各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，市政府有關部門：
為進一步搞好我市農村飲水工程管理，解決好農村群眾安全飲水問題，結合我市實際情況，特提出如下意見：
一、健全管理體系
成立舞鋼市農村飲水管理辦公室，辦公室設在市水利局，人員從水利局調配。辦公室負責對全市農村飲水工程統一管理，并接受市水利局領導和監督。
各鄉鎮成立農村飲水管理站，人員配備2人，從各鄉鎮現有正式人員中調配，負責本轄區內的飲水工程管理。
各項目村成立用水協會，并配備水管員1人，經本村村民會議或村民代表會議推薦產生，負責本村飲水工程的管理和監督。
二、落實管理責任
舞鋼市農村飲水管理辦公室職責：負責協調各鄉鎮農村飲水管理站和村用水協會，加強管理，搞好安全用水宣傳，管理使用好維修基金，組織培訓管理隊伍，制定全市飲水工程管理的政策、措施等。
各鄉鎮農村飲水管理站職責：負責本轄區內飲水工程的管理，協調處理村用水協會及水管員在管理中存在的問題，管理好用水戶上繳的維修基金，加強工程維修中資金使用的監管，組織水費征收、使用的公示等。
各項目村農民用水協會的職責：匯集群眾和用水戶意見，監督水費的征收及公示，定期召開會議，監督水管員的管理及處理管理中存在的問題等。
各項目村水管員的職責：負責供水工程的日常運行、維護及維修，水費的征收、維修基金的上繳、使用及公示等。
三、建立維修基金
農村飲水工程維修是確保工程長期發揮效益的重要環節，也是確保國家及各級財政投入資金，保值增值的必然要求。為搞好農村飲水工程管理，必須建立工程維修基金來保證工程正常維修。
維修基金的籌措渠道：一是市財政每年從財政預算中列支10萬元，作為維修基金；二是農村飲水工程項目抵押承包的抵押金；三是農村飲水水費中的維修費和折舊費。
四、完善管理制度
管理好飲水工程，使其長期發揮效益，必須從制定完善各項管理制度入手，靠制度的指導和約束加強管理。工程建成后管理由工程所在鄉、村負責管理，確保工程長期有效發揮效益。根據目前工程運行的情況和經驗，要從管理體系、運行管理、服務管理、衛生管理、水費管理、維修管理、基金管理、水管員管理等方面制定管理制度，并在實施中加以規范和完善。
五、搞好宣傳培訓
水是生命之源，獲得安全飲水是人類的基本需求。飲用水質不達標的水，容易引發腹瀉、霍亂、傷寒、肝炎、痢疾等傳染病和氟中毒、砷中毒等地方病。市農村飲水管理辦公室要組織各鄉鎮農村飲水管理機構和村用水協會、水管員形成宣傳網絡，采取標語、咨詢、宣傳欄、宣傳資料等多種形式，多渠道進行宣傳，使群眾能真正認識到安全飲水的重要性。
農村水管員是飲水工程管理的基層一線隊伍，水管員的素質是體現飲水工程管理好壞的基本要求。為此加強水管員的培訓是搞好農村飲水工程管理的重要工作。市農村飲水管理辦公室每年要定期舉辦“水管員培訓班”，加強對水管員業務、技術、管理等知識的培訓，提高管理人員自身素質。培訓后根據考核情況，核發“農村飲水管理人員合格證”，做到持證上崗。
六、實行民主監督
一是發揮農民用水協會的作用，搞好協會監督。農村用水協會是基層飲水工程管理的重要監督組織，農村用水協會組織的健全和規范，對管理工作的好壞起到不可替代的作用，要努力搞好農民用水協會的組建并促其職能得到全面發揮。
二是發揮農村用水熱線電話的作用，搞好群眾監督。群眾的意見、評價最能反映工程管理的好與差，是保證工程長期運行的重要基礎。管理中發揮群眾及用水戶的監督作用，提高群眾參與管理的意識，是管好工程的重要保證。為此市鄉管理機構要制訂政策和采取措施，保證群眾能夠有效的發揮管理監督作用。市農村飲水管理辦公室熱線電話為8128435。
三是發揮新聞媒體的作用，搞好社會監督。新聞媒體是社會傳媒的重要組織，發揮新聞媒體的輿論監督作用，是工程管理的重要組成部分。新聞單位要利用傳媒優勢，積極反映群眾意見，加強宣傳，監督反映工程管理中存在的問題，使農村飲水工程管理工作能夠長期有效發揮作用。
七、推進部門聯動
發揮職能部門的作用，推進聯動管理。衛生部門要制定相應的制度，定期做好水質監測；電業部門要認真落實省政府規定，嚴格農村生活用電價格；發改部門要做好項目監督，確保項目發揮效益；財政、審計部門要做好資金使用監督。各有關單位、部門要共同努力，切實為人民群眾管好水、用好水。
二○○七年九月十一日
