2010年全縣糧食生產工作思路是：以科技進步為手段，以提高農民收入為目的，穩定發展糧食生產，優化糧食結構，努力提高糧食單產。主要目標是：全縣糧食播種面積穩定在120萬畝以上，力爭達到122萬畝，糧食總產穩定在52萬噸以上，力爭達到55萬噸，水稻播種面積達到89.5萬畝，旱糧播種面積達到32.5萬畝，雙季早稻面積突破39萬畝，全力爭創全國糧食生產先進縣，為確保實現奮斗目標，特提出如下意見：
一、貫徹落實法規條例，夯實糧食發展生產基礎
?。ㄒ唬┣袑嵶ズ矛F有耕地保護。耕地是發展糧食生產的基礎，要認真貫徹落實《土地管理法》、《基本農田保護條例》和《耕地質量管理條例》，強化管理職能，依法加強基本農田、用地補充、農業環境污染的監控管理，非農建設經批準占用耕地的必須按規定由縣級農業部門作出耕地質量等級鑒定，出具耕地質量等級鑒定報告。耕地占用單位或個人應當按照耕地質量鑒定等級，補充與其質量相當的耕地。對亂占、濫用耕地的行為，要開展專項的執法檢查，加大執法力度。在落實國家糧食補貼政策時，受到破壞的糧田不得享受有關補貼優惠。禁止在基本農田保護區內開挖魚塘、種植多年生經濟林木果木、取土制磚及修建永久性建筑物。
（二）提升耕作管理水平。要繼續貫徹縣委、縣政府兩辦《關于加強耕地管理制止稻田拋荒的若干規定》（邵辦文〔2008〕33號）文件精神，把耕地耕作管理納入文明建設的內容進行考核。各鄉鎮要逐戶做好舉家外出戶和無力耕作戶的登記，落實責任田的種植，凡棄耕拋荒二年以上的，則終止承包合同，落實重新發包。
?。ㄈ┘涌旄邩藴兽r田建設。要充分發揮土地整理復墾開發、農業綜合開發等項目作用，集中連片推進農村土地整治，實行田、水、路的綜合治理，大規模開展中低產田改造，提高高標準農田比重。繼續推進“沃土工程”，擴大測土配方施肥實施范圍；大力倡導農民增施有機肥、種植綠肥、秸桿還田，變化學農業為有機農業。
二、確保糧食播種面積，進一步提高糧食單產
（一）繼續開展種糧宣傳活動。在繼續開展“飲水常思源，種好責任田”宣教活動的基礎上，今年要重點宣傳糧食生產的好典型，以激勵全縣糧食生產取得新的突破。
?。ǘ├^續實施目標管理。層層簽訂糧食生產責任狀，加大糧食生產投入。各級財政要想辦法擠出資金，確保糧食生產穩定發展。
?。ㄈ┐罅Πl展雙季稻生產。發展雙季稻是糧食增產、農民增收的一條途徑。目前，我縣發展雙季稻還有很大空間。各鄉鎮要從保障糧食安全大局出發，對農民進行宣傳引導，加大工作力度，力爭全縣雙季早稻達到39萬畝以上，比上年增加2萬畝以上。大力推廣雜交早稻和超級稻。雙季稻搭配上推行中配遲、遲配遲的方式。
（四）大力發展玉米生產。玉米已成為我縣第一大旱糧作物，農民種植玉米的積極性很高，潛力很大，各地要積極引導，發動玉米上山，限制玉米下田。玉米播面要比去年增長1萬畝以上。玉米生產要圍繞“一增四改”提高單產，即增加種植密度，改遲熟品種為中熟耐密品種，改遲播為恰當早播，改平播等行種植為分廂寬窄行種植，改粗放用肥為配方施肥。
?。ㄎ澹┐罅Πl展優質稻生產。今年優質稻面積要達到65萬畝。結合優糧工程扎實建好萬畝優質稻基地。進一步發展高檔優質稻，重點發展湘晚秈13、湘晚秈17號、五優308、岳優360等高檔品種，滿足大米加工企業的需要。要促進加工企業共同建立高檔優質稻生產基地，大力扶植團山麥子壩村等有機稻基地建設，建立企業+農戶的優質稻生產模式，促進優質稻米產業化的發展。
?。┰鷮嶉_展雙季稻高產創建活動。今年是高產創建活動第三年，要在去年的基礎上，總結經驗，精心安排，認真組織，把示范片辦成高產樣板，辦成先進技術推廣基地，辦成各級干部為農民辦實事的服務“窗口”，真正帶動我縣糧食單產的提高，讓農民增產增收，推動我縣雙季稻生產的發展。
三、創新發展糧食生產思路，確保全年工作目標落實
?。ㄒ唬┐罅Πl展種糧大戶。要按照依法自愿有償原則，協調和促進耕地流轉，促使耕地向種田能手種植大戶集中，流轉形式可以多種多樣，可季節性流轉，也可周年性流轉。要采取獎勵措施，支持種糧大戶發展，對50畝以上的種田大戶及返鄉的創業農民工，鄉鎮農技部門要上門搞好服務。
?。ǘ┓e極開展多元化推廣服務。要給予政策優惠，建立綠色通道，簡化辦理程序，積極扶持糧食生產合作組織的發展，充分發揮合作組織的橋梁和紐帶作用，推進糧食規模化生產，降低生產成本，提高種糧效益。要積極組建水稻病蟲害專業化統防統治隊伍，實行精、準防治，推廣綠色防控，提高防治效果，降低防治成本，降低農藥殘留。要積極組建機械化作業隊伍，實行機耕機收，提高工效，降低勞動強度，解決勞動力緊缺問題。要發揮農技部門的技術優勢，進村入戶積極搞好生產技術指導和服務。
?。ㄈ┣袑嵓訌妼Z食生產工作的領導?？h里成立以縣長艾方毅為組長，縣委常委、縣委辦主任金晚球為常務副組長，縣人大副主任李滌非、縣政府副縣長肖志軍、縣政協副主席郭競成為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣農業局、縣發改局、縣財政局、縣糧食局、縣農機局、縣農開辦等相關單位負責人為成員的糧食生產領導小組，并下設辦公室，由農業局局長賀一紅兼任辦公室主任。各級要成 立糧食生產工作領導小組，全面落實糧食生產行政首長負責制。要建立發展糧食生產會議聯系制度，定期不定期研究糧食生產問題，明確工作目標，落實工作措施，推動工作進展。
