菜質(zhì)量和服務(wù)水平等方面的情況反映及訴求，及時向?qū)W生宣傳黨和國家相關(guān)政策以及學(xué)校的優(yōu)惠措施，讓學(xué)生了解和掌握市場物價波動情況，及時做好矛盾化解，增強就餐學(xué)生與學(xué)校在食堂管理工作中的良性互動。
第五十五條 高校應(yīng)重視學(xué)生食堂的餐飲文化建設(shè)，注重就餐環(huán)境的美化優(yōu)化，創(chuàng)造健康的飲食文化，實現(xiàn)環(huán)境育人。
第八章 監(jiān)督與檢查
第五十六條 高校應(yīng)建立完善學(xué)生食堂管理工作考核評價機制，加大監(jiān)督檢查力度，加強對學(xué)生食堂運營環(huán)節(jié)的審計，確保各項制度落實到位。對制度不健全、責(zé)任落實不到位、有章不循、玩忽職守、疏于管理等造成責(zé)任事故的，對于發(fā)生食品安全事故或群體性事件的，依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
第五十七條 高校黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期深入學(xué)生食堂開展調(diào)研和檢查，同學(xué)生一起就餐，掌握食堂管理現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
第五十八條 高校要充分發(fā)揮團委、學(xué)生會、研究生會等群團組織的作用，暢通學(xué)生與食堂管理部門的聯(lián)系和溝通渠道，鼓勵學(xué)生參與食堂民主監(jiān)督，協(xié)助做好學(xué)生食堂管理工作。
第五十九條 市教委將對各學(xué)校的食堂管理情況進行督導(dǎo)檢查。
第九章 附則
第六十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
為加強北京高等學(xué)校學(xué)生食堂的規(guī)范化管理，全面提升服務(wù)保障質(zhì)量和食品安全工作水平，我委制定了《北京高等學(xué)校學(xué)生食堂管理辦法（試行）》，已經(jīng)市教委2020年第36次主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
北京市教育委員會
2021年4月15日
北京高等學(xué)校學(xué)生食堂管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強普通高等學(xué)校學(xué)生食堂（以下簡稱“高校學(xué)生食堂”）的規(guī)范化管理，切實保證高校學(xué)生食堂食品安全，全面提升服務(wù)保障質(zhì)量和管理水平，根據(jù)國家及本市有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合北京高等學(xué)校實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)普通高等學(xué)校食堂管理。
第三條 本辦法所稱高校學(xué)生食堂，是指高校為學(xué)生提供就餐服務(wù)，按要求具有相對獨立的食品原材料存放、食品加工操作、食品供應(yīng)及就餐空間的場所。
第四條 高校是學(xué)生食堂工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全管理制度，落實食品安全主體責(zé)任，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提高伙食質(zhì)量和服務(wù)管理水平。
第五條 高校學(xué)生食堂應(yīng)堅持公益性原則，充分保障學(xué)生的就餐需求，提供安全衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)平價、營養(yǎng)健康、便捷高效的餐飲服務(wù)。學(xué)校不得以任何形式從學(xué)生食堂盈利。
第二章 組織管理
第六條 高校應(yīng)將學(xué)生食堂工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為學(xué)?？冃Ч芾砗湍甓瓤己说闹匾獌?nèi)容，建立健全考核評價制度，全面提升學(xué)生食堂管理水平。
第七條 高校應(yīng)全面加強對學(xué)生食堂工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，明確校級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)分工，學(xué)校黨委常委會和校長辦公會每年定期聽取相關(guān)工作情況報告，研究解決學(xué)生食堂工作中出現(xiàn)的重大問題，提出工作要求。
第八條 高校應(yīng)建立由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，學(xué)校后勤管理、學(xué)生工作、基建、財務(wù)、審計、保衛(wèi)、組織人事、國有資產(chǎn)管理、宣傳、團委、校醫(yī)院等相關(guān)部門負責(zé)人和學(xué)生、教職工代表參加的學(xué)生食堂管理委員會，統(tǒng)籌學(xué)生食堂監(jiān)督管理，制定相關(guān)工作制度，暢通學(xué)校和學(xué)生的溝通渠道，深入細致的做好學(xué)生思想教育工作，增進學(xué)生對食堂工作的理解，定期開展師生滿意度測評。
第九條 高校后勤管理部門負責(zé)學(xué)生食堂日常運行和管理。
第三章 基本要求
第十條 高校應(yīng)建立健全學(xué)生食堂的各項管理制度，重點加強原材料采購與儲存、食品加工制作與銷售、設(shè)施設(shè)備清潔消毒與維修保養(yǎng)校驗、食品存放與留樣、從業(yè)人員健康、加工經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、食堂安全保衛(wèi)、財務(wù)、臨時停電停水停氣與公共疫情等突發(fā)事件應(yīng)急處置、投訴受理、日常檢查等方面的規(guī)范化管理。
第十一條 高校新建學(xué)生食堂規(guī)劃、選址及建設(shè)應(yīng)與校內(nèi)其它公共設(shè)施形成較為完整的校園生活區(qū)，便于學(xué)生和教職員工就餐；學(xué)生食堂周邊道路要暢通，便于人員通行和疏散。
第十二條 高校學(xué)生食堂應(yīng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，嚴格執(zhí)行國家餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的規(guī)定要求。
第十三條 高校學(xué)生食堂應(yīng)設(shè)置消防安全和應(yīng)急疏散指示標(biāo)識，消防設(shè)施設(shè)備器材應(yīng)配置齊全到位并保持完好有效、運行正常；應(yīng)做好日常消防安全隱患排查并做好記錄，及時消除火災(zāi)隱患；應(yīng)制定完善食堂消防安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
第十四條 高校應(yīng)根據(jù)國家和本市招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)定，制定符合本校實際的學(xué)生食堂原材料采購管理辦法；采購食品及原材料應(yīng)當(dāng)遵循安全、健康、符合營養(yǎng)需要的原則。有條件的學(xué)校應(yīng)實行大宗食品及原材料公開招標(biāo)、集中定點采購制度。
第十五條 高校應(yīng)將保障學(xué)生食堂原材料足量穩(wěn)定供應(yīng)納入學(xué)?？傮w應(yīng)急工作預(yù)案，確保原材料安全穩(wěn)定供應(yīng)。
第十六條 高校自辦食堂和引入社會力量承包或委托經(jīng)營食堂（或檔口）的食品及原材料采購應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一管理。后勤管理部門對采購食品及原材料的質(zhì)量衛(wèi)生安全負責(zé)。嚴格禁止采購“三無”產(chǎn)品，嚴格杜絕腐爛變質(zhì)食品及原材料進入學(xué)生食堂。
第十七條 高校應(yīng)結(jié)合學(xué)生食堂原材料采購和供應(yīng)實際，積極開展源頭采購、規(guī)模采購，減少流通環(huán)節(jié)，降低采購成本，形成穩(wěn)定的原材料采購供應(yīng)渠道。
第十八條 高校學(xué)生食堂應(yīng)嚴格按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目經(jīng)營，不得無證經(jīng)營，不得超出有效期限和許可范圍經(jīng)營，不得偽造、涂改、出借食品經(jīng)營許可證。
第十九條 引入社會力量承包或者委托經(jīng)營食堂，應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機制。對擬承包或者委托經(jīng)營學(xué)生食堂的社會餐飲服務(wù)單位，應(yīng)對其經(jīng)營能力、管理水平、技術(shù)水平、企業(yè)資質(zhì)、社會信譽、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量、人員素質(zhì)和健康狀況以及抵抗市場風(fēng)險能力等進行資質(zhì)審定后，以招投標(biāo)方式公開選擇。
第二十條 高校應(yīng)與承包方或受委托經(jīng)營方依法簽訂合同，明確雙方在食堂管理服務(wù)、穩(wěn)控飯菜質(zhì)量和價格以及食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)，督促其落實各項管理制度以及上級穩(wěn)控飯菜質(zhì)量和價格的相關(guān)要求，履行食品安全與營養(yǎng)健康管理責(zé)任。承包方或受委托經(jīng)營方應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進行經(jīng)營，對學(xué)生飯菜質(zhì)量和價格穩(wěn)定以及食品安全負責(zé)，并接受學(xué)校監(jiān)督管理。
第二十一條 高校應(yīng)與學(xué)生食堂承包方或受委托經(jīng)營方建立良好的信息溝通機制，制定食堂成本核算和定期公開制度，成本核算要堅持公開、透明，學(xué)生食堂飯菜一律實行明碼標(biāo)價。學(xué)生食堂飯菜價格應(yīng)低于市場同類同質(zhì)同量餐飲的價格。
第二十二條 高校應(yīng)加強清真食堂（清真窗口）的管理，切實按照有關(guān)政策文件要求，辦好清真食堂（清真窗口）。
第二十三條 高校應(yīng)將學(xué)生食堂信息化建設(shè)納入智慧校園建設(shè)總體規(guī)劃，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)管，優(yōu)先在食堂食品庫房、烹飪間、備餐間、專間、留樣間、餐飲具清洗消毒間等重點場所實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患；要優(yōu)化食堂線上餐飲服務(wù)功能，為師生生活提供更加便捷的服務(wù)。
第二十四條 高校學(xué)生食堂應(yīng)全面落實國家和本市節(jié)能環(huán)保相關(guān)要求，推廣應(yīng)用高效節(jié)能灶具和節(jié)能節(jié)水餐飲設(shè)施設(shè)備，保證油煙排放達標(biāo)，積極開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧宣傳。
第二十五條 高校學(xué)生食堂應(yīng)建立生活垃圾分類管理制度，加強廚余垃圾源頭減量管理，推進廚余垃圾資源化、無害化利用，按照相關(guān)規(guī)定減少不可降解塑料袋和不可降解一次性塑料餐具、餐盒的使用，宣傳引導(dǎo)就餐師生踐行垃圾分類。
第四章 食品安全與營養(yǎng)健康
第二十六條 高校食品安全實行校長負責(zé)制，校長是學(xué)校食品安全工作第一責(zé)任人，分管校領(lǐng)導(dǎo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高校應(yīng)將食品安全做為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，建立健全并嚴格落實校園有關(guān)食品安全管理制度和工作要求。
第二十七條 高校應(yīng)加強食品安全與營養(yǎng)健康的宣傳教育，利用全國食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周、中國學(xué)生營養(yǎng)日等重要時間節(jié)點，開展相關(guān)科學(xué)知識普及和宣傳教育活動。
第二十八條 高校應(yīng)圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全學(xué)校食品安全風(fēng)險防控體系，保障食品安全，促進營養(yǎng)健康。
第二十九條 高校應(yīng)建立并嚴格落實學(xué)校食品安全管理崗位責(zé)任制，明確食品安全和營養(yǎng)健康管理相關(guān)責(zé)任，逐級簽訂食品安全責(zé)任書。后勤管理部門及餐飲管理部門應(yīng)配備專（兼）職食品安全與營養(yǎng)健康管理人員，負責(zé)本校貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)以及學(xué)生食堂食品安全日常管理工作，按照有關(guān)要求開展法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)知識的培訓(xùn)；學(xué)生食堂應(yīng)當(dāng)配備與其規(guī)模相適應(yīng)的專職食品安全管理人員，依法負責(zé)作業(yè)環(huán)節(jié)的食品安全工作和衛(wèi)生質(zhì)量。
第三十條 高校學(xué)生食堂應(yīng)建立健全并嚴格落實原材料采購供應(yīng)、食品加工制作、備餐銷售、包裝儲存、從業(yè)人員健康、飲用水源檢查、設(shè)施設(shè)備清洗消毒及維修保養(yǎng)、餐飲具清洗消毒與保潔、餐廚廢棄物處置、冷鏈?zhǔn)称饭芾?、食品添加劑使用管理、食品留樣管理、環(huán)境衛(wèi)生以及自檢與報告等食品安全管理制度。
第三十一條 高校學(xué)生食堂須達到北京市市場監(jiān)督管理部門關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理和“陽光餐飲”工程建設(shè)的規(guī)定要求。
第三十二條 高校學(xué)生食堂應(yīng)主動在食堂顯著位置公示食品經(jīng)營許可資質(zhì)、餐飲服務(wù)食品安全量化分級等級、從業(yè)人員健康證明、主要食品原輔料價格與采購來源、食品添加劑使用和其他應(yīng)公開的信息。
第三十三條 高校學(xué)生食堂應(yīng)充分發(fā)揮“陽光餐飲”工程的作用，通過透明玻璃隔斷墻、隔斷窗或安裝圖像采集和視頻傳輸設(shè)備等方式，公開食品加工操作過程，實現(xiàn)食品加工可視化。
第三十四條 高校應(yīng)嚴格按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)，全面加強學(xué)生食堂監(jiān)督管理，定期開展食品安全隱患排查整治，及時消除食品安全風(fēng)險隱患；要暢通食品安全投訴渠道，充分聽取學(xué)生、教職員工在食品原料采購、學(xué)生食堂管理等方面的意見、建議，保障師生員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第三十五條 高校學(xué)生食堂加工場所要按原料、半成品的順序進行流程布局，生熟食品存放場所無交叉污染；制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕、現(xiàn)榨果蔬汁等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置專間或者專用操作區(qū)，并由專人加工操作。食堂主、副食品倉庫應(yīng)具有完好的防鼠、防蠅、防蟲、防塵、防腐、防潮、防盜、防投毒和通風(fēng)設(shè)施，不得存放有毒、有害物品。按要求加強冷鏈?zhǔn)称饭芸亍?br>
第三十六條 高校學(xué)生食堂應(yīng)建立安全保衛(wèi)制度，非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許不得進入食堂操作間及食品處理區(qū)。
第三十七條 高校學(xué)生食堂應(yīng)嚴格落實食品留樣制度。學(xué)生食堂要配備專用的密閉食品留樣專柜（冰箱），設(shè)專人負責(zé)留樣管理。要對每餐次供應(yīng)的食品進行留樣，每個品種留樣量不少于125克，按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器和密閉留樣專柜（冰箱）內(nèi)，在冷藏條件下保存48小時以上，并做好對留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人、審核人員等文字記錄。
第三十八條 高校學(xué)生食堂應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑和食品及原材料采購進貨查驗記錄制度，如實準(zhǔn)確記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保留載有上述信息的相關(guān)憑證。進貨查驗記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年；食用農(nóng)產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不得少于六個月。食品添加劑應(yīng)專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存。
第三十九條 高校應(yīng)建立食物中毒或其他食源性疾病等群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制，制定完備的應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練。發(fā)生食物中毒或食源性疾病，要按照就近、就地處置的原則及時快速處理，并按有關(guān)重大事項和信息報告規(guī)定，立即向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、疾控和上級教育部門報告，不得瞞報、遲報、不報。
第四十條 高校應(yīng)加強學(xué)生食堂環(huán)境衛(wèi)生整治，做好日常衛(wèi)生檢查，加強食品處理區(qū)、就餐場所的清潔消毒和通風(fēng)換氣，保持食堂內(nèi)外環(huán)境干凈、整潔。
第四十一條 高校應(yīng)加強與屬地衛(wèi)生健康、疾控等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立食品安全聯(lián)動機制，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。
第五章 保障措施
第四十二條 高校應(yīng)建立既體現(xiàn)公益性又適應(yīng)市場規(guī)律，保障學(xué)生食堂可持續(xù)發(fā)展的長效運行機制；健全兼顧財政補貼能力、學(xué)校負擔(dān)能力、學(xué)生承受能力的學(xué)生食堂資金投入機制，完善相關(guān)保障措施，確保學(xué)生食堂飯菜價格明顯低于市場同類餐飲價格。
第四十三條 高校應(yīng)根據(jù)北京高校學(xué)生食堂價格平抑資金管理使用辦法等相關(guān)要求，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與市級財政教育經(jīng)費撥款“平抑資金”部分撥付到校時同步計提，及時補貼至學(xué)生食堂“基本伙”，減輕食堂運行壓力，確保學(xué)生食堂飯菜價格、質(zhì)量平穩(wěn)。
第四十四條 高校學(xué)生食堂應(yīng)按照非經(jīng)營性資產(chǎn)管理，對服務(wù)實體實行“零租賃”，免收管理費；學(xué)生食堂的大型維修改造、大型餐飲設(shè)備配置和更新，空調(diào)、電梯、供暖等大型配套服務(wù)設(shè)施的投入和運行費用由學(xué)校承擔(dān)。
第四十五條 高校應(yīng)嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2007〕2463號）規(guī)定，對學(xué)生食堂用電、用水、用氣價格分別按居民用電、用水、用氣價格執(zhí)行。
第四十六條 對學(xué)生食堂因突發(fā)公共疫情、食品原材料及用工成本大幅上漲，導(dǎo)致“基本伙”出現(xiàn)困難和虧損時，高校應(yīng)根據(jù)實際情況，給予合理補貼。
第六章 從業(yè)人員管理
第四十七條 高校應(yīng)注重學(xué)生食堂人才隊伍建設(shè)，建立科學(xué)合理的用人機制，多渠道引進管理和技術(shù)人才，制定引進、培養(yǎng)、評價等制度體系，多層次、多形式開展教育培訓(xùn)，拓展食堂管理人員的發(fā)展空間，促進學(xué)生食堂健康發(fā)展。
第四十八條 高校學(xué)生食堂應(yīng)建立從業(yè)人員管理檔案，加強管理教育。嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得有效的健康合格證明后方可上崗，必要時應(yīng)進行臨時健康檢查；患有國家衛(wèi)生健康委規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第四十九條 高校應(yīng)加強食堂從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范和提高從業(yè)人員的崗位操作技能，促進從業(yè)人員整體服務(wù)水平提升。食堂從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過食品安全衛(wèi)生知識、法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育后方可上崗；高校食品安全負責(zé)人、食品安全管理員、食堂負責(zé)人等人員每年應(yīng)接受不少于40小時的食品安全集中培訓(xùn)。
第五十條 高校學(xué)生食堂應(yīng)嚴格落實晨午檢制度，并將檢查情況詳細記錄在案。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即停止工作，待查明原因并治愈后，方可重新上崗；從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象的，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。
第五十一條 食堂從業(yè)人員應(yīng)具有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。堅持做到在處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛(wèi)生間后，用肥皂及流動清水洗手消毒；進入工作崗位前穿戴清潔的工作衣、帽及口罩，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物加工食品；不得在食品加工和供應(yīng)場所內(nèi)吸煙。
第七章 宣傳教育
第五十二條 高校應(yīng)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的系列重要指示批示精神，廣泛開展節(jié)約糧食、反對浪費宣傳教育，大力營造浪費可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍，積極推行按需定量、按量計價和半份菜、小份菜、小份飯，持續(xù)推進“光盤行動”，堅決制止校園餐飲浪費行為。
第五十三條 高校應(yīng)加強對學(xué)生良好衛(wèi)生飲食習(xí)慣的養(yǎng)成教育，大力倡導(dǎo)學(xué)生文明用餐，推動健康飲食理念入心見行，持續(xù)提升學(xué)生文明素養(yǎng)。
第五十四條 高校應(yīng)加強正面宣傳引導(dǎo)，妥善處理學(xué)生對食堂飯菜價格、飯菜質(zhì)量和服務(wù)水平等方面的情況反映及訴求，及時向?qū)W生宣傳黨和國家相關(guān)政策以及學(xué)校的優(yōu)惠措施，讓學(xué)生了解和掌握市場物價波動情況，及時做好矛盾化解，增強就餐學(xué)生與學(xué)校在食堂管理工作中的良性互動。
第五十五條 高校應(yīng)重視學(xué)生食堂的餐飲文化建設(shè)，注重就餐環(huán)境的美化優(yōu)化，創(chuàng)造健康的飲食文化，實現(xiàn)環(huán)境育人。
第八章 監(jiān)督與檢查
第五十六條 高校應(yīng)建立完善學(xué)生食堂管理工作考核評價機制，加大監(jiān)督檢查力度，加強對學(xué)生食堂運營環(huán)節(jié)的審計，確保各項制度落實到位。對制度不健全、責(zé)任落實不到位、有章不循、玩忽職守、疏于管理等造成責(zé)任事故的，對于發(fā)生食品安全事故或群體性事件的，依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
第五十七條 高校黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期深入學(xué)生食堂開展調(diào)研和檢查，同學(xué)生一起就餐，掌握食堂管理現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
第五十八條 高校要充分發(fā)揮團委、學(xué)生會、研究生會等群團組織的作用，暢通學(xué)生與食堂管理部門的聯(lián)系和溝通渠道，鼓勵學(xué)生參與食堂民主監(jiān)督，協(xié)助做好學(xué)生食堂管理工作。
第五十九條 市教委將對各學(xué)校的食堂管理情況進行督導(dǎo)檢查。
第九章 附則
第六十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
