各縣（市）、區食品藥品監督管理局，經濟園區分局：
現將《阜陽市食品藥品監督管理局2017年食品安全工程建設方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
阜陽市食品藥品監督管理局
2017年3月20日
阜陽市食品藥品監督管理局2017年度食品安全民生工程建設方案
為進一步健全完善鄉鎮和社區食品安全快速檢測體系，保障鄉鎮食品藥品監督管理所食品檢驗室及社區食品和食用農產品批發市場食品安全快速檢測室有序、統一、規范建設和運行，根據《安徽省食品藥品監督管理局關于印發2017年食品安全工程建設方案的通知》（皖食藥監財秘〔2017〕73號）要求，制定本方案。
一、指導思想
以習近平總書記關于“確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責”等一系列講話精神為指導，牢固樹立以人民群眾為中心的監管理念，全面實施食品安全戰略。以加強食品安全檢測能力建設為主線，積極推進全市鄉鎮和社區食品安全快速檢測體系建設，著力防控食品安全系統性風險，提高公眾對食品安全的滿意度，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、目標任務
2017年，在全市選擇基礎條件較好、地方積極性較高且布局合理的34家鄉鎮食品藥品監管所和3個社區食品和食用農產品批發市場（含農貿市場，下同）進行項目實施，建設食品安全快速檢測體系，構建食品安全初級“過濾網”，健全我市食品安全追溯體系，努力確保群眾買到放心的食品，實現基層食品安全狀況的根本改善。
三、設置原則
根據實際工作需要，按照一個鄉鎮食品藥品監管所建設一個食品檢驗室和一個批發市場建設一個食品快速檢測室的原則，做好食品安全檢驗室（快檢室）的設點合理布局。
四、實施內容及建設標準
（一）鄉鎮食品藥品監督管理所食品檢驗室建設
1.場所
（1）檢驗室的使用面積應不小于25㎡，水電、排污、通風設施應符合有關規定。
（2）檢驗室應根據實際工作需要進行功能分區，應至少包括樣品存放區、樣品前期處理區、樣品檢驗區、試劑耗材存放區、清洗區、廢物污物存放區等，并有顯著標識。
儀器、設備及試劑
（1）儀器
檢驗室的儀器能夠滿足日常快檢項目需求，兼顧便攜性、易用性、集成化、網絡化等特點。儀器設備應具備有線和無線連接互聯網功能，可上傳檢測數據至全省統一的食品安全監管信息平臺，實現數據的查詢、分析、統計和監管等功能，且系統軟件有自主知識產權。儀器應內置微型打印機，有外接打印機接口。主要儀器設備應內置相關法律法規、食品安全標準等知識庫。
食品快速檢測儀器應至少具備檢測以下項目的功能：有機磷農藥、氨基甲酸酯農藥、鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺、亞硝酸鹽、二氧化硫、揮發性鹽基氮、呋喃四項、磺胺類、孔雀石綠、氯霉素、組胺、甲醇、甲醛、吊白塊、硼砂、黃曲霉毒素M1、黃曲霉毒素B1、過氧化苯甲酰、硫酸鋁鉀、雙氧水、火堿、丙二醛、酸價、過氧化值、蘇丹紅、羅丹明B、溴酸鉀、苯甲酸鈉、醬油氨基酸態氮、味精谷氨酸鈉、三聚氰胺等。（項目檢測方法、檢出限符合國家標準）。
（2）設備
檢驗室應安裝空調，配置堅固、平整的儀器臺和實驗操作臺，實驗前處理工具、樣品柜、器皿柜和試劑柜以及保存檢品的冰箱或冰柜等實驗用基本設備。
（3）試劑
檢驗室應配備符合開展快檢項目的化學試劑等耗材。
工作人員
（1）檢驗室應安排２名專（兼）職的工作人員，并保持人員相對固定。
（2）檢驗室工作人員應具備大專以上相關專業學歷，并在接受上崗培訓后，能熟練使用檢驗儀器設備。
（二）社區食品和食用農產品批發市場食品安全快速檢測室建設
1.場所
（1）快檢室的使用面積應不小于20㎡，水電、排污、通風設施應符合有關規定。
（2）快檢室應根據實際工作需要進行功能分區，應至少包括樣品存放區、樣品前期處理區、樣品檢驗區、試劑耗材存放區、清洗區、廢物污物存放區等，并有顯著標識。
2.儀器、設備及試劑
（1）儀器
快檢室的儀器能夠滿足日常快檢項目需求，儀器設備應具備有線和無線連接互聯網功能，可上傳檢測數據至全省統一的食品安全監管信息平臺，實現數據的查詢、分析、統計和監管等功能，且系統軟件有自主知識產權。儀器應內置微型打印機，有外接打印機接口。主要儀器設備應內置相關法律法規、食品安全標準等知識庫。
快檢室儀器設備應至少具備檢測以下項目的功能：農殘有機磷類、農殘氨基甲酸酯類、甲醛、亞硝酸鹽、二氧化硫、吊白塊、甲醇、雙氧水、蘇丹紅、羅丹明B、糖精鈉、溴酸鉀、蛋白質、過氧化值、過氧化苯甲酰、酸價、硼砂、鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、獸藥四環素類、沙星類、硝基呋喃類、孔雀石綠、黃曲霉毒素、罌粟殼等。（項目檢測方法、檢出限符合國家標準）。
（2）設備
快檢室應安裝空調，配置堅固、平整的儀器臺和實驗操作臺，實驗前處理工具、樣品柜、器皿柜和試劑柜以及保存檢品的冰箱或冰柜等實驗用基本設備。
（3）試劑
快檢室應配備符合開展快檢項目的化學試劑等耗材。
3.工作人員
（1）快檢室應安排２名專（兼）職工作人員，并保持人員相對固定。
（2）快檢室工作人員具備高中以上文化程度，并在接受上崗培訓后，能熟練使用快檢儀器設備。
五、實施步驟
（一）調研準備階段：2017年2月—3月。市局在深入調研和各地自主申報的基礎上，明確建設目標任務，規范建設標準，下達項目計劃，落實責任單位。
（二）組織實施階段：2017年4月—9月。各縣（市）區局和經濟園區分局負責轄區內項目建設單位開展實驗場地新建或改擴建。食品檢驗儀器有省局商省財政廳統一組織招標采購，基礎設備有市局商市財政局統一組織招標采購，鄉鎮、社區所在縣（市）區局和經濟園區分局根據省局和市局統一招標采購結果，與中標供應商簽訂采購合同并付款。各縣（市）區局和經濟園區分局要及時與供應商對接做好設備安裝調試、檢驗人員崗前培訓等工作并及時制定檢驗室（快檢室）各項管理規章制度。
（三）檢查驗收階段：2017年10月—12月。各縣（市）區局和經濟園區分局會同同級財政部門按照市局下發的驗收標準，負責對轄區內的建設項目逐一進行檢查驗收，每一個項目形成一份驗收報告，并附竣工檢驗室效果圖上報市局。市局將會同市財政局組織驗收，驗收合格的上報省局，省局對各地項目建設情況進行抽查或復驗。
（四）督查考核階段：市局將根據各地項目建設和運行情況，充分發揮考核評價的導向作用，強化考核督查，將鄉鎮和社區食品安全快速檢測體系納入政府目標管理績效考核，并作為創建“食品安全示范城市”的“一票否決”項。
六、工作要求
（一）統一思想，充分認識在鄉鎮和社區建立食品安全快速檢測體系的重要意義。基層是食品安全監管最薄弱的環節，通過建設食品安全檢驗室（快檢室）可以實現對食品中的部分有毒有害物質進行現場定性（或部分定量）檢測，將原來單一的索證索票監管模式，上升為依靠快檢技術監控食品安全的科學方式，有效構建食品安全初級“過濾網”。同時，通過對檢測數據的收集、匯總和分析，能夠極大地促進和完善食品安全追溯體系和風險預警體系，不斷提升監管工作的實效性和靶向性。
（二）加強領導，確保鄉鎮和社區食品安全檢驗室（快檢室）項目建設順利實施。各縣（市）區局和經濟園區分局要將食品安全檢驗室（快檢室）項目的實施與全面深化“六統一”、推進基層所標準化建設相結合，切實強化組織領導，健全工作機制，細化責任分工，積極爭取地方政府和相關部門在人、財、物等多方面的支持和保障。市局將加強督查指導，及時發現問題，總結建設經驗，不斷探索更有效的工作模式，充分調動基層工作的積極性和針對性，有計劃按步驟地推動全市鄉鎮和社區食品安全快速檢測體系建設。
（三）嚴格管理，建立健全食品安全檢驗室（快檢室）長效運行的體制機制。各縣（市）區局和經濟園區分局要加強項目資金使用管理，做到專款專用；要向屬地黨委、政府匯報，積極爭取將后期運維經費列入年度財政預算；要強化食品安全快檢專業技術人才隊伍建設，建立健全快速檢測人員培養、引進和激勵機制，保持人才隊伍的相對穩定，加大繼續教育和職業技能培訓力度，確保食品安全快檢工作人員熟練掌握和應用快檢技術。同時，要加強檢驗室（快檢室）制度建設和規范化管理，加強對食品快檢設備的管理和維護，提高使用年限和檢測效率。
（四）明確任務，切實發揮食品安全檢驗室（快檢室）在保障基層食品安全的積極作用。各縣（市）區局和經濟園區分局要督促加快在鄉鎮和社區建設食品檢驗室（快檢室）的工作進度，確保項目任務按時保質保量完成。建成后的鄉鎮食品藥品監督管理所食品檢驗室在做好日常監督抽檢和應急檢測任務的基礎上，每個工作日至少完成10個批次的農藥殘留、獸藥殘留以及非法添加物等項目快速篩查，并將檢測數據上傳省級食品安全監管信息平臺；社區食品和食用農產品批發市場食品快速檢測室，每天至少完成30個批次的農藥殘留、獸藥殘留以及非法添加物等項目快速篩查，其中，農貿市場（菜市場）每天至少應完成15批次的檢測任務，并將檢測數據上傳省級食品安全監管信息平臺。
附件：
《2017年食品安全工程建設目標任務分解表》
現將《阜陽市食品藥品監督管理局2017年食品安全工程建設方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
阜陽市食品藥品監督管理局
2017年3月20日
阜陽市食品藥品監督管理局2017年度食品安全民生工程建設方案
為進一步健全完善鄉鎮和社區食品安全快速檢測體系，保障鄉鎮食品藥品監督管理所食品檢驗室及社區食品和食用農產品批發市場食品安全快速檢測室有序、統一、規范建設和運行，根據《安徽省食品藥品監督管理局關于印發2017年食品安全工程建設方案的通知》（皖食藥監財秘〔2017〕73號）要求，制定本方案。
一、指導思想
以習近平總書記關于“確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責”等一系列講話精神為指導，牢固樹立以人民群眾為中心的監管理念，全面實施食品安全戰略。以加強食品安全檢測能力建設為主線，積極推進全市鄉鎮和社區食品安全快速檢測體系建設，著力防控食品安全系統性風險，提高公眾對食品安全的滿意度，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、目標任務
2017年，在全市選擇基礎條件較好、地方積極性較高且布局合理的34家鄉鎮食品藥品監管所和3個社區食品和食用農產品批發市場（含農貿市場，下同）進行項目實施，建設食品安全快速檢測體系，構建食品安全初級“過濾網”，健全我市食品安全追溯體系，努力確保群眾買到放心的食品，實現基層食品安全狀況的根本改善。
三、設置原則
根據實際工作需要，按照一個鄉鎮食品藥品監管所建設一個食品檢驗室和一個批發市場建設一個食品快速檢測室的原則，做好食品安全檢驗室（快檢室）的設點合理布局。
四、實施內容及建設標準
（一）鄉鎮食品藥品監督管理所食品檢驗室建設
1.場所
（1）檢驗室的使用面積應不小于25㎡，水電、排污、通風設施應符合有關規定。
（2）檢驗室應根據實際工作需要進行功能分區，應至少包括樣品存放區、樣品前期處理區、樣品檢驗區、試劑耗材存放區、清洗區、廢物污物存放區等，并有顯著標識。
儀器、設備及試劑
（1）儀器
檢驗室的儀器能夠滿足日常快檢項目需求，兼顧便攜性、易用性、集成化、網絡化等特點。儀器設備應具備有線和無線連接互聯網功能，可上傳檢測數據至全省統一的食品安全監管信息平臺，實現數據的查詢、分析、統計和監管等功能，且系統軟件有自主知識產權。儀器應內置微型打印機，有外接打印機接口。主要儀器設備應內置相關法律法規、食品安全標準等知識庫。
食品快速檢測儀器應至少具備檢測以下項目的功能：有機磷農藥、氨基甲酸酯農藥、鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺、亞硝酸鹽、二氧化硫、揮發性鹽基氮、呋喃四項、磺胺類、孔雀石綠、氯霉素、組胺、甲醇、甲醛、吊白塊、硼砂、黃曲霉毒素M1、黃曲霉毒素B1、過氧化苯甲酰、硫酸鋁鉀、雙氧水、火堿、丙二醛、酸價、過氧化值、蘇丹紅、羅丹明B、溴酸鉀、苯甲酸鈉、醬油氨基酸態氮、味精谷氨酸鈉、三聚氰胺等。（項目檢測方法、檢出限符合國家標準）。
（2）設備
檢驗室應安裝空調，配置堅固、平整的儀器臺和實驗操作臺，實驗前處理工具、樣品柜、器皿柜和試劑柜以及保存檢品的冰箱或冰柜等實驗用基本設備。
（3）試劑
檢驗室應配備符合開展快檢項目的化學試劑等耗材。
工作人員
（1）檢驗室應安排２名專（兼）職的工作人員，并保持人員相對固定。
（2）檢驗室工作人員應具備大專以上相關專業學歷，并在接受上崗培訓后，能熟練使用檢驗儀器設備。
（二）社區食品和食用農產品批發市場食品安全快速檢測室建設
1.場所
（1）快檢室的使用面積應不小于20㎡，水電、排污、通風設施應符合有關規定。
（2）快檢室應根據實際工作需要進行功能分區，應至少包括樣品存放區、樣品前期處理區、樣品檢驗區、試劑耗材存放區、清洗區、廢物污物存放區等，并有顯著標識。
2.儀器、設備及試劑
（1）儀器
快檢室的儀器能夠滿足日常快檢項目需求，儀器設備應具備有線和無線連接互聯網功能，可上傳檢測數據至全省統一的食品安全監管信息平臺，實現數據的查詢、分析、統計和監管等功能，且系統軟件有自主知識產權。儀器應內置微型打印機，有外接打印機接口。主要儀器設備應內置相關法律法規、食品安全標準等知識庫。
快檢室儀器設備應至少具備檢測以下項目的功能：農殘有機磷類、農殘氨基甲酸酯類、甲醛、亞硝酸鹽、二氧化硫、吊白塊、甲醇、雙氧水、蘇丹紅、羅丹明B、糖精鈉、溴酸鉀、蛋白質、過氧化值、過氧化苯甲酰、酸價、硼砂、鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、獸藥四環素類、沙星類、硝基呋喃類、孔雀石綠、黃曲霉毒素、罌粟殼等。（項目檢測方法、檢出限符合國家標準）。
（2）設備
快檢室應安裝空調，配置堅固、平整的儀器臺和實驗操作臺，實驗前處理工具、樣品柜、器皿柜和試劑柜以及保存檢品的冰箱或冰柜等實驗用基本設備。
（3）試劑
快檢室應配備符合開展快檢項目的化學試劑等耗材。
3.工作人員
（1）快檢室應安排２名專（兼）職工作人員，并保持人員相對固定。
（2）快檢室工作人員具備高中以上文化程度，并在接受上崗培訓后，能熟練使用快檢儀器設備。
五、實施步驟
（一）調研準備階段：2017年2月—3月。市局在深入調研和各地自主申報的基礎上，明確建設目標任務，規范建設標準，下達項目計劃，落實責任單位。
（二）組織實施階段：2017年4月—9月。各縣（市）區局和經濟園區分局負責轄區內項目建設單位開展實驗場地新建或改擴建。食品檢驗儀器有省局商省財政廳統一組織招標采購，基礎設備有市局商市財政局統一組織招標采購，鄉鎮、社區所在縣（市）區局和經濟園區分局根據省局和市局統一招標采購結果，與中標供應商簽訂采購合同并付款。各縣（市）區局和經濟園區分局要及時與供應商對接做好設備安裝調試、檢驗人員崗前培訓等工作并及時制定檢驗室（快檢室）各項管理規章制度。
（三）檢查驗收階段：2017年10月—12月。各縣（市）區局和經濟園區分局會同同級財政部門按照市局下發的驗收標準，負責對轄區內的建設項目逐一進行檢查驗收，每一個項目形成一份驗收報告，并附竣工檢驗室效果圖上報市局。市局將會同市財政局組織驗收，驗收合格的上報省局，省局對各地項目建設情況進行抽查或復驗。
（四）督查考核階段：市局將根據各地項目建設和運行情況，充分發揮考核評價的導向作用，強化考核督查，將鄉鎮和社區食品安全快速檢測體系納入政府目標管理績效考核，并作為創建“食品安全示范城市”的“一票否決”項。
六、工作要求
（一）統一思想，充分認識在鄉鎮和社區建立食品安全快速檢測體系的重要意義。基層是食品安全監管最薄弱的環節，通過建設食品安全檢驗室（快檢室）可以實現對食品中的部分有毒有害物質進行現場定性（或部分定量）檢測，將原來單一的索證索票監管模式，上升為依靠快檢技術監控食品安全的科學方式，有效構建食品安全初級“過濾網”。同時，通過對檢測數據的收集、匯總和分析，能夠極大地促進和完善食品安全追溯體系和風險預警體系，不斷提升監管工作的實效性和靶向性。
（二）加強領導，確保鄉鎮和社區食品安全檢驗室（快檢室）項目建設順利實施。各縣（市）區局和經濟園區分局要將食品安全檢驗室（快檢室）項目的實施與全面深化“六統一”、推進基層所標準化建設相結合，切實強化組織領導，健全工作機制，細化責任分工，積極爭取地方政府和相關部門在人、財、物等多方面的支持和保障。市局將加強督查指導，及時發現問題，總結建設經驗，不斷探索更有效的工作模式，充分調動基層工作的積極性和針對性，有計劃按步驟地推動全市鄉鎮和社區食品安全快速檢測體系建設。
（三）嚴格管理，建立健全食品安全檢驗室（快檢室）長效運行的體制機制。各縣（市）區局和經濟園區分局要加強項目資金使用管理，做到專款專用；要向屬地黨委、政府匯報，積極爭取將后期運維經費列入年度財政預算；要強化食品安全快檢專業技術人才隊伍建設，建立健全快速檢測人員培養、引進和激勵機制，保持人才隊伍的相對穩定，加大繼續教育和職業技能培訓力度，確保食品安全快檢工作人員熟練掌握和應用快檢技術。同時，要加強檢驗室（快檢室）制度建設和規范化管理，加強對食品快檢設備的管理和維護，提高使用年限和檢測效率。
（四）明確任務，切實發揮食品安全檢驗室（快檢室）在保障基層食品安全的積極作用。各縣（市）區局和經濟園區分局要督促加快在鄉鎮和社區建設食品檢驗室（快檢室）的工作進度，確保項目任務按時保質保量完成。建成后的鄉鎮食品藥品監督管理所食品檢驗室在做好日常監督抽檢和應急檢測任務的基礎上，每個工作日至少完成10個批次的農藥殘留、獸藥殘留以及非法添加物等項目快速篩查，并將檢測數據上傳省級食品安全監管信息平臺；社區食品和食用農產品批發市場食品快速檢測室，每天至少完成30個批次的農藥殘留、獸藥殘留以及非法添加物等項目快速篩查，其中，農貿市場（菜市場）每天至少應完成15批次的檢測任務，并將檢測數據上傳省級食品安全監管信息平臺。
附件：
《2017年食品安全工程建設目標任務分解表》
