各市農(nóng)委：
為貫徹落實(shí)《種子法》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好種子市場(chǎng)監(jiān)管和品種保護(hù)工作的通知》（農(nóng)辦種〔2017〕3號(hào)）精神，打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子等違法行為，維護(hù)種子市場(chǎng)秩序，保護(hù)品種創(chuàng)新，確保良種供應(yīng)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部種子管理局關(guān)于開(kāi)展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域性種子違法行為專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（農(nóng)種市函〔2017〕6號(hào)）的安排部署，我廳決定組織開(kāi)展2017年全省春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、檢查對(duì)象 檢查對(duì)象是全省范圍內(nèi)所有農(nóng)作物種子交易市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店、代銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)及其銷(xiāo)售的玉米、棉花種子以及蔬菜等特色作物種子。 二、檢查內(nèi)容 一是全面排查經(jīng)營(yíng)主體的備案情況以及購(gòu)銷(xiāo)合同（委托書(shū)）、銷(xiāo)售臺(tái)賬、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案等情況。檢查是否存在無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、已撤銷(xiāo)審定品種違法推廣銷(xiāo)售行為。
二是隨機(jī)抽取不低于30%經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扦樣，每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體扦取1-2個(gè)種子樣品進(jìn)行凈度、水分和發(fā)芽率等3項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)，同時(shí)，玉米種子樣品進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)和品種純度種植鑒定。 對(duì)于近年來(lái)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的、2016年冬季抽查未抽到樣品的、以及維權(quán)企業(yè)舉報(bào)、農(nóng)民投訴的經(jīng)營(yíng)主體及其經(jīng)營(yíng)的品種，抽查覆蓋面不低于70%。
三、組織方式 此次專(zhuān)項(xiàng)檢查采取市級(jí)自查和省級(jí)重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市級(jí)自查由各市農(nóng)委自行組織本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查，所抽樣品為市級(jí)樣品；省級(jí)抽查委托省種子站負(fù)責(zé)實(shí)施，將派出檢查組赴重點(diǎn)市場(chǎng)和區(qū)域進(jìn)行檢查，所抽樣品為省級(jí)樣品。 市級(jí)樣品的水分、凈度、發(fā)芽率三項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)由省種子站協(xié)調(diào)委托合格種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成，玉米種子樣品品種純度種植鑒定由山西省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)，真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)由各市自行委托有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成。省級(jí)樣品檢測(cè)的組織和結(jié)果分析由山西省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)。
四、檢查依據(jù) 本次檢查要貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)種子法》第五十條、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》以及《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，采用《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》、《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)和判定。
五、時(shí)間安排
（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查 3月8日前，下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)檢查通知書(shū)，啟動(dòng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。3月15日前，各市完成現(xiàn)場(chǎng)檢查和扦樣工作，省種子站組織完成省級(jí)重點(diǎn)抽查。同時(shí)，扦樣單位將樣品寄送有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，樣品重量要滿(mǎn)足檢測(cè)需求，其中玉米純度樣品為2*260粒，真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因樣品各200g。
（二）樣品檢驗(yàn)
3月31日前，完成室內(nèi)常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)；4月30日前，完成 玉米樣品的真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)；8月中旬，完成品種純度種植鑒定。
（三）證據(jù)收集
3月31日前，扦樣單位完成樣品確認(rèn)并收集樣品確認(rèn)證據(jù)；4月30日前，檢測(cè)單位完成檢測(cè)結(jié)果送達(dá)并收集結(jié)果送達(dá)證據(jù)；5月10日前，省種子站組織有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、扦樣單位對(duì)企業(yè)所提異議進(jìn)行審查，做好異議答復(fù)。所有證據(jù)材料盡量由企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取并填寫(xiě)簽收記錄，確因困難不能到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的，可采用傳真或郵件發(fā)送掃描件等方式處理。 （四）數(shù)據(jù)匯總
3月20日前，各市將轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的自查情況和扦取樣品信息報(bào)送至省種子站；4月30日前，將室內(nèi)檢測(cè)結(jié)果報(bào)送省種子站；8月31日前，將純度種植鑒定結(jié)果報(bào)送省種子站；9月上旬各市農(nóng)委報(bào)送轄區(qū)監(jiān)督檢查工作總結(jié)、有關(guān)查處結(jié)果。省種子站負(fù)責(zé)匯總檢查結(jié)果，按時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)部。
六、工作要求
（一）明確主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
本次專(zhuān)項(xiàng)檢查是2017年種子監(jiān)管的重要內(nèi)容，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)作為種子管理的責(zé)任主體，要高度重視、主動(dòng)作為，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率。各承擔(dān)任務(wù)單位，要加強(qiáng)溝通，密切配合，將檢查行動(dòng)的各環(huán)節(jié)抓好抓實(shí)，確保監(jiān)督檢查保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力的單位和個(gè)人，要依法問(wèn)責(zé)。
（二）落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，確保檢查力度。
要按照《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》（農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號(hào)）和《山西省農(nóng)業(yè)廳推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》（晉農(nóng)法發(fā)〔2015〕8號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”的工作要求，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，組織開(kāi)展好本次監(jiān)督檢查工作。
（三）規(guī)范開(kāi)展工作，依法嚴(yán)厲查處。 嚴(yán)格按規(guī)定要求開(kāi)展扦樣、檢測(cè)和執(zhí)法檢查，認(rèn)真制作詢(xún)問(wèn)筆錄和扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作，確保每個(gè)樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈，及時(shí)歸納整理并留存?zhèn)洳椤?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、已撤銷(xiāo)審定品種違法推廣銷(xiāo)售、檔案不健全等違法行為，要及時(shí)做出處罰。對(duì)質(zhì)量不合格、品種不真實(shí)等問(wèn)題，要依照《種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，逐一立案，查清違法事實(shí)，依法從嚴(yán)查處，并按程序公開(kāi)信息。屬于其他部門(mén)管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)查處。切實(shí)做到有案必查、有查必果、信息公開(kāi)。
聯(lián)系方式： 山西省農(nóng)業(yè)種子總站管理科 電話：0351-7030816，郵箱：SXZZGL@163.com
山西省農(nóng)業(yè)種子總站檢驗(yàn)科 電話：0351-7032906，郵箱：zzjyzx2016@163.com
附件：1.室內(nèi)常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)分工
2.種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)檢查表
3.農(nóng)作物種子扦樣單
山西省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2017年3月9日
為貫徹落實(shí)《種子法》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好種子市場(chǎng)監(jiān)管和品種保護(hù)工作的通知》（農(nóng)辦種〔2017〕3號(hào)）精神，打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子等違法行為，維護(hù)種子市場(chǎng)秩序，保護(hù)品種創(chuàng)新，確保良種供應(yīng)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部種子管理局關(guān)于開(kāi)展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域性種子違法行為專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（農(nóng)種市函〔2017〕6號(hào)）的安排部署，我廳決定組織開(kāi)展2017年全省春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、檢查對(duì)象 檢查對(duì)象是全省范圍內(nèi)所有農(nóng)作物種子交易市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店、代銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)及其銷(xiāo)售的玉米、棉花種子以及蔬菜等特色作物種子。 二、檢查內(nèi)容 一是全面排查經(jīng)營(yíng)主體的備案情況以及購(gòu)銷(xiāo)合同（委托書(shū)）、銷(xiāo)售臺(tái)賬、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案等情況。檢查是否存在無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、已撤銷(xiāo)審定品種違法推廣銷(xiāo)售行為。
二是隨機(jī)抽取不低于30%經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扦樣，每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體扦取1-2個(gè)種子樣品進(jìn)行凈度、水分和發(fā)芽率等3項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)，同時(shí)，玉米種子樣品進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)和品種純度種植鑒定。 對(duì)于近年來(lái)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的、2016年冬季抽查未抽到樣品的、以及維權(quán)企業(yè)舉報(bào)、農(nóng)民投訴的經(jīng)營(yíng)主體及其經(jīng)營(yíng)的品種，抽查覆蓋面不低于70%。
三、組織方式 此次專(zhuān)項(xiàng)檢查采取市級(jí)自查和省級(jí)重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市級(jí)自查由各市農(nóng)委自行組織本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查，所抽樣品為市級(jí)樣品；省級(jí)抽查委托省種子站負(fù)責(zé)實(shí)施，將派出檢查組赴重點(diǎn)市場(chǎng)和區(qū)域進(jìn)行檢查，所抽樣品為省級(jí)樣品。 市級(jí)樣品的水分、凈度、發(fā)芽率三項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)由省種子站協(xié)調(diào)委托合格種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成，玉米種子樣品品種純度種植鑒定由山西省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)，真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)由各市自行委托有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成。省級(jí)樣品檢測(cè)的組織和結(jié)果分析由山西省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)。
四、檢查依據(jù) 本次檢查要貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)種子法》第五十條、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》以及《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，采用《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》、《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)和判定。
五、時(shí)間安排
（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查 3月8日前，下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)檢查通知書(shū)，啟動(dòng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。3月15日前，各市完成現(xiàn)場(chǎng)檢查和扦樣工作，省種子站組織完成省級(jí)重點(diǎn)抽查。同時(shí)，扦樣單位將樣品寄送有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，樣品重量要滿(mǎn)足檢測(cè)需求，其中玉米純度樣品為2*260粒，真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因樣品各200g。
（二）樣品檢驗(yàn)
3月31日前，完成室內(nèi)常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)；4月30日前，完成 玉米樣品的真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)；8月中旬，完成品種純度種植鑒定。
（三）證據(jù)收集
3月31日前，扦樣單位完成樣品確認(rèn)并收集樣品確認(rèn)證據(jù)；4月30日前，檢測(cè)單位完成檢測(cè)結(jié)果送達(dá)并收集結(jié)果送達(dá)證據(jù)；5月10日前，省種子站組織有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、扦樣單位對(duì)企業(yè)所提異議進(jìn)行審查，做好異議答復(fù)。所有證據(jù)材料盡量由企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取并填寫(xiě)簽收記錄，確因困難不能到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的，可采用傳真或郵件發(fā)送掃描件等方式處理。 （四）數(shù)據(jù)匯總
3月20日前，各市將轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的自查情況和扦取樣品信息報(bào)送至省種子站；4月30日前，將室內(nèi)檢測(cè)結(jié)果報(bào)送省種子站；8月31日前，將純度種植鑒定結(jié)果報(bào)送省種子站；9月上旬各市農(nóng)委報(bào)送轄區(qū)監(jiān)督檢查工作總結(jié)、有關(guān)查處結(jié)果。省種子站負(fù)責(zé)匯總檢查結(jié)果，按時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)部。
六、工作要求
（一）明確主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
本次專(zhuān)項(xiàng)檢查是2017年種子監(jiān)管的重要內(nèi)容，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)作為種子管理的責(zé)任主體，要高度重視、主動(dòng)作為，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率。各承擔(dān)任務(wù)單位，要加強(qiáng)溝通，密切配合，將檢查行動(dòng)的各環(huán)節(jié)抓好抓實(shí)，確保監(jiān)督檢查保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力的單位和個(gè)人，要依法問(wèn)責(zé)。
（二）落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，確保檢查力度。
要按照《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》（農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號(hào)）和《山西省農(nóng)業(yè)廳推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》（晉農(nóng)法發(fā)〔2015〕8號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”的工作要求，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，組織開(kāi)展好本次監(jiān)督檢查工作。
（三）規(guī)范開(kāi)展工作，依法嚴(yán)厲查處。 嚴(yán)格按規(guī)定要求開(kāi)展扦樣、檢測(cè)和執(zhí)法檢查，認(rèn)真制作詢(xún)問(wèn)筆錄和扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作，確保每個(gè)樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈，及時(shí)歸納整理并留存?zhèn)洳椤?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、已撤銷(xiāo)審定品種違法推廣銷(xiāo)售、檔案不健全等違法行為，要及時(shí)做出處罰。對(duì)質(zhì)量不合格、品種不真實(shí)等問(wèn)題，要依照《種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，逐一立案，查清違法事實(shí)，依法從嚴(yán)查處，并按程序公開(kāi)信息。屬于其他部門(mén)管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)查處。切實(shí)做到有案必查、有查必果、信息公開(kāi)。
聯(lián)系方式： 山西省農(nóng)業(yè)種子總站管理科 電話：0351-7030816，郵箱：SXZZGL@163.com
山西省農(nóng)業(yè)種子總站檢驗(yàn)科 電話：0351-7032906，郵箱：zzjyzx2016@163.com
附件：1.室內(nèi)常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)分工
2.種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)檢查表
3.農(nóng)作物種子扦樣單
山西省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2017年3月9日
