各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局（市場監(jiān)督管理局），局直屬單位：
為切實(shí)落實(shí)省食藥監(jiān)局2017年食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌安排餐飲監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)控餐桌食品安全風(fēng)險，全面提升我市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，現(xiàn)將《大慶市2017年餐飲監(jiān)管重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
大慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年3月9日
大慶市2017年餐飲監(jiān)管重點(diǎn)工作推進(jìn)方案
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程為引領(lǐng)，以落實(shí)“四個最嚴(yán)”保障人民群眾“舌尖上的安全”為宗旨，全面推進(jìn)實(shí)施食品藥品安全“十三五”規(guī)劃，強(qiáng)化集中聚餐區(qū)域建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)餐飲經(jīng)營者主體責(zé)任，狠抓日常監(jiān)管，嚴(yán)格治理整頓，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，防控餐飲食品安全風(fēng)險隱患，有效提升我市餐飲消費(fèi)食品安全總體水平。
二、總體目標(biāo)
以確保不發(fā)生重大食物中毒事故為底線，切實(shí)落實(shí)餐飲經(jīng)營者主體責(zé)任，有效提高餐飲行業(yè)自律意識，及時消除餐飲食品安全隱患。2017年力爭餐飲單位持證率達(dá)到85%，學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂、集體配餐、中央廚房、旅游景點(diǎn)內(nèi)餐飲單位持證率達(dá)到100%；持證餐飲單位量化分級評定率和風(fēng)險分級率達(dá)到100%；全市“明廚亮灶”創(chuàng)建達(dá)到全市餐飲總數(shù)的20%，創(chuàng)建“尋找笑臉就餐”示范單位100家，創(chuàng)建示范街9條、飲食特色街區(qū)9條（每個縣區(qū)2條）。
三、工作任務(wù)
（一）狠抓基礎(chǔ)工作，推動行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化。
一是規(guī)范許可審批工作。嚴(yán)格落實(shí)《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《大慶市食品小經(jīng)營核準(zhǔn)管理辦法》要求，嚴(yán)格許可（核準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦證審批流程。加強(qiáng)食品經(jīng)營許可監(jiān)督檢查，強(qiáng)化許可后經(jīng)營條件合規(guī)性監(jiān)管，進(jìn)一步做好已停業(yè)、多年未經(jīng)營的“死證”注銷工作。二是開展無證清理工作。要全面摸排轄區(qū)餐飲單位無證經(jīng)營實(shí)際情況，尤其要摸清轄區(qū)內(nèi)小餐飲和校外托管機(jī)構(gòu)情況，加大對各類無證餐飲單位的指導(dǎo)力度，對具備許可（核準(zhǔn)）條件的，積極督促引導(dǎo)辦證，對暫不具備許可（核準(zhǔn)）條件的，要采取有效措施，限期整改達(dá)標(biāo)，對不具備基本條件且不積極整改的，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管。完成食品安全風(fēng)險分級工作，并將食品安全風(fēng)險分級管理和日常監(jiān)督檢查、量化分級管理等工作有機(jī)結(jié)合。按規(guī)定實(shí)施表格化日常監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法痕跡，建立完善企業(yè)信用檔案。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息云技術(shù)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧監(jiān)管新模式。四是落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任。指導(dǎo)餐飲單位開展從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員法律意識和責(zé)任意識，組織開展食品安全管理員監(jiān)督考核，提高行業(yè)食品安全管理水平。深入推進(jìn)實(shí)施餐飲操作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，推進(jìn)高校食堂、集體用餐配送單位、重大活動接待賓館開展快速檢測，嚴(yán)把原料關(guān)，嚴(yán)控加工過程。
工作要求：
第一階段：2017年1-3月，摸清轄區(qū)底數(shù)，掌握無證經(jīng)營實(shí)際情況，制定相關(guān)工作措施；與教育部門會商解決中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂無證經(jīng)營問題；對許可審批工作進(jìn)行全面自查，及時整改存在問題；開展《黑龍江省食品安全條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好實(shí)施前準(zhǔn)備工作；學(xué)習(xí)領(lǐng)會省局量化分級管理和風(fēng)險分級管理工作要求并按時推進(jìn)。
第二階段：2017年4-9月， 5月1日前完成現(xiàn)有持證餐飲單位信用檔案建立； 5月1日啟動小餐飲、校外托管機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場制售的核準(zhǔn)工作； 6月份市局對各縣區(qū)許可（核準(zhǔn)）和無證清理工作進(jìn)行檢查督辦； 7月底各縣區(qū)量化分級評定和風(fēng)險分級管理工作就能完成總數(shù)的60%；行業(yè)自律建設(shè)自行推進(jìn)。
第三階段：2017年10-12月，對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，餐飲單位持證率達(dá)到85%，學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂、集體配餐、中央廚房、旅游景點(diǎn)內(nèi)餐飲單位持證率達(dá)到100%；持證餐飲單位量化分級評定率和風(fēng)險分級率達(dá)到100%。大型餐飲單位100%設(shè)立食品安全管理責(zé)任部門，門店100%配備食品安全管理員。
（二）推進(jìn)創(chuàng)新治理， 帶動行業(yè)提檔升級。
一是深入推進(jìn)“明廚亮灶”工程建設(shè)。各縣區(qū)要積極爭取地方政府政策支持和資金扶持，將高校園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)等作為重點(diǎn)區(qū)域，將學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、重大活動接待單位和大型以上餐館等作為重點(diǎn)單位，采取與行政許可和量化分級管理相結(jié)合的方式，將 “明廚亮灶”作為量化分級動態(tài)評定的重點(diǎn)內(nèi)容，鼓勵餐飲服務(wù)單位積極實(shí)施“明廚亮灶”，引導(dǎo)新開辦的餐飲單位按照“明廚亮灶”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局。進(jìn)一步落實(shí)教育主管部門食品安全管理責(zé)任，積極爭取學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂“明廚亮灶”建設(shè)改造資金投入，同時依托明廚亮灶建設(shè)，進(jìn)行視頻管理。開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程試點(diǎn)工作，借助安裝的監(jiān)控設(shè)備，依托網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程終端實(shí)時監(jiān)控。二是繼續(xù)開展“尋找笑臉就餐”示范創(chuàng)建活動。結(jié)合省局“看臉選飯店”工作安排，進(jìn)一步深化餐飲量化分級管理，全面規(guī)范量化等級評定和公示管理。完善“尋找笑臉就餐”示范單位公示及查詢渠道，除在門店懸掛公示燈箱外，各縣區(qū)局應(yīng)在門戶網(wǎng)站設(shè)置相應(yīng)欄目公布轄區(qū)內(nèi)餐飲單位量化分級結(jié)果和“尋找笑臉就餐”示范單位信息，擴(kuò)大消費(fèi)者對于臉譜的內(nèi)涵和“尋找笑臉就餐”活動的知曉率。三是開展餐飲示范街（區(qū)）建設(shè)。加強(qiáng)餐飲聚集街（區(qū)）、餐飲特色街（區(qū)）建設(shè)，積極協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門的政策支持，采取媒體宣傳發(fā)動、典型示范引領(lǐng)、舉辦現(xiàn)場會等工作舉措，進(jìn)一步鼓勵經(jīng)營者加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)營環(huán)境，以點(diǎn)帶面提升餐飲整體食品安全管理水平。同時對已創(chuàng)建的示范街、店進(jìn)行全面復(fù)核，對已達(dá)不到示范標(biāo)準(zhǔn)的街、店要及時收回示范公示牌。
工作要求：
第一階段：2017年1-3月，深入總結(jié)2016年工作經(jīng)驗(yàn)，制定下發(fā)工作方案，明確具體工作措施，各縣區(qū)3月底前上報工作推進(jìn)計(jì)劃。
第二階段：2017年4-9月，從3月份開始，每月25日上報各項(xiàng)創(chuàng)建工作推進(jìn)情況；適當(dāng)時機(jī)召開“明廚亮灶”工程和餐飲示范街、餐飲特色街區(qū)建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會； 7月底各縣區(qū)上報推薦“尋找笑臉就餐”示范單位名單，8-9月份市局對推薦單位進(jìn)行全面復(fù)核。
第三階段：2017年10-12月，對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)“明廚亮灶”創(chuàng)建達(dá)到轄區(qū)餐飲總數(shù)的20%，城區(qū)內(nèi)學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂達(dá)到100%；創(chuàng)建“尋找笑臉就餐”示范單位100家，創(chuàng)建示范街、飲食特色街區(qū)共18條。
（三）開展重典治理，防控食品安全風(fēng)險。
一是開展高風(fēng)險環(huán)節(jié)整治。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校（幼兒園）及周邊、旅游景區(qū)及周邊、餐飲消費(fèi)聚集區(qū)、交通沿線等為重點(diǎn)區(qū)域；以集體聚餐、中央廚房、集體用餐配送為重點(diǎn)對象；以重大節(jié)假日、中高考、夏秋季食物中毒高發(fā)期等為重點(diǎn)時段，以原料采購、過程控制、食品貯存、餐飲具清洗消毒等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以使用劣質(zhì)原料加工制作食品、經(jīng)營腐敗變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品、使用病死、毒死或死因不明畜禽動物及其制品、“一非兩超”等為重點(diǎn)問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和治理整頓。二是開展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治。對全市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品交易第三方平臺提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者開展資質(zhì)、證照、食品安全管理等方面全面清查，通過開展現(xiàn)場檢查、責(zé)任約談等方式，督促第三方平臺、入網(wǎng)餐飲單位嚴(yán)格履行《食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的食品安全主體責(zé)任和義務(wù)。對于網(wǎng)絡(luò)第三方平臺提供者未依法對入網(wǎng)經(jīng)營者實(shí)行登記、審查許可等義務(wù)，依法予以查處或向注冊地食品藥品監(jiān)管部門移送。對于使用套證、在平臺登記地址與實(shí)際經(jīng)營地址不符、實(shí)體店已關(guān)門停業(yè)或證照過期等違法經(jīng)營行為的網(wǎng)絡(luò)訂餐店要一律下線，對無照無證從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的“黑作坊”堅(jiān)決依法查處。三是做好抽檢及核查處置工作。市局重點(diǎn)對小餐飲、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂加工制作的食品和餐飲具進(jìn)行監(jiān)督抽檢，抽檢項(xiàng)目突出國家標(biāo)準(zhǔn)的主要安全項(xiàng)目。各縣區(qū)要按照全市抽檢工作任務(wù)要求，投入檢測經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)對小餐飲等高風(fēng)險食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，同時要積極配合省局、市局及承檢機(jī)構(gòu)做好抽樣工作，并嚴(yán)格按要求時限上報核查處置結(jié)果。
工作要求：
第一階段：2017年1-9月，適時啟動專項(xiàng)整治行動，按要求上報整治情況。
第二階段：2017年10-12月，對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐訂餐經(jīng)營者監(jiān)督檢查率及建檔率達(dá)100%,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法違規(guī)行為處理率達(dá)100%，監(jiān)督抽檢不合格報告核查處置率達(dá)100%。
四、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，國家局將全面實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程，省局也對餐飲監(jiān)管工作提出了明確的要求，各縣區(qū)要認(rèn)清形勢，把餐飲監(jiān)管工作納入重要日程，迅速安排部署。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，履行好屬地監(jiān)管責(zé)任。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核考評。各縣區(qū)要把餐飲監(jiān)管工作納入年度績效考評范圍，重點(diǎn)工作項(xiàng)目將全部納入2017年全市工作目標(biāo)考核項(xiàng)目，對專項(xiàng)工作的組織推進(jìn)、創(chuàng)新舉措、取得成效等方面進(jìn)行全面評價。市局將按計(jì)劃開展“雙隨機(jī)”檢查和飛行檢查，并定期通報檢查結(jié)果。
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，給予政策支持。各縣區(qū)要加大對餐飲監(jiān)管執(zhí)法保障、行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品監(jiān)督抽檢等資金投入，保障各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，給予行業(yè)發(fā)展的政策傾斜，激發(fā)餐飲經(jīng)營者投入建設(shè)和優(yōu)化管理的熱情，帶動行業(yè)整體水平的全面升級。
為切實(shí)落實(shí)省食藥監(jiān)局2017年食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌安排餐飲監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)控餐桌食品安全風(fēng)險，全面提升我市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，現(xiàn)將《大慶市2017年餐飲監(jiān)管重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
大慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年3月9日
大慶市2017年餐飲監(jiān)管重點(diǎn)工作推進(jìn)方案
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程為引領(lǐng)，以落實(shí)“四個最嚴(yán)”保障人民群眾“舌尖上的安全”為宗旨，全面推進(jìn)實(shí)施食品藥品安全“十三五”規(guī)劃，強(qiáng)化集中聚餐區(qū)域建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)餐飲經(jīng)營者主體責(zé)任，狠抓日常監(jiān)管，嚴(yán)格治理整頓，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，防控餐飲食品安全風(fēng)險隱患，有效提升我市餐飲消費(fèi)食品安全總體水平。
二、總體目標(biāo)
以確保不發(fā)生重大食物中毒事故為底線，切實(shí)落實(shí)餐飲經(jīng)營者主體責(zé)任，有效提高餐飲行業(yè)自律意識，及時消除餐飲食品安全隱患。2017年力爭餐飲單位持證率達(dá)到85%，學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂、集體配餐、中央廚房、旅游景點(diǎn)內(nèi)餐飲單位持證率達(dá)到100%；持證餐飲單位量化分級評定率和風(fēng)險分級率達(dá)到100%；全市“明廚亮灶”創(chuàng)建達(dá)到全市餐飲總數(shù)的20%，創(chuàng)建“尋找笑臉就餐”示范單位100家，創(chuàng)建示范街9條、飲食特色街區(qū)9條（每個縣區(qū)2條）。
三、工作任務(wù)
（一）狠抓基礎(chǔ)工作，推動行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化。
一是規(guī)范許可審批工作。嚴(yán)格落實(shí)《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《大慶市食品小經(jīng)營核準(zhǔn)管理辦法》要求，嚴(yán)格許可（核準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦證審批流程。加強(qiáng)食品經(jīng)營許可監(jiān)督檢查，強(qiáng)化許可后經(jīng)營條件合規(guī)性監(jiān)管，進(jìn)一步做好已停業(yè)、多年未經(jīng)營的“死證”注銷工作。二是開展無證清理工作。要全面摸排轄區(qū)餐飲單位無證經(jīng)營實(shí)際情況，尤其要摸清轄區(qū)內(nèi)小餐飲和校外托管機(jī)構(gòu)情況，加大對各類無證餐飲單位的指導(dǎo)力度，對具備許可（核準(zhǔn)）條件的，積極督促引導(dǎo)辦證，對暫不具備許可（核準(zhǔn)）條件的，要采取有效措施，限期整改達(dá)標(biāo)，對不具備基本條件且不積極整改的，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管。完成食品安全風(fēng)險分級工作，并將食品安全風(fēng)險分級管理和日常監(jiān)督檢查、量化分級管理等工作有機(jī)結(jié)合。按規(guī)定實(shí)施表格化日常監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法痕跡，建立完善企業(yè)信用檔案。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息云技術(shù)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧監(jiān)管新模式。四是落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任。指導(dǎo)餐飲單位開展從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員法律意識和責(zé)任意識，組織開展食品安全管理員監(jiān)督考核，提高行業(yè)食品安全管理水平。深入推進(jìn)實(shí)施餐飲操作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，推進(jìn)高校食堂、集體用餐配送單位、重大活動接待賓館開展快速檢測，嚴(yán)把原料關(guān)，嚴(yán)控加工過程。
工作要求：
第一階段：2017年1-3月，摸清轄區(qū)底數(shù)，掌握無證經(jīng)營實(shí)際情況，制定相關(guān)工作措施；與教育部門會商解決中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂無證經(jīng)營問題；對許可審批工作進(jìn)行全面自查，及時整改存在問題；開展《黑龍江省食品安全條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好實(shí)施前準(zhǔn)備工作；學(xué)習(xí)領(lǐng)會省局量化分級管理和風(fēng)險分級管理工作要求并按時推進(jìn)。
第二階段：2017年4-9月， 5月1日前完成現(xiàn)有持證餐飲單位信用檔案建立； 5月1日啟動小餐飲、校外托管機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場制售的核準(zhǔn)工作； 6月份市局對各縣區(qū)許可（核準(zhǔn)）和無證清理工作進(jìn)行檢查督辦； 7月底各縣區(qū)量化分級評定和風(fēng)險分級管理工作就能完成總數(shù)的60%；行業(yè)自律建設(shè)自行推進(jìn)。
第三階段：2017年10-12月，對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，餐飲單位持證率達(dá)到85%，學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂、集體配餐、中央廚房、旅游景點(diǎn)內(nèi)餐飲單位持證率達(dá)到100%；持證餐飲單位量化分級評定率和風(fēng)險分級率達(dá)到100%。大型餐飲單位100%設(shè)立食品安全管理責(zé)任部門，門店100%配備食品安全管理員。
（二）推進(jìn)創(chuàng)新治理， 帶動行業(yè)提檔升級。
一是深入推進(jìn)“明廚亮灶”工程建設(shè)。各縣區(qū)要積極爭取地方政府政策支持和資金扶持，將高校園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)等作為重點(diǎn)區(qū)域，將學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、重大活動接待單位和大型以上餐館等作為重點(diǎn)單位，采取與行政許可和量化分級管理相結(jié)合的方式，將 “明廚亮灶”作為量化分級動態(tài)評定的重點(diǎn)內(nèi)容，鼓勵餐飲服務(wù)單位積極實(shí)施“明廚亮灶”，引導(dǎo)新開辦的餐飲單位按照“明廚亮灶”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局。進(jìn)一步落實(shí)教育主管部門食品安全管理責(zé)任，積極爭取學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂“明廚亮灶”建設(shè)改造資金投入，同時依托明廚亮灶建設(shè)，進(jìn)行視頻管理。開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程試點(diǎn)工作，借助安裝的監(jiān)控設(shè)備，依托網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程終端實(shí)時監(jiān)控。二是繼續(xù)開展“尋找笑臉就餐”示范創(chuàng)建活動。結(jié)合省局“看臉選飯店”工作安排，進(jìn)一步深化餐飲量化分級管理，全面規(guī)范量化等級評定和公示管理。完善“尋找笑臉就餐”示范單位公示及查詢渠道，除在門店懸掛公示燈箱外，各縣區(qū)局應(yīng)在門戶網(wǎng)站設(shè)置相應(yīng)欄目公布轄區(qū)內(nèi)餐飲單位量化分級結(jié)果和“尋找笑臉就餐”示范單位信息，擴(kuò)大消費(fèi)者對于臉譜的內(nèi)涵和“尋找笑臉就餐”活動的知曉率。三是開展餐飲示范街（區(qū)）建設(shè)。加強(qiáng)餐飲聚集街（區(qū)）、餐飲特色街（區(qū)）建設(shè)，積極協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門的政策支持，采取媒體宣傳發(fā)動、典型示范引領(lǐng)、舉辦現(xiàn)場會等工作舉措，進(jìn)一步鼓勵經(jīng)營者加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)營環(huán)境，以點(diǎn)帶面提升餐飲整體食品安全管理水平。同時對已創(chuàng)建的示范街、店進(jìn)行全面復(fù)核，對已達(dá)不到示范標(biāo)準(zhǔn)的街、店要及時收回示范公示牌。
工作要求：
第一階段：2017年1-3月，深入總結(jié)2016年工作經(jīng)驗(yàn)，制定下發(fā)工作方案，明確具體工作措施，各縣區(qū)3月底前上報工作推進(jìn)計(jì)劃。
第二階段：2017年4-9月，從3月份開始，每月25日上報各項(xiàng)創(chuàng)建工作推進(jìn)情況；適當(dāng)時機(jī)召開“明廚亮灶”工程和餐飲示范街、餐飲特色街區(qū)建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會； 7月底各縣區(qū)上報推薦“尋找笑臉就餐”示范單位名單，8-9月份市局對推薦單位進(jìn)行全面復(fù)核。
第三階段：2017年10-12月，對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)“明廚亮灶”創(chuàng)建達(dá)到轄區(qū)餐飲總數(shù)的20%，城區(qū)內(nèi)學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂達(dá)到100%；創(chuàng)建“尋找笑臉就餐”示范單位100家，創(chuàng)建示范街、飲食特色街區(qū)共18條。
（三）開展重典治理，防控食品安全風(fēng)險。
一是開展高風(fēng)險環(huán)節(jié)整治。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校（幼兒園）及周邊、旅游景區(qū)及周邊、餐飲消費(fèi)聚集區(qū)、交通沿線等為重點(diǎn)區(qū)域；以集體聚餐、中央廚房、集體用餐配送為重點(diǎn)對象；以重大節(jié)假日、中高考、夏秋季食物中毒高發(fā)期等為重點(diǎn)時段，以原料采購、過程控制、食品貯存、餐飲具清洗消毒等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以使用劣質(zhì)原料加工制作食品、經(jīng)營腐敗變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品、使用病死、毒死或死因不明畜禽動物及其制品、“一非兩超”等為重點(diǎn)問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和治理整頓。二是開展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治。對全市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品交易第三方平臺提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者開展資質(zhì)、證照、食品安全管理等方面全面清查，通過開展現(xiàn)場檢查、責(zé)任約談等方式，督促第三方平臺、入網(wǎng)餐飲單位嚴(yán)格履行《食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的食品安全主體責(zé)任和義務(wù)。對于網(wǎng)絡(luò)第三方平臺提供者未依法對入網(wǎng)經(jīng)營者實(shí)行登記、審查許可等義務(wù)，依法予以查處或向注冊地食品藥品監(jiān)管部門移送。對于使用套證、在平臺登記地址與實(shí)際經(jīng)營地址不符、實(shí)體店已關(guān)門停業(yè)或證照過期等違法經(jīng)營行為的網(wǎng)絡(luò)訂餐店要一律下線，對無照無證從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的“黑作坊”堅(jiān)決依法查處。三是做好抽檢及核查處置工作。市局重點(diǎn)對小餐飲、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂加工制作的食品和餐飲具進(jìn)行監(jiān)督抽檢，抽檢項(xiàng)目突出國家標(biāo)準(zhǔn)的主要安全項(xiàng)目。各縣區(qū)要按照全市抽檢工作任務(wù)要求，投入檢測經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)對小餐飲等高風(fēng)險食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，同時要積極配合省局、市局及承檢機(jī)構(gòu)做好抽樣工作，并嚴(yán)格按要求時限上報核查處置結(jié)果。
工作要求：
第一階段：2017年1-9月，適時啟動專項(xiàng)整治行動，按要求上報整治情況。
第二階段：2017年10-12月，對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐訂餐經(jīng)營者監(jiān)督檢查率及建檔率達(dá)100%,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法違規(guī)行為處理率達(dá)100%，監(jiān)督抽檢不合格報告核查處置率達(dá)100%。
四、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，國家局將全面實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程，省局也對餐飲監(jiān)管工作提出了明確的要求，各縣區(qū)要認(rèn)清形勢，把餐飲監(jiān)管工作納入重要日程，迅速安排部署。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，履行好屬地監(jiān)管責(zé)任。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核考評。各縣區(qū)要把餐飲監(jiān)管工作納入年度績效考評范圍，重點(diǎn)工作項(xiàng)目將全部納入2017年全市工作目標(biāo)考核項(xiàng)目，對專項(xiàng)工作的組織推進(jìn)、創(chuàng)新舉措、取得成效等方面進(jìn)行全面評價。市局將按計(jì)劃開展“雙隨機(jī)”檢查和飛行檢查，并定期通報檢查結(jié)果。
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，給予政策支持。各縣區(qū)要加大對餐飲監(jiān)管執(zhí)法保障、行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品監(jiān)督抽檢等資金投入，保障各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，給予行業(yè)發(fā)展的政策傾斜，激發(fā)餐飲經(jīng)營者投入建設(shè)和優(yōu)化管理的熱情，帶動行業(yè)整體水平的全面升級。
