各縣（市、區）食品藥品監督管理局：
現將《洛陽市推進餐飲服務“明廚亮灶”工程實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
2016年6月30日
洛陽市推進餐飲服務“明廚亮灶”工程實施方案
為進一步落實《食品安全法》有關要求，加強餐飲服務食品安全管理，規范餐飲服務食品加工操作行為，強化餐飲服務單位誠信經營意識，提高餐飲服務食品安全保障水平，根據國家總局、省局工作安排，市局決定在全市餐飲服務單位進一步推進“明廚亮灶”工程，根據實際制定本方案。
一、工作目標
以保障人民群眾飲食安全為目標，以加強和創新餐飲食品安全社會管理為手段，以“明廚亮灶、陽光操作”為主線，打造行政監督、社會監督和群眾監督的橋接平臺，力爭通過三年時間，全市餐飲服務單位全面開展“明廚亮灶”工作。2016年底前，全市學校食堂開展“明廚亮灶”活動要達到100%，其中采用“互聯網+明廚亮灶”（視頻技術）方式的要達到20%以上；大、中型餐飲服務單位開展“明廚亮灶”活動要達到60%以上，其中采用“互聯網+明廚亮灶”（視頻技術）方式的要達到5%以上。2017年加快推進實施，全市80%的餐飲服務單位開展“明廚亮灶”活動。2018年，全市餐飲服務單位全面開展“明廚亮灶”活動。
二、工作原則
一是政府引導、企業自律、社會監督的原則；二是屬地管理、因地制宜、試點先行、逐步推進的原則；三是先易后難、分類實施的原則；四是整合現有資源、有效兼容、科學實施的原則。
三、工作內容
具體內容按照河南省食品藥品監督管理局《關于印發河南省餐飲服務明廚亮灶建設指導規范的通知》（豫食藥監餐飲〔2015〕159號）有關要求組織實施，主要采取四種方式：
?。ㄒ唬?ldquo;互聯網+明廚亮灶”（視頻技術）方式。借助安裝在加工制作場所的設備，依托網絡傳輸技術，保證監管部門和公眾能夠通過電腦、手機、顯示屏等終端設備，實時觀看餐飲重點環節的廚房展式方式。
?。ǘ┩该髡故痉绞?。消費者能夠通過透明玻璃墻、展示櫥窗、參觀通道直接觀看餐飲重點環節的廚房展示方式。
（三）廚房開放活動方式。公眾在指定時間內，在餐飲服務提供者引導下，參觀評議廚房的一系列活動的方式。
?。ㄋ模╆柟夤痉绞?。餐飲服務提供者向消費者公示食品原料及其來源以及自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料中食品添加劑使用情況等行為的方式。
餐飲服務單位在實施過程中可根據業態、廚房位置及布局等實際情況的不同采取不同模式，可以采取其中一種形式，也可以把幾種形式組合到一起實施。鼓勵采用“互聯網+明廚亮灶”（視頻技術）的方式，通過舌尖安全網”（http://www.shejian360.com）等平臺供餐飲服務單位進行展示，方便消費者和公眾進行查詢。中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設工作目標見《洛陽市教育局 洛陽市食品藥品監督管理局關于印發洛陽市中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”工程建設實施方案的通知》（洛教體藝衛〔2016〕100號）。社會餐飲單位“互聯網+明廚亮灶”建設，各縣（市、區）2016年底前完成不得少于10家（高新、伊濱不得少于5家）。各單位要積極與聯通公司業務部門溝通協調，本著因地、因企制宜的原則，盡量利用現有設備，避免重復投入，造成浪費，做到科學施工，有效兼容，積極推進。
四、工作措施
?。ㄒ唬┡c行政許可工作相結合。對新開辦、到期換證和有廚房改造計劃等餐飲服務單位，要積極引導其按照“明廚亮灶”的要求做好硬件設施建設。
（二）與量化分級管理工作相結合。將餐飲服務單位“明廚亮灶”建設情況作為量化分級評定的重要參考因素，鼓勵餐飲服務單位積極實施“明廚亮灶”建設。
?。ㄈ┡c日常監管工作相結合。對部分主體責任意識淡薄、經營條件差、不主動開展“明廚亮灶”建設的餐飲服務單位，要加強日常監管，督促餐飲服務單位落實各項食品安全管理制度，提升自身管理水平，讓“明廚亮灶”成為餐飲服務的自律行規。
?。ㄋ模┡c示范創建工作相結合。對積極開展“明廚亮灶”建設、誠信守法經營的餐飲服務單位，加大宣傳培育力度，優先推薦為餐飲服務食品安全示范單位。
要把各類學校（含托幼機構）食堂、大型餐館作為重點推廣單位，在以前工作基礎上，遴選一些基礎設施較好、誠信守法的單位作為前期推廣單位，起到典型示范帶動作用，逐步擴大推廣覆蓋面。通過形式多樣的宣教活動，鼓勵各類餐飲服務單位積極加入“明廚亮灶”工程行列。引導廣大消費者積極參與餐飲服務食品安全監督，逐步形成社會共治格局，督促餐飲服務單位守法經營、誠信經營，從而保障公眾飲食安全。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，制定方案。實施“明廚亮灶”工程，是國家總局和省局安排部署的一項重點工作，是推進餐飲服務食品安全誠信體系建設的重要舉措。省局已把“明廚亮灶”要求納入《河南省食品經營許可管理實施辦法》和《河南省食品經營許可（餐飲服務類）審查細則》，作為對餐飲服務許可的硬性條件。各單位要高度重視，加強領導，積極推進。要根據全市工作方案，結合各自實際，制定具體實施方案，分階段、有計劃加以實施，不折不扣完成工作指標。要采取有力措施，廣泛動員各類餐飲服務單位積極投入活動中去；要對活動中反映的問題進行認真梳理，加以整改，不斷提高轄區的餐飲服務食品安全水平。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。一要宣傳“明廚亮灶”活動的重要意義，動員公眾積極參與，實現群眾監督的權力；二要動員餐飲單位全面參與，注重從思想認識著手，引導餐飲服務單位依法經營、規范經營、誠信經營；三要借助創建文明城市、衛生城市等平臺，促進“明廚亮灶”活動深入開展。
?。ㄈ淞⒌湫?，整體帶動。樹立一批推進“明廚亮灶”工程建設典型單位，召開現場觀摩會，學習交流，推廣經驗，通過抓重點、樹樣板，進行典型引路。要以適當形式對“明廚亮灶”實施較好的餐飲服務單位進行宣傳和鼓勵，調動本地區各類餐飲服務單位的積極性和主動性，為持久推進“明廚亮灶”工程建設營造良好氛圍。
（四）強化督導，嚴格標準。各單位要嚴格按照《河南省餐飲服務明廚亮灶建設指導規范》的標準，加強“明廚亮灶”工程的監督檢查，確保有序推進，按時完成目標任務。省局、市局將開展督導和檢查。
請各縣（市、區）于2016年7月20日前將開展“明廚亮灶”活動實施方案報送市局。11月30日前報送“明廚亮灶”工程全年工作總結及工作進展情況統計表（見附件）。
市食品藥品監管局聯系人：陳君璇
電話：63919079 郵箱：lyjianchake@163.com
附件：“明廚亮灶”工作進展情況統計表
附 件
“明廚亮灶”工作進展情況統計表
nth="11" year="2016">2016年11月30日 前統計報送。
現將《洛陽市推進餐飲服務“明廚亮灶”工程實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
2016年6月30日
洛陽市推進餐飲服務“明廚亮灶”工程實施方案
為進一步落實《食品安全法》有關要求，加強餐飲服務食品安全管理，規范餐飲服務食品加工操作行為，強化餐飲服務單位誠信經營意識，提高餐飲服務食品安全保障水平，根據國家總局、省局工作安排，市局決定在全市餐飲服務單位進一步推進“明廚亮灶”工程，根據實際制定本方案。
一、工作目標
以保障人民群眾飲食安全為目標，以加強和創新餐飲食品安全社會管理為手段，以“明廚亮灶、陽光操作”為主線，打造行政監督、社會監督和群眾監督的橋接平臺，力爭通過三年時間，全市餐飲服務單位全面開展“明廚亮灶”工作。2016年底前，全市學校食堂開展“明廚亮灶”活動要達到100%，其中采用“互聯網+明廚亮灶”（視頻技術）方式的要達到20%以上；大、中型餐飲服務單位開展“明廚亮灶”活動要達到60%以上，其中采用“互聯網+明廚亮灶”（視頻技術）方式的要達到5%以上。2017年加快推進實施，全市80%的餐飲服務單位開展“明廚亮灶”活動。2018年，全市餐飲服務單位全面開展“明廚亮灶”活動。
二、工作原則
一是政府引導、企業自律、社會監督的原則；二是屬地管理、因地制宜、試點先行、逐步推進的原則；三是先易后難、分類實施的原則；四是整合現有資源、有效兼容、科學實施的原則。
三、工作內容
具體內容按照河南省食品藥品監督管理局《關于印發河南省餐飲服務明廚亮灶建設指導規范的通知》（豫食藥監餐飲〔2015〕159號）有關要求組織實施，主要采取四種方式：
?。ㄒ唬?ldquo;互聯網+明廚亮灶”（視頻技術）方式。借助安裝在加工制作場所的設備，依托網絡傳輸技術，保證監管部門和公眾能夠通過電腦、手機、顯示屏等終端設備，實時觀看餐飲重點環節的廚房展式方式。
?。ǘ┩该髡故痉绞?。消費者能夠通過透明玻璃墻、展示櫥窗、參觀通道直接觀看餐飲重點環節的廚房展示方式。
（三）廚房開放活動方式。公眾在指定時間內，在餐飲服務提供者引導下，參觀評議廚房的一系列活動的方式。
?。ㄋ模╆柟夤痉绞?。餐飲服務提供者向消費者公示食品原料及其來源以及自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料中食品添加劑使用情況等行為的方式。
餐飲服務單位在實施過程中可根據業態、廚房位置及布局等實際情況的不同采取不同模式，可以采取其中一種形式，也可以把幾種形式組合到一起實施。鼓勵采用“互聯網+明廚亮灶”（視頻技術）的方式，通過舌尖安全網”（http://www.shejian360.com）等平臺供餐飲服務單位進行展示，方便消費者和公眾進行查詢。中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設工作目標見《洛陽市教育局 洛陽市食品藥品監督管理局關于印發洛陽市中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”工程建設實施方案的通知》（洛教體藝衛〔2016〕100號）。社會餐飲單位“互聯網+明廚亮灶”建設，各縣（市、區）2016年底前完成不得少于10家（高新、伊濱不得少于5家）。各單位要積極與聯通公司業務部門溝通協調，本著因地、因企制宜的原則，盡量利用現有設備，避免重復投入，造成浪費，做到科學施工，有效兼容，積極推進。
四、工作措施
?。ㄒ唬┡c行政許可工作相結合。對新開辦、到期換證和有廚房改造計劃等餐飲服務單位，要積極引導其按照“明廚亮灶”的要求做好硬件設施建設。
（二）與量化分級管理工作相結合。將餐飲服務單位“明廚亮灶”建設情況作為量化分級評定的重要參考因素，鼓勵餐飲服務單位積極實施“明廚亮灶”建設。
?。ㄈ┡c日常監管工作相結合。對部分主體責任意識淡薄、經營條件差、不主動開展“明廚亮灶”建設的餐飲服務單位，要加強日常監管，督促餐飲服務單位落實各項食品安全管理制度，提升自身管理水平，讓“明廚亮灶”成為餐飲服務的自律行規。
?。ㄋ模┡c示范創建工作相結合。對積極開展“明廚亮灶”建設、誠信守法經營的餐飲服務單位，加大宣傳培育力度，優先推薦為餐飲服務食品安全示范單位。
要把各類學校（含托幼機構）食堂、大型餐館作為重點推廣單位，在以前工作基礎上，遴選一些基礎設施較好、誠信守法的單位作為前期推廣單位，起到典型示范帶動作用，逐步擴大推廣覆蓋面。通過形式多樣的宣教活動，鼓勵各類餐飲服務單位積極加入“明廚亮灶”工程行列。引導廣大消費者積極參與餐飲服務食品安全監督，逐步形成社會共治格局，督促餐飲服務單位守法經營、誠信經營，從而保障公眾飲食安全。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，制定方案。實施“明廚亮灶”工程，是國家總局和省局安排部署的一項重點工作，是推進餐飲服務食品安全誠信體系建設的重要舉措。省局已把“明廚亮灶”要求納入《河南省食品經營許可管理實施辦法》和《河南省食品經營許可（餐飲服務類）審查細則》，作為對餐飲服務許可的硬性條件。各單位要高度重視，加強領導，積極推進。要根據全市工作方案，結合各自實際，制定具體實施方案，分階段、有計劃加以實施，不折不扣完成工作指標。要采取有力措施，廣泛動員各類餐飲服務單位積極投入活動中去；要對活動中反映的問題進行認真梳理，加以整改，不斷提高轄區的餐飲服務食品安全水平。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。一要宣傳“明廚亮灶”活動的重要意義，動員公眾積極參與，實現群眾監督的權力；二要動員餐飲單位全面參與，注重從思想認識著手，引導餐飲服務單位依法經營、規范經營、誠信經營；三要借助創建文明城市、衛生城市等平臺，促進“明廚亮灶”活動深入開展。
?。ㄈ淞⒌湫?，整體帶動。樹立一批推進“明廚亮灶”工程建設典型單位，召開現場觀摩會，學習交流，推廣經驗，通過抓重點、樹樣板，進行典型引路。要以適當形式對“明廚亮灶”實施較好的餐飲服務單位進行宣傳和鼓勵，調動本地區各類餐飲服務單位的積極性和主動性，為持久推進“明廚亮灶”工程建設營造良好氛圍。
（四）強化督導，嚴格標準。各單位要嚴格按照《河南省餐飲服務明廚亮灶建設指導規范》的標準，加強“明廚亮灶”工程的監督檢查，確保有序推進，按時完成目標任務。省局、市局將開展督導和檢查。
請各縣（市、區）于2016年7月20日前將開展“明廚亮灶”活動實施方案報送市局。11月30日前報送“明廚亮灶”工程全年工作總結及工作進展情況統計表（見附件）。
市食品藥品監管局聯系人：陳君璇
電話：63919079 郵箱：lyjianchake@163.com
附件：“明廚亮灶”工作進展情況統計表
附 件
“明廚亮灶”工作進展情況統計表
單位（蓋章）： 填報時間： 年 月 日
| 類 別 | 持證 總數 | 完成數量 | 完成比例 | 展示形式 | ||||
| 視頻技術 | 透明展示 | 廚房開放 | 陽光公示 | |||||
| 餐館 | 特大型餐館 |
|
|
|
|
|
|
|
| 大型餐館 |
|
|
|
|
|
|
| |
| 中型餐館 |
|
|
|
|
|
|
| |
| 小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店 |
|
|
|
|
|
|
| |
| 食堂 | 學校食堂 |
|
|
|
|
|
|
|
| 機關企事業單位等食堂 |
|
|
|
|
|
|
| |
| 集體用餐配送單位 |
|
|
|
|
|
|
| |
| 中央廚房 |
|
|
|
|
|
|
| |
| 合計 |
|
|
|
|
|
|
| |
填報人： 聯系電話：
注：1.展示形式欄，如餐飲服務單位明廚亮灶采取了多種展示形式，以該單位的一種主要展示形式歸類填寫。
