2016年原市級食品安全民生工作不再列入民生工程，但事情照做、經費按原渠道列支，不再作為民生項目實施。原市級食品安全民生工程和原食品安全保障項目合并，更名為食品安全重點項目，予以實施。
現將《銅陵市2016年食品安全重點項目實施方案》予以印發。請認真組織實施。
特此通知
銅陵市人民政府食品藥品安全委員會辦公室
2016年4月18日
銅陵市2016年食品安全重點項目實施方案
一、指導思想
以科學發展觀和社會主義核心價值觀為指導，深入貫徹黨的十八屆五中全會的精神。按照《國家食品安全監管體系“十三五”規劃》的要求和市委、市政府關于食品安全工作的政策措施，進一步加強食品從業人員培訓，增強企業自律意識，加強食品安全整治，夯實監管基礎，完善風險監測與評估體系，提高預警能力，建設食品安全示范城市。
二、工作任務
一、食品安全重點品種監督抽檢
（一）完善重點食品安全監控預警體系，有效防控食品安全風險和危害。開展重點食品抽檢工作，發揮市食品安全專家委員會職能，及時對食品安全進行評估預警，降低食品危害。
全年食品抽檢2240批次（含省食品藥品監督管理局指定食用農產品監督抽檢任務市本級和樅陽縣各240批次，其中市級800批次、樅陽縣240批次、義安區400批次、銅官區500批次、郊區200批次、經開區100批次）。市食安辦將適時在銅陵日報、市食品藥品監督管理局網站上發布食品檢測結果公告和消費預警。（責任部門：市食品藥品監督管理局，縣、區、經開區食品藥品監督管理局）
（二）開展及時有效的食品安全舉報投訴檢測。落實《銅陵市群眾舉報投訴問題食品免費檢測暫行辦法》的精神，為舉報投訴問題食品提供技術支撐。（責任部門：市食品藥品監督管理局，縣、區、經開區食品藥品監督管理局）
二、小餐飲整治
按照《安徽省小餐飲食品安全整頓規范工作指導意見》（皖食藥監食消〔2014〕20號）的要求，繼續開展全市小餐飲（餐飲排檔）的整治，整治小餐飲（餐飲排檔）180 戶（義安區70戶、銅官區70戶、郊區20戶、經開區20戶）。（責任部門：縣、區、經開區食品藥品監督管理局，市食品藥品監督管理局）
三、食品安全管理員培訓
開展食品安全管理員培訓。在全市開展2500人次（其中市本級1000人次、樅陽縣500人次、義安區300人次、銅官區400人次、郊區200人次、經開區100人次）的食品安全管理員培訓。（責任部門：市食品藥品監督管理局，縣、區、經開區食品藥品監督管理局）
四、食品安全宣傳
加強宣傳，提高群眾知曉率和參與度。在本地主流媒體開設食品安全知識科普專欄；及時發布食品消費預警信息；印制食品安全宣傳資料。（責任部門：市食品藥品監督管理局，市食安委有關成員單位，縣、區、經開區食品藥品監督管理局）
五、食品安全事故應急管理、事故演練和事故處置
開展食品安全事故演練，增強食品安全事故處置能力；及時處置食品安全事故，保障群眾飲食安全。在樅陽縣、郊區各開展一次食品安全事故IV級應急演練。（責任部門：市食品藥品監督管理局，市食安委有關成員單位，縣、區、經開區食品藥品監督管理局）
六、食品安全責任保險
為全市高校、中小學食堂購買食品安全責任保險，降低食品安全責任風險，有效保障在校師生的食品安全。（責任部門：市食品藥品監督管理局，市食安委有關成員單位，縣、區、經開區食品藥品監督管理局）
七、食品生產小作坊示范達標項目
按照《安徽省食品藥品監督管理局關于進一步加強安徽省食品生產小作坊監管工作的指導意見》的要求。2016年擬改造建設20戶食品生產小作坊示范戶，其中樅陽縣5戶，義安區6戶，銅官區4戶，郊區4戶，開發區1戶。（責任部門：縣、區、經開區食品藥品監督管理局，市食品藥品監督管理局）
八、“明廚亮灶”項目
以加強和創新餐飲服務食品安全社會管理為核心，以鼓勵餐飲服務單位積極打造“透明廚房、陽光操作”為手段，按照“試點先行，重點突破，因地制宜，逐步推進”的原則，引導消費者參與餐飲服務食品安全監督，形成社會共治格局，督促餐飲服務單位進行升級改造，促使餐飲服務提供者守法經營、誠信經營，保障公眾飲食安全。2016年計劃完成“明廚亮灶”項目98戶，其中：樅陽縣10戶，義安區30戶，銅官區40戶，郊區10戶，開發區8戶（樅陽縣10戶為視頻廚房，其他各區為透明廚房）。（責任部門：縣、區、經開區食品藥品監督管理局，市食品藥品監督管理局）
九、生活飲用水監測
建立較為完善的覆蓋全市的飲用水衛生監測網，全面、規范地開展飲水衛生安全監測，有效實施飲水衛生監督管理，系統掌握全市飲水衛生安全狀況，為政府科學決策和有針對性地采取措施保障飲水衛生安全提供支持。全年共檢測飲用水樣250份（其中義安區100份）。具體監測辦法由衛生部門制定。（責任部門：市衛生局衛生監督局、義安區衛生和計劃生育委員會；配合部門：市食品藥品監督管理局、市疾控中心）
十、創建食品藥品安全示范區
創建食品藥品安全示范區，推動基層食品藥品監管體系建設，建立健全基層食品藥品監管能力。（責任部門：銅官區食品藥品監督管理局；配合部門：市食品藥品監督管理局）
三、資金籌措
2016年食品安全重點項目資金根據工作任務分別由市、縣區財政分級承擔（詳見資金測算表）。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。各縣區、部門要增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，要強化本地、本部門落實食品安全重點項目的組織機構和工作部門，健全機制，做到“人員、經費、措施”三落實；要認真制定實施方案，做到目標明確、任務細化、責任落實，切實把食品安全重點項目做深、做細、做實。
（二）加強配合，形成工作合力。食品安全重點項目涉及到縣區和相關部門，是一項系統的工程，需要各部門協調配合共同推進。在實施過程中，要在市政府食品藥品安全委員會的統一領導和協調下，按照各自的目標責任積極主動的開展工作，遇事多溝通、多協商，摒棄扯皮和推諉現象，嚴格按照序時進度推進，保質保量地做好食品安全重點項目。
（三）加強宣傳，營造良好氛圍。食品安全重點項目是市委、市政府貫徹執行黨的群眾路線教育實踐活動、保障市民群眾“舌尖上的安全”的重要舉措，各縣區、部門要采取多種形式向食品生產經營者和廣大消費者宣傳，增強其食品安全責任意識、防范意識和誠信意識，形成全社會共同關心參與和支持食品安全的良好氛圍；同時，要利用食品抽檢結果公布這一平臺，及時向社會公布食品安全監管信息，提高政府部門監管的公信力；此外，要加大本地誠信企業和優質名牌的宣傳力度，努力推進食品經濟發展。
（四）加大投入，促進工作開展。2016年共安排497.2萬元食品安全重點項目專項資金，其中167萬元列入市級財政預算，用于實施各項目。各縣、區政府要按照本方案要求，落實資金，確保食品安全重點項目經費足額到位，保證各項目標任務順利實現。
（五）分步實施，確保工程取得實效。2016年3~4月為動員部署階段。各有關部門根據本方案制定實施意見相應措施，明確重點，并報市食品藥品監督管理局。4~11月為實施工作階段。按照方案要求和職責分工，全面實施食品安全重點項目，并建立監管臺帳，按季度報送進展情況；市食品藥品監督管理局要定期或不定期組織督察，協調和解決工作中存在的主要問題。11月下旬~12月上旬為總結驗收階段。各縣區、有關部門進行自查總結，并于11月底將項目實施情況報市食品藥品監督管理局。市食品藥品監督管理局要組織人員對各項目標完成情況進行評價和驗收，評價和驗收結果作為食品安全工作目標管理績效考核的重要依據。
附件：
2016年食品安全重點項目資金安排表
| 項目主要目標任務及分解情況 | 籌資方案 | 資金來源（萬元） | 備注 | ||||
| 合計 | 中央、省 | 市財政 | 縣、區 | ||||
| 全市 | 開展重點食品抽樣檢測2240份樣；開展小餐飲整治180戶；開展食品安全管理員培訓2000人次；在本地主流媒體開設食品安全知識科普專欄，及時發布食品消費預警信息，印制食品安全宣傳資料；在樅陽縣、郊區各開展一次IV級食品安全事故應急演練；穩步推進食品安全責任保險工作；建設食品加工小作坊示范戶20戶；建設“明廚亮灶”98戶（視頻廚房10戶、透明廚房88戶）；開展飲用水監測250份樣。 | 市縣 區分 級承 擔 | 497.2 |
| 180 |
|
|
| 1、樅陽縣 | 開展重點食品抽樣檢測240份樣；開展一次IV級食品安全事故應急演練；建設食品加工小作坊示范戶5戶；建設“明廚亮灶”視頻廚房10戶。 | 49.2 |
| 15 | 34.2 | 食品檢測800元/份；食品加工小作坊示范戶2萬元/戶，市級財政承擔1萬元/戶；視頻廚房2萬元/戶，市級財政承擔1萬元/戶。 | |
| 2、銅官區 | 開展食品檢測500份；開展食品安全管理員培訓400人次；開展小餐飲整治70戶；建設食品加工小作坊示范戶4戶；建設“明廚亮灶”透明廚房40戶。 | 126 |
| 20 | 106 | 食品檢測800元/份；食品安全管理員培訓100元/人次；小餐飲整治4000元/戶（其中1000元用于從業資格及技能培訓以及示范戶授牌、宣傳等工作經費）；食品加工小作坊示范戶2萬元/戶，市級財政承擔1萬元/戶；透明廚房1萬元/戶，市級財政共承擔10萬元；創建食品藥品安全示范區6萬元（市級財政承擔）。 | |
| 3、義安區 | 開展食品檢測400份；開展小餐飲整治70戶；開展食品安全管理員培訓300人次；建設食品加工小作坊示范戶6戶；建設“明廚亮灶”透明廚房30戶，飲用水監測100份。 | 117 |
| 6 | 111 | 食品檢測800元/份；小餐飲整治4000元/戶（其中1000元用于從業資格及技能培訓以及示范戶授牌、宣傳等工作經費）；食品安全管理員培訓100元/人次；食品加工小作坊示范戶2萬元/戶，市級財政承擔1萬元/戶；透明廚房1萬元/戶；飲用水監測1200元/份。 | |
| 4、郊區 | 開展食品檢測200份；開展食品安全管理員培訓200人次；開展小餐飲整治20戶；開展一次IV級食品安全事故應急演練；建設食品加工小作坊示范戶4戶；建設“明廚亮灶”透明廚房10戶。 | 44 |
| 4 | 40 | 食品檢測800元/份；食品安全管理員培訓100元/人次；小餐飲整治4000元/戶（其中1000元用于從業資格及技能培訓以及示范戶授牌、宣傳等工作經費）；創食品加工小作坊示范戶2萬元/戶，市級財政承擔1萬元/戶；透明廚房1萬元/戶。 | |
| 5、經開區 | 開展食品檢測100份；開展食品安全管理員培訓100人次；開展小餐飲整治20戶；建設食品加工小作坊示范戶1戶；建設“明廚亮灶”透明廚房8戶。 | 27 |
| 1 | 26 | 食品檢測800元/份；食品安全管理員培訓100元/人次；小餐飲整治4000元/戶（其中1000元用于從業資格及技能培訓以及示范戶授牌、宣傳等工作經費）；創食品加工小作坊示范戶2萬元/戶，市級財政承擔1萬元/戶；透明廚房1萬元/戶。 | |
| 6、市直 | 開展重點食品抽樣檢測800份樣；開展及時有效的食品安全舉報投訴檢測；開展食品安全管理員培訓1000人次；在本地主流媒體開設食品安全知識科普專欄，及時發布食品消費預警信息，印制食品安全宣傳資料；穩步推進食品安全責任保險工作；開展飲用水監測150份樣。 | 134 |
| 134 |
| 食品檢測800元/份；舉報投訴檢測2萬元；食品安全管理員培訓100元/人次；在本地主流媒體開設食品安全知識科普專欄，及時發布食品消費預警信息，印制食品安全宣傳資料20萬元；食品安全事故應急管理及處置10萬元；穩步推進食品安全責任保險工作10萬元；飲用水監測1200元/份 | |
