各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門：
市商務局制定的《2010年雙遼食品安全畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整頓實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
二O一O年二月二十三日
2010年雙遼市食品安全畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整頓實施方案
（市商務局 2010年2月）
根據(jù)《吉林省政府辦公廳關于《2009－2010年全省食品安全整頓工作實施方案的通知》和《2009－2010年全省食品安全畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整頓實施方案》（吉商聯(lián)字［2009］50號）精神，結合我市實際，制定本方案。
一、整頓目標
按照《2009－2010年全省食品安全畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整頓實施方案》要求，由市商務局牽頭，會同牧業(yè)、工商、公安、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生部門深入開展畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整頓。針對目前肉品質量安全中的薄弱環(huán)節(jié)，加強巡查，堵塞漏洞，進一步規(guī)范屠宰市場秩序，使畜禽產(chǎn)品質量安全水平明顯提高，人民群眾肉品安全得到切實保障。
二、整頓任務
（一）加強畜禽屠宰監(jiān)管（市商務局負責）。
1.嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死畜禽和注水行為，充分利用12312舉報投訴網(wǎng)絡，受理群眾舉報，確保案件查處率100％。
2.加大畜禽屠宰廠的清理整頓力度。嚴格按照《國務院生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《國務院條例》）和《吉林省畜禽屠宰管理條例》（以下簡稱《省條例》）進行審核，對合格的發(fā)放標志牌和證書，不合格的限期整頓，整改仍達不到要求的，堅決予以取締。
3.加強對畜禽屠宰廠的日常監(jiān)管。規(guī)范企業(yè)肉品品質檢驗行為，建立入廠查驗、臺賬登記等各項制度記錄，生豬屠宰廠全面使用國家統(tǒng)一規(guī)定的肉品品質檢驗證、章。
4.加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屠宰市場治理。對達不到《吉林省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屠宰廠（場）臨時許可暫行規(guī)定》要求的進行限期整改，整改仍達不到要求的予以取締。特別是城鄉(xiāng)結合部、私宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工集中區(qū)，要加大查處的密度和力度，對列入“黑名單”的實行重點盯防，依據(jù)《國務院條例》和《省條例》對違法違規(guī)行為給予嚴厲處罰，涉嫌犯罪的依法及時移送司法機關查處。
（二）加強檢疫監(jiān)管（市畜牧業(yè)管理局負責）。強化畜禽產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴厲查處出售病死畜禽的違法行為。
（三）加強流通監(jiān)管（市工商局負責）。嚴厲打擊銷售病害肉和注水肉行為。
（四）加強加工和餐飲監(jiān)管（市質監(jiān)局、市食藥監(jiān)局和市衛(wèi)生局負責）。嚴防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品進入加工和餐飲消費環(huán)節(jié)。
（五）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。部門之間要緊密配合，形成合力。公安部門負責配合相關部門打擊私屠濫宰和制售病害肉違法犯罪行為。
三、進度安排
（一）2010年3月底前，各相關部門要按照工作職責，完成畜禽生產(chǎn)、屠宰、加工、流通和餐飲各環(huán)節(jié)索證索票等肉品安全監(jiān)管規(guī)范和制度。
（二）2010年底前，各相關部門要建立和完善肉品質量安全監(jiān)管責任制和責任追究制。
四、整頓要求
（一）加強組織領導。
為加強各部門協(xié)調(diào)和專項整頓的組織領導，市政府決定成立雙遼市食品安全畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整頓領導小組，具體組成人員如下：
組 長：李 放 市委常委、副市長
副組長：柴宇明 市政府秘書長、辦公室主任
李振國 市商務局局長
成 員：李 杰 市畜牧業(yè)管理局副局長
韓志生 市工商局副局長
李向群 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長
王鐵鋼 市公安局副局長
姜 坤 市衛(wèi)生局副局長
冷鳳波 市質監(jiān)局局長助理
全市畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整頓領導小組辦公室設在市商務局畜禽屠宰管理辦公室（聯(lián)系電話：7222332；聯(lián)系人：孫勇）。各部門要高度重視專項整頓工作，制定具體實施方案并認真組織實施，確保專項整頓工作取得實效。
（二）認真開展自查。
2010年1－5月，各相關部門要按照各自職責分工，開展畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整頓自查。同時，利用條幅、標語及新聞媒體，加大整頓活動的宣傳力度，公布舉報投訴電話和信箱，暢通舉報投訴渠道，及時報道依法查處的違法行為，震懾不法分子，促進廣大群眾參與不法行為監(jiān)督舉報，形成良好的社會監(jiān)督氛圍。
（三）加強工作調(diào)度。
2010年6月初，召開畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整頓領導小組成員調(diào)度會議，聽取各部門專項整頓工作開展情況匯報，對存在的重點、難點問題進行研究，安排部署下步工作，確保全年專項整頓工作任務圓滿完成。
（四）做好全面總結。
2010年11月初，各相關部門要將專項整頓工作情況形成書面材料報市畜禽屠宰管理辦公室，由辦公室綜合各部門有關情況，對全市專項整頓工作進行總結，確保順利通過省檢查組驗收。
