各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理部門），省農(nóng)墾總局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
近日食品藥品監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理的通報(bào)》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一〔2017〕138號），對陜西省榆林市靖邊縣發(fā)生飲酒中毒造成3人死亡事件進(jìn)行了通報(bào)，對白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管提出了明確要求。為貫徹落實(shí)總局文件精神，結(jié)合我省白酒小作坊和散裝白酒安全隱患仍然存在的實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管有關(guān)事宜通知如下：
一、迅速開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)白酒監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕173號）及《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)散裝白酒全鏈條監(jiān)管的緊急通知》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕376號）等有關(guān)文件要求，舉一反三，迅速開展白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，摸清底數(shù)，掌握情況，對本行政區(qū)域內(nèi)白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營單位開展普查登記，建立健全監(jiān)管檔案，詳細(xì)記錄基本信息，掌握生產(chǎn)工藝、原輔材料使用、銷售范圍等情況，做到心中有數(shù)，及時(shí)排除安全隱患。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要按照總局和省局有關(guān)要求，定期對白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)者的原輔料采購儲存、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程、出廠檢驗(yàn)、銷售記錄、標(biāo)簽標(biāo)注等全程質(zhì)量安全控制進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)問題。對白酒小作坊生產(chǎn)的白酒和經(jīng)營單位銷售的散裝白酒要加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識管理，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有甲醇、氰化物等重要安全指標(biāo)不合格的，要立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，召回產(chǎn)品，徹查原因，依法處置。要按照《食品安全法》和《黑龍江省食品安全條例》要求依法依規(guī)規(guī)范白酒小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締不符合規(guī)定的白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。各地要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。一是不得無證生產(chǎn)白酒，對沒有取得許可或小作坊核準(zhǔn)證的白酒“黑加工點(diǎn)”和飼料企業(yè)作為副產(chǎn)品生產(chǎn)的“小燒”一律不得作為白酒銷售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下予以取締，堅(jiān)決消除監(jiān)管“死角”。二是取得白酒核準(zhǔn)證的白酒小作坊只能生產(chǎn)固態(tài)法白酒，不得采購原酒或食用酒精生產(chǎn)加工白酒，且只能在核準(zhǔn)行政區(qū)域內(nèi)銷售。三是采購的原輔材料、包裝材料、容器等要符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。不得使用非食品原料、腐敗變質(zhì)原輔料生產(chǎn)白酒，嚴(yán)防使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒，嚴(yán)禁超范圍超限量使用食品添加劑，嚴(yán)防把甲醇等易混用非食用物質(zhì)當(dāng)作食用酒精用于白酒生產(chǎn)加工或銷售。四是散裝白酒出廠要按照規(guī)定要求在包裝上加貼標(biāo)簽，不得使用無標(biāo)簽的周轉(zhuǎn)桶用于盛裝白酒。五是散裝白酒經(jīng)營要做到專人采購、專人保管、專人登記、專賬管理、專庫（區(qū)）存放，并設(shè)立明顯標(biāo)示，規(guī)范管理，防止誤飲誤服問題發(fā)生。不得購進(jìn)無證“黑加工點(diǎn)”生產(chǎn)、包裝上沒有標(biāo)簽或標(biāo)識標(biāo)注不符合規(guī)定要求的散裝白酒用于生產(chǎn)經(jīng)營。六是督促企業(yè)建立并有效落實(shí)索證索票進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、出廠檢驗(yàn)及記錄制度、銷售記錄制度、停復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度、食品安全自查制度等，確保所生產(chǎn)經(jīng)營的白酒衛(wèi)生、無毒、無害、質(zhì)量安全，產(chǎn)品全程可追溯。
四、嚴(yán)格履職，嚴(yán)厲查處違法犯罪行為。各地要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履職盡責(zé)，明確監(jiān)管人員監(jiān)管職責(zé)，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。加大白酒標(biāo)簽標(biāo)識的宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者購買有標(biāo)簽標(biāo)識的散裝白酒。要加強(qiáng)對白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大對各類白酒生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣白酒的黑窩點(diǎn)、黑作坊，嚴(yán)厲查處使用工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)白酒的行為，嚴(yán)厲查處散裝白酒經(jīng)營單位采購不符合規(guī)定的白酒產(chǎn)品以及未在容器或包裝上依法標(biāo)明相關(guān)信息等違法行為。對涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。發(fā)生重大食品安全事件的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將情況報(bào)告省局。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年10月24日
近日食品藥品監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理的通報(bào)》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一〔2017〕138號），對陜西省榆林市靖邊縣發(fā)生飲酒中毒造成3人死亡事件進(jìn)行了通報(bào)，對白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管提出了明確要求。為貫徹落實(shí)總局文件精神，結(jié)合我省白酒小作坊和散裝白酒安全隱患仍然存在的實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管有關(guān)事宜通知如下：
一、迅速開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)白酒監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕173號）及《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)散裝白酒全鏈條監(jiān)管的緊急通知》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕376號）等有關(guān)文件要求，舉一反三，迅速開展白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，摸清底數(shù)，掌握情況，對本行政區(qū)域內(nèi)白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營單位開展普查登記，建立健全監(jiān)管檔案，詳細(xì)記錄基本信息，掌握生產(chǎn)工藝、原輔材料使用、銷售范圍等情況，做到心中有數(shù)，及時(shí)排除安全隱患。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要按照總局和省局有關(guān)要求，定期對白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)者的原輔料采購儲存、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程、出廠檢驗(yàn)、銷售記錄、標(biāo)簽標(biāo)注等全程質(zhì)量安全控制進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)問題。對白酒小作坊生產(chǎn)的白酒和經(jīng)營單位銷售的散裝白酒要加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識管理，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有甲醇、氰化物等重要安全指標(biāo)不合格的，要立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，召回產(chǎn)品，徹查原因，依法處置。要按照《食品安全法》和《黑龍江省食品安全條例》要求依法依規(guī)規(guī)范白酒小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締不符合規(guī)定的白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。各地要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。一是不得無證生產(chǎn)白酒，對沒有取得許可或小作坊核準(zhǔn)證的白酒“黑加工點(diǎn)”和飼料企業(yè)作為副產(chǎn)品生產(chǎn)的“小燒”一律不得作為白酒銷售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下予以取締，堅(jiān)決消除監(jiān)管“死角”。二是取得白酒核準(zhǔn)證的白酒小作坊只能生產(chǎn)固態(tài)法白酒，不得采購原酒或食用酒精生產(chǎn)加工白酒，且只能在核準(zhǔn)行政區(qū)域內(nèi)銷售。三是采購的原輔材料、包裝材料、容器等要符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。不得使用非食品原料、腐敗變質(zhì)原輔料生產(chǎn)白酒，嚴(yán)防使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒，嚴(yán)禁超范圍超限量使用食品添加劑，嚴(yán)防把甲醇等易混用非食用物質(zhì)當(dāng)作食用酒精用于白酒生產(chǎn)加工或銷售。四是散裝白酒出廠要按照規(guī)定要求在包裝上加貼標(biāo)簽，不得使用無標(biāo)簽的周轉(zhuǎn)桶用于盛裝白酒。五是散裝白酒經(jīng)營要做到專人采購、專人保管、專人登記、專賬管理、專庫（區(qū)）存放，并設(shè)立明顯標(biāo)示，規(guī)范管理，防止誤飲誤服問題發(fā)生。不得購進(jìn)無證“黑加工點(diǎn)”生產(chǎn)、包裝上沒有標(biāo)簽或標(biāo)識標(biāo)注不符合規(guī)定要求的散裝白酒用于生產(chǎn)經(jīng)營。六是督促企業(yè)建立并有效落實(shí)索證索票進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、出廠檢驗(yàn)及記錄制度、銷售記錄制度、停復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度、食品安全自查制度等，確保所生產(chǎn)經(jīng)營的白酒衛(wèi)生、無毒、無害、質(zhì)量安全，產(chǎn)品全程可追溯。
四、嚴(yán)格履職，嚴(yán)厲查處違法犯罪行為。各地要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履職盡責(zé)，明確監(jiān)管人員監(jiān)管職責(zé)，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。加大白酒標(biāo)簽標(biāo)識的宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者購買有標(biāo)簽標(biāo)識的散裝白酒。要加強(qiáng)對白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大對各類白酒生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣白酒的黑窩點(diǎn)、黑作坊，嚴(yán)厲查處使用工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)白酒的行為，嚴(yán)厲查處散裝白酒經(jīng)營單位采購不符合規(guī)定的白酒產(chǎn)品以及未在容器或包裝上依法標(biāo)明相關(guān)信息等違法行為。對涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。發(fā)生重大食品安全事件的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將情況報(bào)告省局。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年10月24日
