各市（州）畜牧業管理（農業農村）局，長白山管委會農業農村和水利局，各縣（市、區）畜牧業管理（農業農村）局，省動物衛生監督所、省動物疫病預防控制中心：
2021年以來，省局相繼組織開展了檢疫監管提升年活動和動物檢疫監督能力提升行動。各地克服機構、人員和經費等方面的不利局面，檢疫監管工作取得了一定成效，但與我們既定目標依然有不小差距，同時也暴露出一些問題，如存在畏難情緒，缺少攻堅克難的勇氣和決心；研究問題淺嘗輒止，觸碰不到關鍵點；機構改革后，各級動物檢疫機構弱化，縣級一線力量不足，市級督導力度不強，存在斷層現象等。為進一步提升動物檢疫監督能力和水平，促進畜牧業高質量快速發展，保障“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程順利實施，請各地高度重視，采取有效措施，迅速按檢疫監督能力提升行動要求，落實養殖基礎信息登記、免疫檔案電子化、協檢機制建立等各項工作措施?，F將有關要求通知如下。
一、認真剖析相關數據，形成高質量分析報告
各地要認真填寫動物產地檢疫數據和執法辦案情況（作為報告附件），實事求是寫清楚存欄數、出欄數（與畜牧發展部門保持一致）和檢疫數（按“動監e通”查詢），測算產地檢疫率（檢疫數/出欄數）。檢疫率高、執法辦案多的地區要認真總結經驗，在全省宣傳推廣先進做法；檢疫率低、執法辦案數量少的地區要勇于查找自身存在問題（可區分畜種），并深度剖析問題形成原因，問題要點到事、點到人，不怕紅紅臉、出出汗，原因分析要精準透徹，一針見血，包括主觀和客觀因素，如組織領導、部門推諉、執法不力、人員責任心等；針對問題和原因要提出有效的整改措施，明確整改時限，形成高質量的動物檢疫工作報告。要求各地分管領導親自參與報告撰寫，主要領導掌握情況并簽發。
二、迅速落實規定措施，提升檢疫監督工作能力
各地要持續發力，積極落實省局《全省動物檢疫監督能力提升行動實施方案》，不斷推進本地動物產地檢疫工作提質升級，促進產地檢疫率提升。重點通過實施村級防疫員績效管理，促進養殖場戶基礎信息錄入并實現免疫檔案電子化，為“千萬頭肉牛”養殖提供強有力的數據佐證；建立協檢工作機制，迅速推進無紙化檢疫出證工作，提高養殖場戶和販運經紀人申報檢疫便利性和時效性，提升其申報檢疫的主動性和配合度。各地區所有協檢員信息在6月20日之前必須全部錄入完畢，并結合省局發放的防疫公示板，積極開展對村級防疫員軟件使用操作的培訓，保證村級防疫員熟練錄入養殖、免疫和協檢信息，樹立多勞多得、不勞不得的良好風氣。對于年齡偏大、不能熟練使用操作軟件的村級防疫員堅決予以替換。
三、全面下沉分片包保，督導提升行動落地落實
按照《全省動物檢疫監督能力提升行動督導組工作方案》要求，省局采取分片包保的方式，督導組將直接深入基層一線督導調研，聽取相關工作匯報。督導組負責審核各市縣檢疫工作報告，對于報告敷衍塞責，問題查找不準確、原因分析不認真、整改措施不到位的，將予以退回并通報全省。對于檢疫率低、動物檢疫監督能力提升行動開展不力的地區，尤其是協檢機制進展緩慢甚至尚未啟動的，省局將啟動約談機制，推動當地工作開展。必要時報告省政府啟動督察機制。
四、健全完善調度機制，宣傳推廣好的經驗做法
各地動物檢疫工作剖析報告（正式文件電子版），于6月15日下班前傳真報送至省局防疫監督處，或掃描電子版發送至郵箱。同時，6月份開始各地要每月總結檢疫監督提升年工作情況，突出工作亮點和成效（可視情況插入照片），于每月25日前（第一次報送時間為6月25日前）報送至省局防疫監督處郵箱。省局每月擇優選取3-5篇典型經驗進行全省宣傳，年底績效評估時可適當加分并在省級動物防疫經費下撥使用上予以傾斜。
聯系人：徐海川
聯系電話（傳真）：0431-88906672
郵箱：jilinfangyichu@163.com
附件： 
1.市（州）動物產地檢疫數據情況表.xls
2.2022年動物衛生監督執法辦案情況調度表.xls
3.全省動物檢疫監督能力提升行動督導組工作方案.doc
吉林省畜牧業管理局
2022年6月10日
