各區政府、市有關單位:
今年以來,各級高度關注《廣州市反餐飲浪費條例》的貫徹落實工作,市人大、市紀委監察委分別要求我局作為牽頭單位做專題匯報,并提出具體要求。為切實推動條例落實,現將各區各部門做法印發你們(各單位相關工作數據截止5月底),供相互學習借鑒。
專此函達。
廣州市商務局
2021年6月7日
(聯系人:黃宗凱,聯系電話:88902217)
各區各部門貫徹《廣州市反餐飲浪費條例》做法匯編
一、各區做法
(一)越秀區。一是積極部署反餐飲浪費工作。市場監管部門下發《越秀區市場監督管理局關于深入落實廣州市反餐飲浪費條例的通知》,督促各餐飲服務經營者和各單位食堂落實條例要求,扎實開展轄內餐飲環節反浪費行動。二是加強宣傳引導。組織監管力量大力宣傳《條例》精神,通過多種方式,對餐飲從業人員、經營者和用餐人員,有針對性地開展宣傳,向轄區1053家餐飲服務單位派發相關宣傳資料1626份。三是強化督查落實。各監管所對轄內餐飲單位開展巡查督導,加強對轄內餐飲單位反餐飲浪費的日常監督檢查。共出動執法人員4276人次,檢查餐飲服務單位2139家次,共接到涉及餐飲最低消費投訴舉報31單。
(二)海珠區。一是加強組織領導。成立區級反餐飲浪費工作領導小組,建立以商務、市場監管、教育、文廣旅體、衛健、發改、農業、城管、工會、團區委、婦聯等部門和各街道聯合協同的工作機制。二是強化反餐飲浪費宣傳教育。將厲行節約、反對浪費納入創文活動考評內容,區文明辦充分利用“海珠發布”平臺,向全社會倡導“浪費可恥、節約光榮”理念,廣泛開展“反餐飲浪費宣傳月”活動。三是規范餐飲行業標準。把反對餐飲浪費納入餐飲行業建設標準。加強餐飲企業監管力度,按照餐飲企業“五鉆”評定標準,對企業在誠信經營、反對浪費、推進文明餐桌等方面進行打分評定。四是組織開展餐飲垃圾執法。制定餐飲垃圾專項執法檢查方案,將餐飲垃圾儲存、收運等環節納入生活垃圾分類執法日常工作。對餐飲垃圾執法檢查1074次,教育處理694宗,責令限改127宗,立案13宗。
(三)荔灣區。一是加強組織學習。要求各部門向全體干部職工傳達學習市、區關于反餐飲浪費工作部署,充分領悟《條例》精神實質和規范要求,以實際行動踐行《條例》要求,帶頭樹立勤儉節約理念。二是加強宣傳引導。通過公眾號、宣傳欄、工作群等多種方式將《條例》文件精神傳達至各學校、基層婦女、工會組織和餐飲酒樓。開展各類主題實踐活動,宣傳解讀《條例》,營造濃厚氛圍。三是加強監督管理。持續開展食堂“光盤行動”,加大巡查檢查力度,督促各星級飯店嚴格落實《條例》。全覆蓋加大對學校食堂的監管力度,進一步優化食堂配餐、分餐等后勤服務管理,從源頭上減少餐飲浪費現象。
(四)天河區。一是營造節約氛圍。專題創意設計一批宣傳品,普及“文明餐桌”“光盤行動”理念的餐桌提示牌,在全區鋪開。大力推行適度點餐取餐,深入開展“光盤行動”, 引導市民群眾提高厲行勤儉節約、反對鋪張浪費意識。二是強化監管監督。把行動開展成效納入文明單位、文明家庭、文明校園評選和城市公共文明指數測評體系,并作為精神文明建設績效考核的重要內容,加大分值權重,推動各級各部門積極參與配合。三是融入創文活動。在創文活動中突出勤儉節約要求,推動文明單位、文明家庭、文明校園等切實發揮示范表率作用。及時總結培養節約習慣的成功經驗和做法,讓勤儉戒奢學有榜樣、行有示范。
(五)白云區。一是聚焦市場監管執法主責。由區市場監督管理局下發推進餐飲服務單位落實反餐飲浪費工作通知,印刷宣傳海報與制止餐飲浪費倡議書共約18.32萬份;督導餐飲服務單位約5652間次,出動執法人員約10924人;全區餐飲服務單位總數5909家,店面已設置“不剩飯?不剩菜”標識3774家,完成率為63.87%;專項教育處理351宗,發出責令限期整改20宗;受理設置最低消費限制共10單。二是創建教育系統品牌行動。發動學校通過升旗儀式、主題班會、勞動實踐等活動形式,將珍惜糧食、反對浪費以及培養節約良好生活習慣的教育理念貫穿義務教育全過程。三是推進餐飲產業規范化發展。由區科工商信局組織200間中大型餐飲服務企業負責人參加培訓會議,專門開展《條例》宣傳。
(六)黃埔區。一是統籌示范街店創建。制定區反餐飲浪費工作方案,推進示范街、示范店建設,將反浪費精神落實到創建工作中,擬定“敏捷廣場”創建互聯網+“明廚亮灶”示范街區方案。處理54宗涉嫌違反《條例》案件。二是推進餐廚垃圾統管。組織轄區餐飲服務單位與市朗坤環境科技有限公司、廣環投集團等收運單位簽訂收運協議,基本做到餐廚垃圾收運協議全覆蓋,從源頭上確保餐飲服務單位依法依規實施分類投放。三是側重食堂商圈管理。引導轄區企事業單位食堂、學校食堂(含托幼機構食堂)、中央廚房、集體用餐配送單位做到按人數采購、配餐;鼓勵主流商圈餐飲消費集中點做到反餐飲浪費宣傳日常滲透。四是全面鋪開宣傳活動。區餐飲行業協會啟動“厲行節約、反對浪費”主題宣傳活動。
(七)花都區。一是增強系統協同治理能力。制定印發《花都區餐飲行業文明誠信服務行動實施方案的通知》,針對轄內餐飲食品經營單位6000多家,第一季度聯合市場監管共出動檢查人員520人次,檢查各類餐飲經營單位854家次。設置“不剩飯?不剩菜”標識,完成率為70%以上。統籌350塊電子屏刊播“公筷公勺厲行節約反對浪費”主題公益廣告。二是加強聯系溝通。區科工商信局聯合區內餐飲和酒店協會發出倡議,鼓勵科學設計菜單或套餐,合理安排宴席流程和餐臺數量;在套餐上注明建議消費人數,并根據顧客要求提供大、中、小份量餐品;鼓勵自助餐企業試行服務押金等措施。
(八)番禺區。一是制定制度化保障方案。印發《番禺區市場監管局落實制止餐飲浪費行為工作方案》,出動3563人次,檢查餐飲單位4588家次;受理、處置涉及“餐飲設置最低消費”投訴舉報6宗;責令2家涉嫌違法的餐飲單位立即改正。二是推進精細化落實舉措。與餐飲單位疫情防控和食品安全監管工作協同推進,以單位食堂為示范點,引導踐行文明餐桌規范;利用680塊戶外電子屏、在175個公交車候車亭上畫“公筷公勺厲行節約反對浪費”主題宣傳廣告。三是明確教育反餐飲浪費標準。主動摸排掌握全區學校餐飲浪費情況。指導學校食堂做到按人配餐、用材;由學校成立“文明就餐”督導組,培養學生節儉節約思想意識和行為習慣。
(九)南沙區。一是區委高度重視直接部署。區委常委會專題部署,制定《厲行節約堅決制止餐飲浪費行為工作方案》,成立厲行節約工作領導小組。二是推動深化餐飲業務管理。推動真功夫等全國連鎖餐企推出小份菜門店模式,實現菜品多樣化嘗試。三是根據方案開展檢查。由區商務局出動人員73人次,檢查餐飲服務單位246家次,并向全區3000多家在營餐飲企業發出制止餐飲浪費倡議文件。
(十)從化區。一是開展轄區責任分工。印發《從化區關于落實〈廣州市反餐飲浪費條例〉實施方案》,明確重點領域牽頭部門責任,細化方案措施。二是開展部門宣傳。發放“制止餐飲浪費”倡議書1000余份。
(十一)增城區。一是推動綜合檢查執法。出動1315人次,檢查餐飲服務經營者1047家次;張貼派發“光盤行動”的海報338份;查處設置最低消費的舉報1宗。二是開展工業企業食堂宣傳。在工業區張貼制止餐飲浪費語錄,鼓勵企業食堂切實抓好節約用餐工作,按照健康、從簡原則提供飲食,合理搭配產品,注重膳食平衡。
二、部門做法
(一)市商務局。一是加強全市工作統籌。局黨組多次組織反餐飲精神學習,開展專題研究,推動建立牽頭全市反餐飲浪費工作機制。印發2021年全市實施反餐飲浪費條例工作方案,明確各部門任務和要求。定期收集梳理各單位工作情況,向市人大、市紀委監委派駐紀檢組做專題匯報。二是抓好餐飲行業反浪費工作。聯合省市餐飲商(協)會,向餐飲企業宣傳反餐飲浪費條例;指導飲食行業協會發布反餐飲浪費行業指引;協助市文明辦開展反餐飲浪費宣傳。結合春節、五一促消費工作,要求餐飲企業落實分餐制、分類收運餐廚垃圾、提倡大中小份菜等;將反餐飲浪費作為申報 “文明餐廳”“文明誠信餐廳”重點內容,推動餐飲企業抓好自律。三是督導工作落實。召開全市反餐飲浪費工作推進會,階段性了解推進情況,研究解決存在問題。抓住重點單位重點環節,對牽頭負責宣傳和監督檢查的單位發出工作提醒函。定期梳理各單位做法,以經驗匯總方式印發各單位。
(二)市文明辦。一是統籌做好全市公益宣傳。在100個公交候車亭、200個地鐵燈箱、200個報刊亭、地鐵全線2.5萬臺地鐵電視、近7000臺公交車LED屏、珠江新城、北京路、廣州火車站等商圈戶外大屏投放反餐飲浪費宣傳片。二是將反餐飲浪費納入文明城市測評,明確部門責任分工。三是依法做好常態化宣傳組織工作。牽頭抓好宣傳,做好廣州首個“反餐飲浪費宣傳周”籌備。
(三)市委網信辦。一是負責網絡源頭執法。加大查處直播平臺“餐飲浪費、大胃王、吃播”內容的力度,促使屬地38家直播和短視頻平臺攔截和清理有害信息2430余條。二是配合開展相關網絡宣傳。指導市屬重點新聞網站和重要網絡平臺累計發布重要稿件超329篇(次),總閱讀量逾451萬次。三是推進網絡綜合治理。持續加強美食直播內容審核,及時制止網絡直播者從事直播浪費食物的行為。
(四)市發展改革委。一是指導開展反儲備浪費工作。推動各區糧食和物資儲備部門和糧食企業提高政治站位,貫徹反餐飲浪費條例。二是加強儲備管理技術提升。推動提高科學儲糧技術和糧油產品適度加工水平,為消費者提供更多更好安全可靠、營養健康的“放心糧油主食”產品。三是做好行業年度宣傳活動。舉辦2021年全國糧食和物資儲備科技活動周活動,加大反餐飲浪費條例宣傳力度。
(五)市教育局。一是加強組織領導。將市商務局印發的反餐飲浪費工作方案轉發至各級各類學校,要求制定具體工作方案,規范食堂管理。成立反餐飲浪費專項工作領導小組,統籌組織教育系統反餐飲浪費專項工作。推動各校建立以校領導為組長的工作小組,推動反餐飲浪費工作。二是加強宣傳引導與教育工作。通過網站、官方微信、教師和家長微信群、黑板報、手抄報等多種途徑開展宣傳。利用“開學第一課”等契機開展專題教育活動,把勤儉節約內容有機融入學校教育環節。三是優化食堂管理與服務方式。推動學校食堂每天根據在校師生人數,精準采購,適量備貨,按量生產,動態供應。完善食品入庫、出庫登記制度,嚴格落實餐飲作業初加工標準。推行小份、半份等按需供餐、按量收費模式,學生可按需選擇,避免浪費。四是加強監督檢查。對學校反餐飲浪費工作情況進行監督檢查,對存在問題的及時督促學校進行整改。推動建立陪餐制度,陪餐老師對反餐飲浪費情況進行監督。
(六)市工業和信息化局。一是積極主動發現協會“金點子”。對廣州食品行業協會等行業組織通過電話等渠道進行反餐飲浪費條例的宣傳,督促協會引導消費者從我做起。二是在全局倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。組織局機關干部對《廣州市反餐飲浪費條例》進行學習,倡議全局機關干部個人及家庭反對餐飲浪費、養成節儉習慣。三是重點抓好工業后勤管理。對開設員工食堂的制造業企業進行反餐飲浪費宣傳,建議企業將反餐飲浪費納入職工行為規范。
(七)市農業農村局。一是強化規矩意識,拒絕餐飲浪費。積極創建節約型機關,把節約理念貫穿公務接待、食品采購等各方面,杜絕“餐桌上的鋪張”、堵住“舌尖上的浪費”。倡議全局職工自助就餐堅持按需、少量、多次取餐,在外就餐做到科學點餐、理性消費、文明用餐,購買外賣食品注意適度適量,自覺踐行“光盤行動”。二是恪守節約美德,展示鄉村新風。結合春耕生產指導、科技下鄉等活動,向廣大農民大力宣傳“浪費可恥、節約為榮”理念。號召自覺養成勤儉節約美德,自覺抵制婚喪喜慶事宜大操大辦,堅決破除講排場、比闊氣、搞攀比等陋習。三是推進節糧減損,穩定糧食產量。組織早稻抗旱生產,2021年全市早稻插(播) 面積17.4萬畝,超額完成省下達目標任務。抓好農業防災基礎設施建設工作,落實三防制度,提高防災減災能力。開展耕地“零棄耕”專項行動,推動全市撂荒耕地復耕復種,保證種植糧食面積不減少。落實市級農機購置補貼,引導企業和農戶使用先進適用機械,有效降低糧食收獲損耗。
(八)市衛生健康委。一是倡導在本級機關和委屬單位加大宣傳力度營造氛圍。二是推進重點人群合理膳食指導工作,開展農村義務教育階段學生膳食營養調查。三是制定合理膳食年度宣教方案,多渠道、多形式開展合理膳食宣教,提高居民營養健康認知。設計編印宣傳三折頁5000份。
(九)市市場監管局。一是發揮監管主體作用,強化事中事后監管和線上線下綜合治理。與城管等部門建立部門聯動、市區聯動機制,持之以恒開展執法行動。二是組織各區局出動67945人次,檢查餐飲服務單位47738家次,發現未張貼反餐飲浪費宣傳標識問題12宗,已現場要求整改;最低消費投訴76宗, 25宗經核查屬實,已責令商家限期整改;涉及明碼標價不規范投訴12宗、不正當競爭類投訴7宗,均責令商家限期整改。
(十)市城市管理綜合執法局。一是完善“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與”垃圾分類管理體系。查處餐飲垃圾分類案件2957宗,行政處罰374宗,罰款額7.6萬元。二是舉辦“垃圾分類小能手,打卡拍照領好禮”廣州國際美食節垃圾分類打卡、“逛吃廣州國際美食節,教你進行科學垃圾分類”直播等主題活動。三是在執法巡查時為餐飲經營者發放宣傳海報、臺貼等超20萬份。
(十一)市總工會。一是加強全方位宣傳引導,倡導節約用餐的文明新風尚。發揮市、區及基層工會作用,靈活運用各類新媒體平臺,加強對職工的宣傳教育,培養勤儉節約、文明健康的新就餐意識和習慣。二是推廣分餐制,倡導文明就餐行為。倡導機關事業單位在公務接待、會議培訓等用餐場合帶頭實行分餐制,盡量使用公筷公勺,共建文明餐桌。三是鞏固深化“光盤行動”。開展“厲行節約、反對浪費”等主題宣傳活動,引導職工在外就餐時,合理消費、理性點餐。四是杜絕食用野生動物。引導職工群眾自覺遵守法律法規,做到保護、拒食、拒售陸生野生動物。
(十二)團市委。一是第一時間發出倡議。第一時間向全市各級共青團組織、少先隊組織、廣大團員青年、少先隊員、青年志愿者、青聯委員和青年企業家發出倡議書《廣州青少年行動起來!一起向餐飲浪費說“不”!》。二是開展主題團隊活動。發動全市1149個少先大隊以“勤儉節約不浪費”為主題開展班隊課。通過主題團日活動、主題隊日活動、“開學第一課”以及“飛揚的紅領巾”等活動進行教育。三是組織踐行“光盤行動”。號召1.1萬余名青少年志愿者宣傳推廣“光盤行動”。依托全市80間志愿驛站,滾動播放“使用公筷公勺,踐行光盤行動”等宣傳語。依托“美麗鄉村建設”志愿服務活動等活動,組織青少年志愿者切實踐行“光盤行動”。四是積極宣傳引導。依托團屬媒體平臺,進行矩陣化傳播,發布制止餐飲浪費、節約糧食等主題的新媒體內容和新聞報道。
(十三)市婦聯。一是高度重視,認真落實。制訂并嚴格執行預定就餐制度,印發《廣州市婦聯關于深入落實廣州市反餐飲浪費條例的通知》給到各區婦聯。二是廣泛宣傳,注重實效。利用官網、官微、宣傳欄等渠道,引導廣大婦女和家庭自覺追求簡約適度、綠色低碳的生活方式。官網官微發送相關推文累計達42條,戶外宣傳欄海報張貼12張次,機關餐廳固定位置張貼宣傳海報;設計制作“公筷公勺進家庭”宣傳長圖,宣傳文明餐桌知識。三是結合實際,豐富形式。通過發倡議書、征文、小主人論壇等多種形式做好宣傳工作。發出致全市廣大婦女家庭的倡議書;向全市少年兒童發起節約糧食反對浪費的倡議;啟動“粒粒珍惜 節儉最美”——曬曬我家的“光盤”故事征文活動等。