第一章 總則
第一條
為加強項目建設管理，切實搞好我市農村飲水安全工程建設，保證完成建設任務和長期發揮效益，使農民長期飲用安全水。根據國家發改委、水利部頒布的《農村飲水安全項目建設管理辦法》，結合我市實際，特制定本管理規定。
第二條
本管理規定適用范圍，是解決高氟水、苦咸水、污染水和水質不達標的農村不安全飲水問題。
第三條
市政府成立農村飲水安全工程建設領導小組，負責工程建設的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在市水利局，具體負責工程建設的招投標、開工等前期工作和工程建設期間的工程質量、資金管理與監督等工作。
第四條
榆樹市人民政府市長是全市農村飲水安全工程建設第一責任人，項目區鄉鎮主要負責人為本項目區工程建設管理第一責任人，在建設單位的指導下，負責本鄉鎮農村飲水安全工程建設管理工作。
第二章 項目申報和審批
第五條
農村飲水安全工程項目的申報和審批參照國家基本建設程序執行。
第六條
建設單位負責組織可行性研究報告、項目實施方案編制等工作，會同市發展和改革部門聯合上報。
第七條
可行性研究報告、實施方案必須由具有相應設計資質的單位編制，在科學確定飲用水水源的前提下，滿足用戶對水質、水量的要求，按照技術可行、造價合理、操作簡便的要求，優選方案。
第三章 施工組織與管理
第八條
項目實施方案批復后，市農村飲水安全工程建設領導小組召開專題會議，分解任務，簽訂責任狀。鄉鎮要與項目村、屯簽訂責任狀。
第九條
農村飲水安全工程施工，必須依據經批準的實施方案和項目計劃組織實施。經審批的可研報告、實施方案，不得擅自更改。因特殊情況確需變更的，應逐級上報變更計劃，經審批部門同意批準后，方可更改計劃和實施方案。
第十條
嚴格實行農村飲水安全工程建設公示制。將項目實施解決人數、建設標準、建設內容、投資金額、資金來源、實施期限、建設單位、施工單位及建后管理情況等向受益群眾公示。工程建設地點設公示牌，管道沿途設置安全警示標志。
第十一條
嚴格執行工程建設“四制”?？偼顿Y50萬元以上的單項工程建設，推行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制；總投資50萬元以下的工程參照“四制”管理。各鄉（鎮）人民政府負責本鄉鎮工程的建設管理，組織受益群眾采取投工投勞的辦法，完成管網土方的開挖和回填，并負責建后管理。
第十二條
施工單位保證施工質量，按圖施工，填寫施工日志，按照工程進度記錄施工情況。對隱蔽工程、重點部位、關鍵工序，必須經監理人員現場驗收，上道工序檢驗不合格，不得進入下道工序。工程材料、設備未經監理工程師檢驗或檢驗不合格，不能用于工程建設。工程完工后，按國家基本建設程序及相關專業驗收規程及時驗收。
第四章 設備及材料采購
第十三條
工程建設所需的主要設備、材料，實行政府統一采購。
第十四條
主要設備、材料采購后，中標單位持中標通知書與建設單位簽定供貨合同，在規定的時間內將材料和設備送至指定的地點。
第十五條
主要設備、材料送達到工程建設地點后，建設單位和項目區鄉鎮對貨物的數量及規格查收，并在供貨清單上簽字。由監理抽檢或驗收，檢測為不合格產品的，不得使用，終止合同，取消該中標單位的供貨資格。
第五章 資金籌措與管理
第十六條
農村飲水安全工程建設所需資金，由國家專項資金、地方財政配套和受益群眾自籌資金共同組成。鼓勵多方參與，吸引民營資本，以解決投資不足，建立和完善農村飲水多元化籌融資體系。
第十七條
國家專項資金必須用于農村飲水安全工程主體建設。市財政部門按上級下達的資金計劃全額劃入農村飲水安全工程專戶。
第十八條
農村飲水安全工程項目資金的使用和管理按照公開、公平、公正的原則，專戶存儲，專款專用，確保資金安全。
第六章 項目驗收
第十九條
工程竣工后，施工單位在自驗合格的基礎上，向建設單位提出驗收申請，由建設單位組織初驗。重點對建設任務、工程質量、資金使用、計劃執行等內容檢查驗收。驗收合格后，填寫“榆樹市農村飲水安全工程驗收卡”，提出驗收意見。驗收卡和驗收意見等資料由市農村飲水安全建設管理辦公室存檔。
第二十條
成立驗收工作組，以自然屯為單位進行驗收，每個被驗收單位有不少于3名受益村民代表簽字。
第二十一條
在初驗合格的基礎上，由建設單位、發展和改革部門向長春市水利局、發改委報送《初驗報告》，申請市級驗收。
第二十二條
工程建設管理實行獎懲，驗收結果將作為工程建設管理獎懲的依據。對組織有利、建設速度快的鄉鎮，給予獎勵；對未按計劃實施、進度緩慢、質量不合格、完不成任務的鄉鎮，責令限期整改并通報批評，直至追究主要領導的責任。
第七章 建后管理與維護
第二十三條
項目驗收合格后，建設單位及時辦理項目移交手續，交給項目區鄉鎮管理。明晰產權，落實管理主體，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，確保工程充分發揮效益。
第二十四條
對農村供水工程，可實行所有權和經營權相分離管理?？赏ㄟ^租賃、承包、轉讓、成立農民用水協會等多種形式進行管理。實行企業化管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養水、良性循環的運行機制。
第二十五條
項目區鄉鎮、村屯負責工程設施的保護。對工程構筑物、管道、泵房等劃定保護范圍。在保護范圍內不得修建影響供水安全的建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。
第二十六條
工程運行管理要建立安全生產制度、設備操作規程、定期維修保養制度等各項規章制度。管理人員要定期對水源井、供水構筑物、管道等設施進行養護。對機電設備經常保養，做到季度小修、年度大修，確保設備完好，運行正常。
第二十七條
加強水源地保護，劃定水源保護區，設置明顯的標志和保護告示，在水源周圍50米范圍內，不得修建滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾和圈養家畜，不得有其他對水源有可能造成污染的污染源。
第二十八條
工程管理人員需持有縣級以上疾控中心頒發的健康證上崗，并建立健康檔案，每年不少于一次體檢，有傳染病的立即調離崗位。
第二十九條
工程管理人員應主動接受水利、衛生、物價、審計等部門的監督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。
第三十條
水費實行計量收費。執行月抄表收費制度。嚴禁用水戶擅自改動、拆除計量設施和私接管道取水。根據工程特點，合理確定水價。
第八章 附 則
第三十一條
本規定由市農村飲水安全建設管理辦公室負責解釋。
第三十二條
本規定自頒布之日起施行。
主題詞：水利 飲水安全 工程建設 管理規定 通知
抄送：市委各部門，市人大辦公室，市政協辦公室，市紀檢委辦公室，市人武部，市法院、檢察院，各人民團體，長春拖拉機制造廠發動機廠，榆樹火車站，長春榆樹高級中學。
榆樹市人民政府辦公室
