各市州糧食和物資儲(chǔ)備局(商務(wù)和糧食局),省局直屬各單位:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全和反對(duì)浪費(fèi)的系列重要指示,切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全重任,主動(dòng)耕好“無(wú)形糧田”,實(shí)現(xiàn)不增加種植面積的糧食增產(chǎn),帶頭推動(dòng)形成全行業(yè)愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止糧食浪費(fèi)風(fēng)尚,提出如下工作意見。
一、進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)愛(ài)糧節(jié)糧制止糧食浪費(fèi)的深遠(yuǎn)意義
(一)從“兩個(gè)維護(hù)”的高度堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神。習(xí)近平總書記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚,多次強(qiáng)調(diào)要制止餐飲浪費(fèi)行為。2013年1月,習(xí)近平總書記就作出重要指示,要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。此后,又多次作出重要指示,要求以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制,切實(shí)遏制公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。今年,習(xí)近平總書記又對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。全省各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門務(wù)必牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,全面實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,強(qiáng)化節(jié)糧減損重點(diǎn)任務(wù),確保取得良好成效。
(二)從維護(hù)國(guó)家糧食安全的高度充分認(rèn)識(shí)節(jié)糧減損的重要意義。糧食關(guān)乎國(guó)運(yùn)民生,糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。今年以來(lái)受新冠肺炎疫情的沖擊,國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜,糧食安全的重要性進(jìn)一步凸顯,盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收,但我國(guó)是一個(gè)人口眾多、土地資源相對(duì)不足的國(guó)家,從中長(zhǎng)期看,我國(guó)的糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢(shì),糧食資源浪費(fèi)的問(wèn)題絕對(duì)不可小覷,對(duì)糧食安全務(wù)必要始終保持危機(jī)意識(shí),時(shí)刻緊繃糧食安全這根弦,全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀,做到居安思危,有備無(wú)患。
(三)從傳承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的高度自覺(jué)擔(dān)當(dāng)行業(yè)職責(zé)。深刻認(rèn)識(shí)節(jié)糧減損的歷史意義。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。不論我們國(guó)家發(fā)展到什么水平,不論人民生活改善到什么地步,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想和精神永遠(yuǎn)不能丟。當(dāng)此實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,光榮的歷史使命、宏偉的奮斗目標(biāo)、復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境,都呼喚我們大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),不管是糧食行業(yè)的管理者還是經(jīng)營(yíng)者,都要主動(dòng)履職,充分發(fā)揚(yáng)“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng),在推動(dòng)節(jié)糧減損工作中走在前列。
二、強(qiáng)化糧食流通管理,做好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)節(jié)糧減損工作
(四)切實(shí)抓好糧食收購(gòu),確保顆粒歸倉(cāng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策,堅(jiān)持“先檢后收、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)、應(yīng)收盡收”,督促指導(dǎo)糧食企業(yè)切實(shí)做好入庫(kù)糧食的除雜整理,推進(jìn)分類、分品種、分倉(cāng)儲(chǔ)存保管,最大限度避免因質(zhì)量問(wèn)題造成糧食損失。抓好市場(chǎng)化收購(gòu)、最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)、儲(chǔ)備輪換收購(gòu)和地方臨儲(chǔ)收購(gòu),加強(qiáng)政策宣傳,及時(shí)處理好收購(gòu)中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。
(五)切實(shí)充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心功能。為種糧農(nóng)戶提供代清理、代干燥、代收儲(chǔ)、代加工、代銷售等“五代”服務(wù)作用,幫助農(nóng)民好糧賣好價(jià),促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)檔,推動(dòng)節(jié)糧減損,為“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)開發(fā)移動(dòng)式綠色環(huán)保烘干設(shè)備,因地制宜推廣熱泵、生物質(zhì)等多種烘干新熱源,更好地滿足糧食干燥需求,最大限度減少收獲環(huán)節(jié)糧食損失。
(六)全面啟動(dòng)實(shí)施“綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)”。搶抓實(shí)施第二輪“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的契機(jī),支持鼓勵(lì)各類糧食收購(gòu)企業(yè)建設(shè)綠色低溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)房硬件進(jìn)行氣密性、隔熱性改造,引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻、環(huán)流熏蒸、糧情測(cè)控的儲(chǔ)糧“四合一”技術(shù),推廣綠色儲(chǔ)糧和信息化管理技術(shù),積極開展各種卓有成效的科學(xué)儲(chǔ)糧活動(dòng),不斷降低糧食收儲(chǔ)過(guò)程中的損耗。指導(dǎo)和幫助農(nóng)民實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目,推廣適用于農(nóng)戶的多型規(guī)模儲(chǔ)糧新裝具,為農(nóng)戶提供科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),努力減少糧食產(chǎn)后損失,促進(jìn)種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(七)鼓勵(lì)研發(fā)并推廣使用糧食適度加工的智能化設(shè)備。組織糧食科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展糧油加工關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),推廣稻谷適度加工技術(shù)成果,以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的油脂加工成套裝備廣泛應(yīng)用,淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備。推廣應(yīng)用全谷物、旱雜糧等既有利于營(yíng)養(yǎng)健康又節(jié)約的糧油食品科研成果。引導(dǎo)和推進(jìn)糧食清潔加工,發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高副產(chǎn)物綜合利用水平,有效利用糧食資源。
(八)提高糧食運(yùn)輸效率。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等信息技術(shù),提高物流速度、降低運(yùn)輸損耗。不斷提高“散裝、散運(yùn)、散儲(chǔ)、散卸”的四散化比例,積極推廣散糧汽車及新型專用運(yùn)輸工具和散糧成品糧集裝箱、面粉散運(yùn)專用車等集裝運(yùn)輸裝備及配套裝卸設(shè)施,努力減少運(yùn)輸裝卸中的灑漏、受潮、霉變和污染。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)溯源體系建設(shè)、提高供應(yīng)鏈減損保障能力,探索糧食物流新商業(yè)模式,降低糧食運(yùn)輸損耗率。
(九)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損工作。發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)的倒逼和對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)作用,主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門,切實(shí)降低糧食在收割環(huán)節(jié)的損失和口糧在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的浪費(fèi),推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)糧減損,形成工作合力。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化依法依規(guī)管糧
(十)加快糧食立法修規(guī),強(qiáng)化依法管糧。積極探索制定糧食產(chǎn)后減損法規(guī)條例及具體工作指導(dǎo)意見,大力推動(dòng)建立健全政府主導(dǎo)、需求牽引、全民參與社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的體系機(jī)制,統(tǒng)籌各類相關(guān)主體,從技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、管理機(jī)制、投資引導(dǎo)等方面,指導(dǎo)糧食流通各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)糧減損增效工作。嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn),以及《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》等,深入落實(shí)儲(chǔ)糧質(zhì)量安全責(zé)任制和各項(xiàng)管理措施,確保儲(chǔ)存糧食數(shù)量、質(zhì)量安全。
(十一)強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核。壓緊壓實(shí)區(qū)域糧食安全主體責(zé)任,將愛(ài)糧節(jié)糧制止糧食浪費(fèi)落實(shí)情況納入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容。
(十二)完善糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)糧油標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和跟蹤評(píng)價(jià)等工作,推進(jìn)糧食適度加工等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,完善糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)制修訂促進(jìn)節(jié)糧減損。
(十三)強(qiáng)化科技創(chuàng)新、推廣節(jié)糧減損新技術(shù)新成果。打造“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,積極開展糧食儲(chǔ)存、物流、加工等領(lǐng)域節(jié)糧減損技術(shù)和裝備研究開發(fā)及推廣應(yīng)用,強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)成果推廣應(yīng)用,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高效減損,建設(shè)無(wú)形良田。
(十四)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,堅(jiān)決防止不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。著力維護(hù)糧食流通秩序,對(duì)壓級(jí)壓價(jià)、摻雜使假,不按合同出入庫(kù)等行為堅(jiān)決予以打擊,加快建立在地監(jiān)管體制,推進(jìn)信息化監(jiān)管和信用監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效,不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和權(quán)威性。
(十五)大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念,努力營(yíng)造厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣。創(chuàng)新組織開展世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周、糧食和物資儲(chǔ)備科技活動(dòng)周等主題活動(dòng),發(fā)揮糧食安全宣傳教育基地作用,全面開展愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育,加強(qiáng)節(jié)糧減損技術(shù)宣傳,普及節(jié)糧減損知識(shí)。
(十六)大力倡導(dǎo)科學(xué)文明消費(fèi)方式。繼續(xù)深入打造“節(jié)約一粒糧”宣傳教育活動(dòng)品牌,利用多媒體作品開展宣傳,弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),歌頌節(jié)儉美德,廣泛倡導(dǎo)科學(xué)營(yíng)養(yǎng)膳食,推行科學(xué)健康的消費(fèi)習(xí)慣,營(yíng)造“愛(ài)惜糧食光榮,浪費(fèi)糧食可恥”的濃厚氛圍。
(十七)加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐管理。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)推行簡(jiǎn)餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食,杜絕公務(wù)活動(dòng)用餐浪費(fèi)行為。自覺(jué)踐行“光盤行動(dòng)”,切實(shí)防止“舌尖上的浪費(fèi)”,以良好的作風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)糧儲(chǔ)部門要把節(jié)糧減損工作納入糧食流通管理的一項(xiàng)重要工作,明確專門力量抓嚴(yán)抓實(shí)。要通過(guò)制度性措施,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的機(jī)制,使節(jié)糧減損、避免浪費(fèi)成為一種習(xí)慣。各地各單位開展節(jié)糧減損工作好的做法、取得的成效請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局,每年12月底前,各市州要將本地區(qū)本年度開展工作情況以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)省局。
湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局
2020年11月24日
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全和反對(duì)浪費(fèi)的系列重要指示,切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全重任,主動(dòng)耕好“無(wú)形糧田”,實(shí)現(xiàn)不增加種植面積的糧食增產(chǎn),帶頭推動(dòng)形成全行業(yè)愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止糧食浪費(fèi)風(fēng)尚,提出如下工作意見。
一、進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)愛(ài)糧節(jié)糧制止糧食浪費(fèi)的深遠(yuǎn)意義
(一)從“兩個(gè)維護(hù)”的高度堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神。習(xí)近平總書記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚,多次強(qiáng)調(diào)要制止餐飲浪費(fèi)行為。2013年1月,習(xí)近平總書記就作出重要指示,要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。此后,又多次作出重要指示,要求以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制,切實(shí)遏制公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。今年,習(xí)近平總書記又對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。全省各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門務(wù)必牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,全面實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,強(qiáng)化節(jié)糧減損重點(diǎn)任務(wù),確保取得良好成效。
(二)從維護(hù)國(guó)家糧食安全的高度充分認(rèn)識(shí)節(jié)糧減損的重要意義。糧食關(guān)乎國(guó)運(yùn)民生,糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。今年以來(lái)受新冠肺炎疫情的沖擊,國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜,糧食安全的重要性進(jìn)一步凸顯,盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收,但我國(guó)是一個(gè)人口眾多、土地資源相對(duì)不足的國(guó)家,從中長(zhǎng)期看,我國(guó)的糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢(shì),糧食資源浪費(fèi)的問(wèn)題絕對(duì)不可小覷,對(duì)糧食安全務(wù)必要始終保持危機(jī)意識(shí),時(shí)刻緊繃糧食安全這根弦,全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀,做到居安思危,有備無(wú)患。
(三)從傳承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的高度自覺(jué)擔(dān)當(dāng)行業(yè)職責(zé)。深刻認(rèn)識(shí)節(jié)糧減損的歷史意義。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。不論我們國(guó)家發(fā)展到什么水平,不論人民生活改善到什么地步,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想和精神永遠(yuǎn)不能丟。當(dāng)此實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,光榮的歷史使命、宏偉的奮斗目標(biāo)、復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境,都呼喚我們大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),不管是糧食行業(yè)的管理者還是經(jīng)營(yíng)者,都要主動(dòng)履職,充分發(fā)揚(yáng)“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng),在推動(dòng)節(jié)糧減損工作中走在前列。
二、強(qiáng)化糧食流通管理,做好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)節(jié)糧減損工作
(四)切實(shí)抓好糧食收購(gòu),確保顆粒歸倉(cāng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策,堅(jiān)持“先檢后收、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)、應(yīng)收盡收”,督促指導(dǎo)糧食企業(yè)切實(shí)做好入庫(kù)糧食的除雜整理,推進(jìn)分類、分品種、分倉(cāng)儲(chǔ)存保管,最大限度避免因質(zhì)量問(wèn)題造成糧食損失。抓好市場(chǎng)化收購(gòu)、最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)、儲(chǔ)備輪換收購(gòu)和地方臨儲(chǔ)收購(gòu),加強(qiáng)政策宣傳,及時(shí)處理好收購(gòu)中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。
(五)切實(shí)充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心功能。為種糧農(nóng)戶提供代清理、代干燥、代收儲(chǔ)、代加工、代銷售等“五代”服務(wù)作用,幫助農(nóng)民好糧賣好價(jià),促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)檔,推動(dòng)節(jié)糧減損,為“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)開發(fā)移動(dòng)式綠色環(huán)保烘干設(shè)備,因地制宜推廣熱泵、生物質(zhì)等多種烘干新熱源,更好地滿足糧食干燥需求,最大限度減少收獲環(huán)節(jié)糧食損失。
(六)全面啟動(dòng)實(shí)施“綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)”。搶抓實(shí)施第二輪“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的契機(jī),支持鼓勵(lì)各類糧食收購(gòu)企業(yè)建設(shè)綠色低溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)房硬件進(jìn)行氣密性、隔熱性改造,引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻、環(huán)流熏蒸、糧情測(cè)控的儲(chǔ)糧“四合一”技術(shù),推廣綠色儲(chǔ)糧和信息化管理技術(shù),積極開展各種卓有成效的科學(xué)儲(chǔ)糧活動(dòng),不斷降低糧食收儲(chǔ)過(guò)程中的損耗。指導(dǎo)和幫助農(nóng)民實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目,推廣適用于農(nóng)戶的多型規(guī)模儲(chǔ)糧新裝具,為農(nóng)戶提供科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),努力減少糧食產(chǎn)后損失,促進(jìn)種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(七)鼓勵(lì)研發(fā)并推廣使用糧食適度加工的智能化設(shè)備。組織糧食科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展糧油加工關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),推廣稻谷適度加工技術(shù)成果,以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的油脂加工成套裝備廣泛應(yīng)用,淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備。推廣應(yīng)用全谷物、旱雜糧等既有利于營(yíng)養(yǎng)健康又節(jié)約的糧油食品科研成果。引導(dǎo)和推進(jìn)糧食清潔加工,發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高副產(chǎn)物綜合利用水平,有效利用糧食資源。
(八)提高糧食運(yùn)輸效率。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等信息技術(shù),提高物流速度、降低運(yùn)輸損耗。不斷提高“散裝、散運(yùn)、散儲(chǔ)、散卸”的四散化比例,積極推廣散糧汽車及新型專用運(yùn)輸工具和散糧成品糧集裝箱、面粉散運(yùn)專用車等集裝運(yùn)輸裝備及配套裝卸設(shè)施,努力減少運(yùn)輸裝卸中的灑漏、受潮、霉變和污染。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)溯源體系建設(shè)、提高供應(yīng)鏈減損保障能力,探索糧食物流新商業(yè)模式,降低糧食運(yùn)輸損耗率。
(九)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損工作。發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)的倒逼和對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)作用,主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門,切實(shí)降低糧食在收割環(huán)節(jié)的損失和口糧在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的浪費(fèi),推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)糧減損,形成工作合力。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化依法依規(guī)管糧
(十)加快糧食立法修規(guī),強(qiáng)化依法管糧。積極探索制定糧食產(chǎn)后減損法規(guī)條例及具體工作指導(dǎo)意見,大力推動(dòng)建立健全政府主導(dǎo)、需求牽引、全民參與社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的體系機(jī)制,統(tǒng)籌各類相關(guān)主體,從技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、管理機(jī)制、投資引導(dǎo)等方面,指導(dǎo)糧食流通各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)糧減損增效工作。嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn),以及《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》等,深入落實(shí)儲(chǔ)糧質(zhì)量安全責(zé)任制和各項(xiàng)管理措施,確保儲(chǔ)存糧食數(shù)量、質(zhì)量安全。
(十一)強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核。壓緊壓實(shí)區(qū)域糧食安全主體責(zé)任,將愛(ài)糧節(jié)糧制止糧食浪費(fèi)落實(shí)情況納入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容。
(十二)完善糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)糧油標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和跟蹤評(píng)價(jià)等工作,推進(jìn)糧食適度加工等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,完善糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)制修訂促進(jìn)節(jié)糧減損。
(十三)強(qiáng)化科技創(chuàng)新、推廣節(jié)糧減損新技術(shù)新成果。打造“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,積極開展糧食儲(chǔ)存、物流、加工等領(lǐng)域節(jié)糧減損技術(shù)和裝備研究開發(fā)及推廣應(yīng)用,強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)成果推廣應(yīng)用,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高效減損,建設(shè)無(wú)形良田。
(十四)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,堅(jiān)決防止不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。著力維護(hù)糧食流通秩序,對(duì)壓級(jí)壓價(jià)、摻雜使假,不按合同出入庫(kù)等行為堅(jiān)決予以打擊,加快建立在地監(jiān)管體制,推進(jìn)信息化監(jiān)管和信用監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效,不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和權(quán)威性。
(十五)大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念,努力營(yíng)造厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣。創(chuàng)新組織開展世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周、糧食和物資儲(chǔ)備科技活動(dòng)周等主題活動(dòng),發(fā)揮糧食安全宣傳教育基地作用,全面開展愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育,加強(qiáng)節(jié)糧減損技術(shù)宣傳,普及節(jié)糧減損知識(shí)。
(十六)大力倡導(dǎo)科學(xué)文明消費(fèi)方式。繼續(xù)深入打造“節(jié)約一粒糧”宣傳教育活動(dòng)品牌,利用多媒體作品開展宣傳,弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),歌頌節(jié)儉美德,廣泛倡導(dǎo)科學(xué)營(yíng)養(yǎng)膳食,推行科學(xué)健康的消費(fèi)習(xí)慣,營(yíng)造“愛(ài)惜糧食光榮,浪費(fèi)糧食可恥”的濃厚氛圍。
(十七)加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐管理。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)推行簡(jiǎn)餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食,杜絕公務(wù)活動(dòng)用餐浪費(fèi)行為。自覺(jué)踐行“光盤行動(dòng)”,切實(shí)防止“舌尖上的浪費(fèi)”,以良好的作風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)糧儲(chǔ)部門要把節(jié)糧減損工作納入糧食流通管理的一項(xiàng)重要工作,明確專門力量抓嚴(yán)抓實(shí)。要通過(guò)制度性措施,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的機(jī)制,使節(jié)糧減損、避免浪費(fèi)成為一種習(xí)慣。各地各單位開展節(jié)糧減損工作好的做法、取得的成效請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局,每年12月底前,各市州要將本地區(qū)本年度開展工作情況以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)省局。
湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局
2020年11月24日
